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2004年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，*區(qū)政府辦緊緊圍繞“商貿(mào)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，認真落實文明目標管理各項任務，積極發(fā)揮工作特長，狠抓內(nèi)部管理，努力搞好隊伍建設，全力服務全區(qū)“三個文明”建設。繼2003年獲得全市政府辦系統(tǒng)目標管理考核及信息工作一等獎、全區(qū)雙文明目標管理考核一等獎等30多個獎項后，今年全辦整體工作又取得顯著成績，現(xiàn)具體總結(jié)如下：

一、全年文明目標管理完成情況

年初我辦與區(qū)委、區(qū)政府簽訂目標管理責任狀以后，政府辦黨組高度重視此項工作，努力克服辦公室工作人員較少，辦公經(jīng)費極為緊張和日常事務繁雜等困難，多次召開專題研究會議，科學制定工作方案，逐一落實保障措施，并緊密結(jié)合考核要求，成立了專項工作領(lǐng)導小組，合理地將各項任務量化分配到各位工作人員和系統(tǒng)各單位。一年來，通過系統(tǒng)各單位及全辦工作人員的努力，各項指標任務均已完成或超額完成。

（一）單位目標完成情況

1、“商貿(mào)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略決策督查：嚴格督查紀律，認真制定督查方案，組織政府督查室相關(guān)人員對全區(qū)各單位落實“商貿(mào)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略進行了4次深入地督查，力求實效，力戒形式，不走過場，并認真撰寫了督查通報，及時向有關(guān)領(lǐng)導反饋情況，受到領(lǐng)導的好評。同時，圍繞“商貿(mào)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用《今日鶴城》和《基層工作》兩個內(nèi)部刊物，開展戰(zhàn)略實踐大討論，推介基層單位在落實過程中的先進經(jīng)驗，進一步加強經(jīng)濟建設氛圍。

2、依法行政，為外來企業(yè)和基層服務：制定了嚴格的工作紀律，并結(jié)合黨風廉政建設、轉(zhuǎn)變政府職能等教育活動，切實轉(zhuǎn)變了工作作風，牢固樹立了為基層、為群眾服務的觀念。嚴格推行“首問責任制”，經(jīng)常向基層單位和外來企業(yè)搜集反饋情況，提高了服務質(zhì)量，全年沒有出現(xiàn)“索、拿、卡、要”等現(xiàn)象，受到基層單位和外來企業(yè)的稱贊，得到人大、政協(xié)等監(jiān)督機關(guān)的好評。

3、招商引資：積極協(xié)助本系統(tǒng)招商部門拓寬招商渠道，創(chuàng)新招商方式，落實招商項目，全年新批內(nèi)聯(lián)項目44個，合同引資3.2億元，實際到位資金2.92億元，為年計劃的133%，其中城東新區(qū)完成引資4100萬元，工業(yè)園引進項目7個，引資1.64億元。

4、為上級領(lǐng)導做好服務工作：我辦嚴格推行“四位一體”的跟線聯(lián)系制度，每位政府辦領(lǐng)導和秘書都跟線聯(lián)系一位副區(qū)長和調(diào)研員，及時組織協(xié)調(diào)落實領(lǐng)導交辦的各項工作，為區(qū)級領(lǐng)導提供優(yōu)質(zhì)服務，協(xié)助完成各項任務，全年沒有出現(xiàn)較大的差錯，領(lǐng)導普遍反映較好。

5、調(diào)研工作：協(xié)助政府各位領(lǐng)導結(jié)合自己的工作實際，深入開展調(diào)查研究，先后就工業(yè)發(fā)展思路、工業(yè)園區(qū)建設、民營經(jīng)濟、招商引資、社區(qū)建設、“一線一圈”建設等重大課題進行調(diào)研60余次，形成的調(diào)研文章在市級以上刊物發(fā)表40余篇，其中國家級刊物10篇。

6、建議提案辦理：全年認真辦理市、區(qū)人大代表意見建議和政協(xié)委員提案75件，其中區(qū)級66件，市級9件，答復率、滿意率均為100%。辦理省、市、區(qū)領(lǐng)導批示件50件，件件得到落實，得到領(lǐng)導好評。

