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關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)活動的實施方案本文轉(zhuǎn)載自網(wǎng)

為深入貫徹落實市委二屆七次全會暨經(jīng)濟工作會議精神，進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，按照市委、市政府的具體部署，今年，要在全局開展以“轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高工作效能”為主題的“機關(guān)效能建設(shè)活動”，現(xiàn)制定以下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中紀委六次全會及省、鄭州市有關(guān)會議精神，緊緊圍繞發(fā)展主旋律，以“抓學習，強素質(zhì)，正行風，樹形象，嚴制度、促管理、勤政務(wù)、出效率”為內(nèi)容，以突出思想教育、加強建章立制、強化監(jiān)督制約、嚴格考核獎懲為手段，切實解決我局機關(guān)效能方面存在的突出問題，努力形成行為規(guī)范，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正透明、廉潔高效的機關(guān)管理體制和運行機制，真正把我局建設(shè)成為“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的新型機關(guān)。

二、主要任務(wù)和工作重點

（一）深化思想教育。在全局干部職工中進一步掀起學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和總書記一系列重要講話精神的新高潮，引導全局干部職工進一步樹立科學發(fā)展觀、正確政績觀、增強大局意識、責任意識、公仆意識、服務(wù)意識和求實意識，在思想上、政治上、行動上自覺做到立黨為公、執(zhí)政為民。通過學習教育使機關(guān)全體人員認識到，開展機關(guān)效能建設(shè)，以具體行動全面貫徹“三個代表”重要思想，有利于機關(guān)保持良好精神狀態(tài)，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率；開展機關(guān)效能建設(shè)，營造高效優(yōu)質(zhì)的工作環(huán)境，有利于自身強化素質(zhì)，提高工作能力；開展機關(guān)效能建設(shè)，建立管理嚴格、服務(wù)優(yōu)化、監(jiān)督有力的機制，有利于密切與群眾之間的關(guān)系。

二）提高干部素質(zhì)。以市委、市政府機關(guān)效能建設(shè)年活動為契機，積極爭創(chuàng)學習型機關(guān)，爭做學習型干部。鼓勵和引導全局工作人員通過多種途徑，開展全方位、多層次、適應(yīng)時代需要的政治、業(yè)務(wù)學習活動，不斷提高政治理論素質(zhì)，職業(yè)道德素質(zhì)、專門業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強全局工作人員“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的能力。要認真學習有關(guān)制度規(guī)定，提高依法辦事能力和水平，努力形成心齊、氣順、勁足、風正、實干的新局面。

（三）健全制度管理。

為加強我局制度建設(shè)，實現(xiàn)以制度約束行為，以制度規(guī)范工作的要求，針對我局現(xiàn)狀和管理需要，今年要建立以下各項制度：本文轉(zhuǎn)載自網(wǎng)

⒈崗位責任制度。實行定員定崗，以崗定責。各科室要根據(jù)自身職能，將具體工作職能、工作范圍、工作內(nèi)容、工作標準、目標要求分解到各工作人員，做到崗位清楚、任務(wù)明確、責任到人。每位工作人員要根據(jù)崗位職責制定保證工作落實的措施，明確每項工作的標準及辦結(jié)時限、履行職責的具體要求、不履行職責或不正確履行職責所產(chǎn)生后果應(yīng)承擔的責任?？剖邑撠熑藢Ρ究剖夜ぷ魅藛T履行職責、完成工作任務(wù)的情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保工作效率和質(zhì)量。

⒉出勤、考勤制度。工作人員必須嚴格遵守上下班制度，做到不遲到、不早退、不脫崗、不串崗。因病、因事不能上班者，必須履行請銷假手續(xù)。

⒊頂崗替代制度。實行各科室工作人員崗位臨時替代的制度。各科室人員特別是業(yè)務(wù)大廳工作人員因出差、開會、培訓、請假等原因不在崗時，科室主要負責人應(yīng)及時指定本科室其他工作人員或自己頂崗替代，以提高工作效率，方便辦事人員。

