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以人為本以法治稅樹立國稅新形象

萊州市國稅局

各位領(lǐng)導：

近年來，我局在市委市府和上級局的正確領(lǐng)導下，以建設(shè)黨和政府放心、人民群眾滿意的文明行業(yè)為目標，立足稅收工作特點，堅持一手抓組織稅收收入，一手抓精神文明建設(shè)，把文明創(chuàng)建工作寫進了工作重點，堅持“以人為本，以法治稅，樹立國稅新形象”的治稅方針，著力開展文明創(chuàng)建活動，多年來，我們?nèi)R州市國稅局以服務(wù)納稅人、奉獻社會為宗旨，開展文明創(chuàng)建活動，努力造就一支愛崗敬業(yè)、無私奉獻、精誠團結(jié)、敢爭一流的國稅干部隊伍。萊州市國稅局連續(xù)六年被授予市級“文明單位”，××年被授予煙臺市級“文明單位”，××年被授予省級“文明單位”，所轄各分局也先后多次被授予市級“文明單位”，其中：城區(qū)分局、平里店分局先后被授予省級“青年文明號”，城區(qū)分局被授予煙臺市級“文明單位”，城區(qū)分局征收大廳先后被授予省級“巾幗文明示范崗”和國家級“巾幗文明示范崗”，稽查局稽查股也被授予省級“巾幗文明示范崗”的榮譽稱號，很好的將精神文明建設(shè)貫穿于各項國稅工作始終，有力推動了國稅事業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下：

一、負重奮進，稅收收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長

今年，萊州市國稅系統(tǒng)稅收收入突破億元，比上年增收萬元，同比增長其中，地方級收入完成萬元，比上年增收萬元，同比增長。為國家稅收和地方經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。

二、加強學習教育，開展豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動

（一）開展了“三個代表”重要思想學習教育活動。按照上級關(guān)于開展“三個代表”重要思想學習教育活動的實施意見的要求和具體部署，我們緊密結(jié)合工作實際，高標準、嚴要求，認真扎實地推進學習教育活動，按季度印發(fā)學習計劃，認真制定政治學習配檔表，確保學習時間、學習內(nèi)容、學習方式、學習質(zhì)量。要求各單位結(jié)合實際，集中對“三個代表”重要思想、中共十六大報告、十六屆三中全會精神進行深入的學習的同時，組織學習了《中華人民共和國憲法修正案》、《中華人民共和國憲法》。

（二）開展了“為民、務(wù)實、清廉”教育活動。首先組織干部職工開展了“學準則、找差距、將廉潔、作表率”和樹立正確的世界觀、人生公務(wù)員之家版權(quán)所有觀、價值觀、權(quán)利觀、地位觀和利益觀專題教育活動。其次，組織干部職工認真學習《兩個條例》和“四大紀律、八項要求”為主題的條規(guī)教育。在全系統(tǒng)內(nèi)開展了“兩個條例”知識考試，選拔了三名同志參加了由萊州市紀委組織的全市“兩個條例”知識競賽，并取得了良好成績。三是組織干部職工觀看了由中紀委下發(fā)的錄像片，并分兩次組織干部職工的家屬收看，簽定了《廉政建設(shè)家庭監(jiān)督責任書》，開展家屬助廉活動。引導干部職工樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，筑牢思想道德防線，增強自律意識和自控能力，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。

（三）開展“學習許振超崗位建功業(yè)教育活動”。一是學習許振超同志的先進事跡、優(yōu)秀品質(zhì)和崇高精神，通過學習凈化靈魂，統(tǒng)一思想，提高素質(zhì)，進一步增強依法行政和依法辦事的自覺性。二是看本單位與先進典型、與兄弟單位、與形勢發(fā)展要求之間存在的差距；看領(lǐng)導班子建設(shè)、組織體系建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)、黨風廉政建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題；看依法行政中存在的問題；看收入質(zhì)量存在的問題。三是檢查年初確定的工作思路落實情況，檢查全省國稅工作會議、黨風廉政建設(shè)工作會議精神和各項稅收優(yōu)惠政策的落實情況，檢查上半年工作任務(wù)完成情況，檢查個人政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟紀律、群眾工作紀律遵守情況。四是在學、看、查的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系個人思想、工作實際，緊密聯(lián)系單位狀況、取得的成績和存在的問題，廣泛組織討論，剖析問題存在的根源。通過深入分析找到問題的癥結(jié)，統(tǒng)一思想，提高認識，為整改落實打下思想基礎(chǔ)。