7、督促落實市里目標任務的完成：積極協(xié)助城東新區(qū)擴容提質(zhì)，努力提高城市化水平，增長率達到2%，完成投資3200余萬的五溪文化廣場建設和廣電南路、富發(fā)東路、盧林南路綠化建設；大力實施科技興區(qū)戰(zhàn)略，全年落實科技三項經(jīng)費13萬元，積極申報省級科技項目1個，國家級項目2個，兩項指標排名全市前3位；配合市環(huán)保部門，抓好工業(yè)污水、生活污水、工業(yè)廢物、煙塵、噪音等污染監(jiān)控，完成《鶴城區(qū)創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃》的編制，已分別通過市環(huán)保局、區(qū)人大的審議；積極指導協(xié)助計生部門抓實人口與計劃生育工作，人口出生率穩(wěn)定在16%以下，計劃生育率達93.25%，連續(xù)七年保持全省一類單位。

（二）共同目標完成情況公務員之家版權(quán)所有

1、落實區(qū)委、區(qū)政府工作：認真落實區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項任務，在嫩溪垅南街市場整體拆除，“7·19”抗洪搶險，組織有關(guān)單位順利完成省“8件實事”，五交化公司改制，清收國家公職人員貸款，城信社清理整頓等工作中均受區(qū)委、區(qū)政府表彰。

2、廉政建設：一年來，我辦始終將黨風廉政建設作為一項重要的日常工作來抓，制定了科學的工作實施方案和黨風廉政建設教育工作計劃，與系統(tǒng)各單位簽訂了黨風廉政建設責任狀。通過健全領(lǐng)導機構(gòu)，落實工作責任，抓實廉政教育，強化督查考核，落實三項反腐任務等途徑，先后召開黨風廉政建設專題會議，開展了“學習鄭培民，爭當好公仆”、“艱苦奮斗，廉潔從政”教育和兩條例學習、正反兩面典型教育等活動，聘請法制人員上了法制課，進行了整頓機關(guān)人員上“自由班”和“打牌風”、拒收“紅色禮金”、整頓公費旅游和公款吃喝等專項治理，進一步完善了行政審批制度改革，認真推行政務公開，健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級政務公開網(wǎng)絡，先后出臺了《鶴城區(qū)推行政務公開制度實施辦法》等一系列規(guī)章文件，加大對國家公職人員拖欠銀行貸款的清收力度，取得較好成績。目前，全辦班子成員能以身作則，率先垂范，凝聚力和號召力進一步加強，榜樣作用進一步明顯，全體工作人員作風踏實，廉潔奉公，樂于奉獻，全年沒有發(fā)生一起違法違紀事件，贏得了領(lǐng)導和群眾的好評。

3、黨建工作：及時成立了黨組學習中心組和黨員學習教育等領(lǐng)導小組，加強領(lǐng)導力量。認真制定黨務工作方案，積極開展了以誠信為主題的公民道德教育活動，“改陋習、樹新風”活動，“立黨為公，執(zhí)政為民”專題教育活動，創(chuàng)建學習型黨組活動，“保持黨員先進性”活動，學習十六屆四中全會精神等活動7次，并制定了活動方案，撰寫了活動總結(jié)，力求實效，不走過場。年初與各單位書記簽訂責任狀，并對各單位組織黨建工作落實情況進行了兩次抽查。嚴格執(zhí)行干部管理規(guī)定，實行民主推薦，黨組把關(guān)。強化黨員日常管理，在黨員檔案管理、干部培訓、干部考評、落實離退休人員待遇、老齡工作等方面均有新起色。狠抓黨風黨性教育，成立了專門的黨員教育領(lǐng)導班子，舉辦7次黨員教育活動，認真執(zhí)行《廉政準則》，堅決制止奢侈浪費行為，落實辦事公開制度，嚴格執(zhí)行責任追究制度和黨組集體領(lǐng)導制度。建立健全黨組例會制度和高標準民主生活會，嚴把黨員入口關(guān)，規(guī)范黨費收繳工作，按規(guī)定發(fā)展新黨員2名。深入開展“訪貧問苦”、“冬衣暖人心”、年底“兩訪”、防洪救災捐款、為涼亭坳重大火災受災群眾捐款等活動，全辦共計捐款2萬余元，衣服100余件。