⒋首問責任制度。辦事群眾詢問的第一個工作人員為首問責任人。首問責任人的職責包括：與本單位業(yè)務(wù)工作有關(guān)的事項，都必須有問必答；是自己職權(quán)范圍內(nèi)的事，能辦的要馬上辦理，不能馬上辦理的要耐心做好解釋工作；不是自己職權(quán)范圍內(nèi)的事，要主動為服務(wù)對象引路、指路，做到熱情接待，耐心聽講，用語文明。

⒌政務(wù)公開制度。對職責權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)標準、工作紀律、監(jiān)督渠道及退休審批、慢性病審批等凡是與群眾切身利益有關(guān)的比較敏感的問題和環(huán)節(jié)，作為重點實行公示。

⒍一次性告知制度。對前來辦事的服務(wù)對象，各科室工作人員要一次性告知所辦事情需要的材料、辦理的程序、辦結(jié)的時限；法律法規(guī)明確規(guī)定不能辦理的，要一次性告知服務(wù)對象不能辦理的原因和法規(guī)、文件依據(jù)。

⒎限時辦結(jié)制度。工作人員對承辦的工作事項，要在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)，并保證辦理的質(zhì)量。一般性事務(wù)當場辦結(jié)，凡一時不能辦理的，要解釋清楚，做好報備，保證下次一次辦結(jié)。如無進行報備并超時限仍未辦結(jié)造成不良后果者，追究科室負責人和當事人的責任。

⒏失誤追究制度。工作人員在業(yè)務(wù)辦理過程中，徇私舞弊、收受賄賂或存在重大過失，致使單位和群眾利益遭受損失或引起社會不良反映的，按照有關(guān)規(guī)定追究其責任，視情節(jié)嚴重程度分別給予告誡或黨紀政紀處分，情節(jié)特別嚴重觸犯法律的，送交司法機關(guān)處理。

（四）轉(zhuǎn)變工作作風。今年要在全局進行一次思想紀律作風整頓，堅決革除存在的不良作風，凈化思想，提高意識、樹立正氣。要通過開展比工作態(tài)度、看服務(wù)效果，比工作速度、看服務(wù)效率，比工作質(zhì)量，看服務(wù)效益的“三比三看”活動，積極主動為參保單位、參保職工提供微笑服務(wù)、熱情服務(wù)、周到服務(wù)和全過程、跟進型服務(wù)。要通過活動開展，真正做到為廣大參保單位和職工服務(wù)到位，服務(wù)到心，以實際行動來表達我們?yōu)槊穹?wù)的誠意，使工作作風得到徹底的好轉(zhuǎn)。

三、方法步驟

今年的機關(guān)效能建設(shè)要緊緊圍繞上述四個方面主要內(nèi)容，集中解決一些科室和單位在效能方面存在的突出問題。共分為學習動員、自查自糾、建章立制三個階段。

第一階段：學習動員階段（月日—月日）

本階段主要任務(wù)是：對全局機關(guān)效能建設(shè)進行部署，制定《機關(guān)效能建設(shè)實施方案》，對全局開展機關(guān)效能建設(shè)工作進行安排；各科室要結(jié)合自身實際研究制定本科室開展機關(guān)效能建設(shè)實施方案，月底前將實施方案交辦公室。同時，要組織職工進行重點學習。主要學習內(nèi)容為：十六屆五中全會精神及中央、省、市紀委全會精神，集中學習《整頓黨的作風》、《為人民服務(wù)》、《反對自由主義》等文章；認真學習《《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《新密市公務(wù)人員作風建設(shè)“十條禁令”》、《新密市機關(guān)工作人員行政過錯責任追究辦法》、《新密市機關(guān)效能建設(shè)各項制度》等文件。同時，在學習中要認真做好筆記并撰寫心得體會。公務(wù)員之家版權(quán)所有