（四）開展了在崗教育培訓活動。制定了《××年教育培訓工作意見》、《網(wǎng)上每日一考實施意見》、《計算機操作達標升級辦法》等一系列工作計劃，并建立了系統(tǒng)培訓計劃管理、基層培訓項目管理、個人學習目標化管理、培訓質(zhì)量跟蹤管理的培訓體系。為保證在崗培訓和“每日一考”的正常進行，投資萬元重新改造了電教室，新購計算機臺，為基層單位配備了足夠的訓練機，為“每日一考”提供了較好的物質(zhì)保障。從而使全市國稅系統(tǒng)在崗培訓工作取得了理想的成績，煙臺市局在我局召開了在崗培訓工作會。

（五）深入開展精神文明創(chuàng)建活動。一是在以往開展創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，進一步加大工作力度，努力培養(yǎng)和造就新的精神文明建設(shè)典型，在全局上下開展了爭創(chuàng)煙臺市局“三優(yōu)秀”、“三十佳”活動以及“最佳服務(wù)窗口”、“服務(wù)標兵”、“青年文明號”“巾幗文明示范崗”和文明單位等活動。二是積極開展“服務(wù)納稅人，滿意在國稅”活動。通過簡化辦稅程序，提高辦稅效率，規(guī)范執(zhí)法與服務(wù)，向納稅人提供一流的服務(wù)，倡樹行業(yè)新風。三是完善活動設(shè)施，開展有益活動。建設(shè)了小閱覽室、小娛樂室，組織開展了歌詠比賽、演講比賽、才藝表演以及乒乓球、拔河比賽等形式多樣的文體活動，寓教于樂，培養(yǎng)了干部職工的參與意識、競爭意識和團隊精神，并在煙臺市國稅系統(tǒng)組織的文藝匯演和田徑運動會中獲得了兩個第一的驕人成績。

三、加強稅收管理，不斷提高稅收管理水平

（一）確保運行質(zhì)量。為了提高全市稅收管理信息化水平，更好的為納稅人服務(wù)，我們根據(jù)上級局的工作部署，通過學習、培訓、探索，實現(xiàn)了在全市健康運行。截止目前，已將戶納稅人納入了管理系統(tǒng)，提高了運行質(zhì)量和征管效率。為了充分發(fā)揮的作用，我們將配置較高的計算機充實到基層分局第一線，保證了的順利運行。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，我們根據(jù)征管改革和大型數(shù)據(jù)庫軟件的需要，按照上級局的統(tǒng)一部署，積極與當?shù)仉娦挪块T搞好聯(lián)系，對各條專線的帶寬加以拓寬，以適應(yīng)日益增加的數(shù)據(jù)量。

（二）扎實推進一般納稅人網(wǎng)上申報工作。為徹底解決申報期納稅人排隊問題，我們所有干部職工群策群力，不斷強化工作措施，扎實工作，任勞任怨，為網(wǎng)上申報工作在全市的成功推行做出了我們應(yīng)有的貢獻。在內(nèi)部，綜合辦稅崗位人員和監(jiān)控崗位人員互相配合，內(nèi)外結(jié)合，表現(xiàn)出了很強的協(xié)作精神。在外部，我們和電信部門建立了每日工作聯(lián)系制度，共同制定了企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安裝推進計劃，每天調(diào)度企業(yè)網(wǎng)絡(luò)連接情況，保證了各個企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)按時暢通，得到了廣大納稅人好評。

公務(wù)員之家版權(quán)所有（三）加強了普通發(fā)票的換版和管理工作。為保證消費者能索取到新版發(fā)票，做好新、舊版普通發(fā)票換版工作，我們通過形式多樣、喜聞樂見的形式廣泛宣傳。一是通過新聞媒體宣傳。在電視臺黃金播出時間打出滾動字幕、在電臺開辟專欄、在娛樂點歌臺做整版廣告、專題新聞采訪等形式廣泛宣傳。二是利用農(nóng)村集市宣傳。在集市設(shè)咨詢臺、發(fā)放宣傳材料，組織文藝演出、秧歌比賽等配合開展活動。三是在市區(qū)幾個大商場的入口處懸掛橫幅大標語，擺放宣傳材料，在醒目的地方張貼即開即獎活動提示和活動辦法內(nèi)容公告。結(jié)合普通發(fā)票換版，我們對發(fā)票使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題作出了及時處理。對有疑點的發(fā)票及時進行網(wǎng)上協(xié)查。在發(fā)票換版期間，共協(xié)查發(fā)票份，查出有問題發(fā)票份。對違反普通發(fā)票管理辦法行為的進行了補稅、罰款處理。