4、宣傳思想工作：成立了由政府辦主要領(lǐng)導為組長的領(lǐng)導小組，分別召開了政府辦黨組會議和系統(tǒng)書記會議，制定了《鶴城區(qū)政府辦系統(tǒng)2004年度宣傳思想工作目標管理責任》，并與系統(tǒng)各單位簽訂了目標管理責任狀。本辦成立以主要領(lǐng)導為組長的學習中心組，制訂學習計劃，扎扎實實地開展學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想、貫徹“商貿(mào)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略、《黨內(nèi)處罰條例》、十六屆四中全會精神、《行政許可法》等學習活動10余次，成效明顯。重點整治了“上自由班”“打牌賭博”等歪風，效果顯著。加強督促指導，推動責任落實，先后于7月上旬和12月中旬對系統(tǒng)各單位貫徹落實進行了集中督促檢查，確保任務完成。認真完成了輿論宣傳和信息上報任務，將鴨嘴巖便民服務中心和領(lǐng)導便民聯(lián)系卡制度，全區(qū)政務公開工作，區(qū)民政局收養(yǎng)監(jiān)獄人員子女工作、全區(qū)再就業(yè)工作等先進事跡向全省推介，產(chǎn)生了較大影響。全年在市以上刊物發(fā)表長篇文章80余篇，短篇通訊120余篇，政務信息在全市排第一，兩個內(nèi)部刊物在全區(qū)影響越來越大，按照上級要求按時完成了黨報黨刊征訂任務。加強協(xié)調(diào)，積極參加了“城東五一文化周”，慶“五一”，紀念鄧小平誕辰100周年、“十一游園活動”、全區(qū)健身運動會等區(qū)級大型活動，并獲得獎勵。

5、社會穩(wěn)定和綜合治理工作：一年來，我辦工作人員先后協(xié)助政府領(lǐng)導和有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理了東興街改造遺留問題、麻芷路拆遷問題、天星東路和環(huán)城路拆遷、盈口獅子巖40畝安置土地糾紛、五交化改制和渝懷鐵路下行線建設等矛盾糾紛20起。同時，為了確保穩(wěn)定，我辦積極配合全區(qū)處理信訪突出問題及群體事件聯(lián)席會議制度的落實，派出一名副主任主持日常工作，及時處理重大群體上訪事件9件，協(xié)調(diào)矛盾糾紛調(diào)處21起。完善了區(qū)信訪局和調(diào)糾辦的管理和工作制度，切實發(fā)揮工作職能，降低矛盾糾紛的發(fā)生，為實現(xiàn)到市、區(qū)集體上訪人數(shù)和批次比去年下降做出了較大貢獻。

6、計劃生育：積極執(zhí)行計劃生育政策，加強對育齡婦女同志的教育管理，保障婦女兒童的合法權(quán)益，分別在“三人”、“六一”等節(jié)日對全辦婦女同志和子女發(fā)放紀念物品，組織了相關(guān)活動。積極支持本辦婦女兒童參加健康知識講座和各項健康檢查，提高婦女兒童的身心健康水平，加強了她們優(yōu)生優(yōu)育意識，全年沒有發(fā)生一起違反計劃生育政策的事件。

7、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境：認真為民營經(jīng)濟健康發(fā)展提供各種便利，開展“綠色通道”，嚴禁本辦及系統(tǒng)各單位人員出現(xiàn)“三亂”行為和“索、拿、卡、要”等違紀現(xiàn)象。切實保護國家、省、市重點建設施工環(huán)境，配合有關(guān)部門，嚴厲打擊各類破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的違法事件，在恒裕工業(yè)污染糾紛處理，五交化職工堵佳惠超市大門處理等事件中，辦公室均做出了較大貢獻。

8、征繳社會保險基金，努力擴大就業(yè)和再就業(yè)工作：積極配合勞動社會保障完成了社會保險基金征繳工作，籌措了較充足的社會保障基金，擴大和完善了社會保障功能。積極協(xié)助勞動部門完成就業(yè)和再就業(yè)工作，為我區(qū)獲全省“再就業(yè)工作先進單位”和完成省“8件實事”擴大就業(yè)再就業(yè)各項指標任務做出了較大貢獻。