通過學習動員，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，形成合力，營造人人講效能的濃厚氛圍；進一步明確開展機關(guān)效能建設(shè)的總體要求、方法步驟和工作重點，充分認識開展機關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性；進一步增強全局人員的效率意識和服務(wù)意識，增強開展機關(guān)效能建設(shè)的自覺性和責任感，增強為群眾服務(wù)的本領(lǐng)，為全面推行機關(guān)效能建設(shè)打下堅實的思想基礎(chǔ)。

第二階段：自查自糾階段（月日—月日）

要廣開渠道、調(diào)查研究，通過采取發(fā)放征求意見表、座談了解等形式，廣泛征求社會各方面對我局機關(guān)效能建設(shè)的意見。同時，各科室和職工要緊密聯(lián)系科室職能和崗位實際，自查存在的突出問題，重點要從思想、學習、工作、紀律、生活等方面深入查擺剖析，突出查擺學習自覺性差、思想上精神萎靡、意志消沉、自由主義、庸俗習氣等問題；工作上被動應(yīng)付，缺乏創(chuàng)新精神，推諉拖拉、效率低下等問題；生活上不廉潔、不檢點等問題。全體工作人員要結(jié)合自身實際，針對查擺出的問題進行深刻反思，深入剖析根源，寫出自查剖析材料，并積極進行整改。

第三階段：建章立制階段。（月日—月日）

本階段主要任務(wù)是對各類規(guī)章制度進行清理，特別是針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，該建立的建立，該完善的完善。主要一是建立和完善崗位責任制、頂崗替代制度等機關(guān)管理方面的制度和規(guī)定；二是健全首問責任制、服務(wù)承諾制等機關(guān)服務(wù)方面的制度和規(guī)定；三是建立和完善社會公示、群眾建議等科學民主決策的規(guī)則和程序；四是建立和完善政務(wù)公示制、限時辦結(jié)制等公開辦事制度和規(guī)定；五是探索建立績效考核制，既包括制定機關(guān)科學的、量化的、便于操作的績效評議工作方案；六是建立和完善失職追究制、違諾責任追究制等糾錯制度和規(guī)定。同時，要根據(jù)自身實際，進一步完善學習、會議、紀律等基礎(chǔ)性工作制度。

通過建章立制，以崗位責任制度來明確工作職責，以承諾服務(wù)制度來明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開辦事制度來推進政務(wù)公開，以民主決策制度來強化群眾監(jiān)督，以績效考核制度來評價工作實績，以糾錯追究制度來嚴肅工作紀律，進一步量化機關(guān)工作標準，規(guī)范機關(guān)工作程序，堵塞機關(guān)管理漏洞，切實形成職工有行為規(guī)范、工作有制度規(guī)范、運轉(zhuǎn)有程序規(guī)范的運行機制。

第四階段：整改提高階段。（月日－月日）

主要任務(wù)是根據(jù)群眾的意見建議，分析研究機關(guān)效能方面存在的突出問題，追究原因，提出整改工作的目標和措施；對各項制度的落實情況進行定期督查，并向各科室提出督查反饋意見；局長辦公會議對效能建設(shè)的開展情況定期進行研究，督促各項工作與制度的落實。年終要對科室和個人進行機關(guān)效能建設(shè)績效考評，并要召開局機關(guān)效能建設(shè)總結(jié)會議，總結(jié)工作經(jīng)驗，推動機關(guān)效能建設(shè)工作進一步深化。

四、組織領(lǐng)導

為加強領(lǐng)導，局機關(guān)成立加強機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一指揮和部署局機關(guān)效能建設(shè)工作，由局長王建彬同志任組長，其余領(lǐng)導班子成員分別任副組長，各科室負責人為成員。

成立機關(guān)效能建設(shè)辦公室設(shè)在局辦公室由張衛(wèi)東同志兼任辦公室主任，王愛倫同志任副主任。

設(shè)立機關(guān)效能建設(shè)投訴中心投訴中心分別設(shè)在局長辦公室和局辦公室，投訴電話分別為。

二六年三月十