（四）加強了加油行業(yè)稅收監(jiān)控管理。為了加強對加油行業(yè)的稅收管理，堵塞稅收漏洞，提高管理水平，我們對全市個加油站，多臺加油機，根據(jù)經(jīng)營地點、不同品牌、不同型號、經(jīng)營規(guī)模進行分類，并建立臺帳。通過和基礎(chǔ)稅收監(jiān)控軟件查詢每個加油站當月申報的銷售收入和已交稅金，計算出相應(yīng)的稅負，進行同類對比：（）經(jīng)營地點相同的加油站申報收入和稅負的對比；（）經(jīng)營規(guī)模相同的加油站申報收入和稅負的對比；（3）讀數(shù)不正?；蛘呓?jīng)常出現(xiàn)故障的加油機與同品牌同型號的加油機進行結(jié)構(gòu)對比。平均稅負由去年的1％提高到了15％，增加稅收0多萬元。

四、實施陽光執(zhí)法，確保服務(wù)優(yōu)質(zhì)到位。

為了不斷提高稅收服務(wù)水平，我們進一步強化了服務(wù)意識，落實了服務(wù)措施，把稅收服務(wù)提高到一個新的水平。

（一）稅收宣傳形式多樣。為社會各界提供政策服務(wù)，稅法服務(wù)和信息服務(wù)。通過組織第十三個稅收宣傳月的各項宣傳活動，在社會上產(chǎn)生了一個明顯的效應(yīng)，社會各界對國家稅收和稅收工作的認知度進一步提高，加深了對國家稅收和國稅工作的理解。組織召開了一次由鎮(zhèn)黨委政府、部分企業(yè)負責人和個體戶代表參加的主題為“依法誠信納稅，共建小康社會”的座談會，在交流和溝通中宣傳了稅收政策和稅收工作。

（二）全面落實稅收優(yōu)惠政策。為讓國家的稅收優(yōu)惠政策家喻戶曉，讓符合條件的業(yè)戶都能知道優(yōu)惠政策，都能享受到優(yōu)惠政策。今年國家兩次提高個體業(yè)戶的稅收起征點，我們都及時地組織了宣傳和落實工作，把個體業(yè)戶定額管理范圍及時進行了調(diào)整。全市共有余戶納稅人達不到起征點，年累計減少稅收余萬元。同時，認真落實了出口退稅、福利退稅、即征即退和廢舊物資收購免稅等國家優(yōu)惠政策。我們開通了服務(wù)熱線電話，并在政府網(wǎng)站上設(shè)立了退稅園地，在稅企之間架起了一道溝通的橋梁。今年以來，共接聽電話多個，退稅政策信息多條。為出口企業(yè)免費舉辦了退稅政策輔導班期，輔導人次，為家出口企業(yè)辦理出口退稅萬元，免抵調(diào)庫萬元。

（三）稅務(wù)稽查質(zhì)量不斷提高。實行了《稽查廉政回執(zhí)卡》制度，被檢查單位在接受稽查局下達的《稅務(wù)稽查通知書》的同時，會收到一份《稽查廉政回執(zhí)卡》，其主要內(nèi)容包括稽查人員在檢查過程中有無接受宴請和禮品、是否報銷過費用、是否有壓價購買商品或賒欠貨款的行為等七項內(nèi)容。同時，緊密結(jié)合納稅評估，充分運用納稅評估結(jié)果，對選案指標進行優(yōu)化細化，著重從異常申報、納稅基數(shù)負增長、同行業(yè)不均衡增長和重點行業(yè)等方面進行篩選分析，確保了稽查選案的準確率。有力促進了稽查工作健康開展。

在工作中，我們雖然取得了一定成績，但也存在著一些不容忽視的問題，在今后的工作中，我們將不斷強化措施，明確責任，提高工作水平，確保完成全年各項工作任務(wù)圓滿完成，為地方經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。