二、采取的主要工作措施

今年我辦在完成文明目標任務工作中取得了較顯著的成績，主要是采取了下面這些措施。

（一）領(lǐng)導高度重視，組織保障有力。我辦始終將貫徹落實文明目標管理工作，作為促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變，規(guī)范工作職能，提高服務質(zhì)量的有效手段來對待，認真貫徹落實，確保任務完成。一是主要領(lǐng)導親自主抓。政府辦黨組書記、主任劉運進同志多次在黨組會、全體干部職工會和系統(tǒng)書記會議強調(diào)文明目標管理的重要性，親自部署、逢會必講，要求全辦工作人員及系統(tǒng)各單位要認真對照目標管理要求，嚴格執(zhí)行、完成任務。系統(tǒng)各單位書記都將此項工作作為主要工作職責之一，明確任務、分配責任、抓實抓好。二是成立了各類領(lǐng)導機構(gòu)，確保組織保障到位。政府辦公室成立了宣傳思想工作，黨組學習中心組，黨員學習教育工作，黨風廉政建設，綜合治理，禁毒等各類領(lǐng)導小組12個，配備了專門人員，認真開展工作，做到事事有人抓，事事有人管。系統(tǒng)各單位也成立了以書記為主要負責人的各類工作班子，開展了扎實有效的工作。三是制定了切實可行的工作方案和工作計劃，確保工作有序開展。政府辦和系統(tǒng)各單位結(jié)合本部門的工作實際和考核目標，分門別類地制定的各類方案計劃，并據(jù)此開展工作，撰寫了工作總結(jié)，如實詳細地分析了成績和存在的不足，以便在今后的工作中進一步改進。

（二）完善各項制度，加強規(guī)范管理。一是建立健全內(nèi)部管制度，切實發(fā)揮制度的約束、規(guī)范和懲戒功能。今年，我辦及系統(tǒng)各單位嚴格落實了學習、考勤、財務、值班、宣傳、組織、黨務、綜治、督查、后勤等一系列制度，真正做到以制度管人，以規(guī)范管理求實效。二是抓好制度的落實，推行人性化管理。在年初，本辦及系統(tǒng)各單位根據(jù)文明目標管理的要求，將各項指標任務明確量化到每個工作人員，半年通報，年終總結(jié)，做到獎罰分明，充分調(diào)動了干部職工積極性。同時，把嚴格管理與與關(guān)心愛護、幫助教育緊密結(jié)合，既講原則，又講風格，既堅持制度，又做到入情入理，使每位工作人員感到組織的關(guān)心，集體的溫暖，從而心情舒暢、滿懷信心的投入到工作中去。

（三）強化督促考核，力求取得實效。根據(jù)系統(tǒng)各單位的工作職能和實際情況，認真與系統(tǒng)各單位簽訂目標管理責任狀，并在7月中旬與12月中旬組織專門人員對本辦及系統(tǒng)各單位貫徹落實情況進行了認真的檢查，遂項打分，公正考核，并將考核情況及時反饋給相關(guān)領(lǐng)導和單位，及時督促，改進工作。

（四）落實福利待遇，確保工作運轉(zhuǎn)。一是本辦及系統(tǒng)各單位積極向區(qū)領(lǐng)導反映情況，為工作人員解決政治待遇，我辦先后有三名辦公室同志被提拔進入黨組，一名同志解決正科待遇，兩位同志解決副科待遇，充分調(diào)動了大家的工作積極性。二是改善工作條件。今年，我辦所有辦公室均安裝了空調(diào)，主要科室配備了電腦，完成了省政府電視電話系統(tǒng)安裝，并對會議室進行全面裝修。系統(tǒng)各單位也積極籌措經(jīng)費，盡力改善工作環(huán)境，提高工作人員的積極性。三是積極落實工作人員和離退休老同志待遇。由于政府辦全年必要開支大，而區(qū)財政較為緊張，全年財政經(jīng)費只有26萬余元，致使資金缺口高達百余萬元。為了保證工作正常運轉(zhuǎn)，提高大家工作積極性，政府辦班子成員想方設法、多方籌措資金，保證了全辦人員及離退休老同志各種政策性福利待遇基本到位，真正做到了“用事業(yè)留人，用感情留人，用適當待遇留人”。

在今年的雙文明目標執(zhí)行工作中，我辦取得了一定的成績，但由于各種條件的限制，不少工作距離上級領(lǐng)導的要求還有一定的差距。在明年的工作中，我辦一定正視工作中存在的差距，虛心向兄弟單位學習，進一步改進工作方法，進一步細化、優(yōu)化文明目標管理實施方案，力爭取得更大的成績。