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為提高抗洪搶險的應(yīng)急處置能力，迅速、高效、有序地開展緊急搶險行動，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》，制定本預(yù)案。

一、本預(yù)案適應(yīng)于全街道范圍內(nèi)洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

二、洪澇災(zāi)情發(fā)生后，街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)立即做出如下反應(yīng)：

（一）立即向街道防汛抗旱指揮部的指揮、副指揮匯報洪澇災(zāi)情發(fā)生的時間、地點及發(fā)展的趨勢和可能造成的危害等；

（二）盡快提出水災(zāi)發(fā)生地的群眾撤離的時間、地點、范圍、路線，上報街道防汛抗旱指揮部的指揮、有關(guān)副指揮，并密切監(jiān)視洪澇災(zāi)情的發(fā)展趨勢，不定時地洪澇預(yù)報、警報、緊急警報和汛情公報；

（三）盡快將洪澇災(zāi)情通報街道防汛抗旱指揮部各有關(guān)成員單位，各單位應(yīng)按規(guī)定的職責(zé)，做好搶險救災(zāi)的各項準(zhǔn)備；

（四）開啟一切通訊、傳輸、遙控遙測設(shè)備，千方百計保持與險情、災(zāi)情發(fā)生地和各級防汛抗旱指揮部、街道黨政辦公室、各社區(qū)、各單位的通訊聯(lián)系暢通，及時下達有關(guān)人力、物力及洪澇調(diào)度命令；

（五）立即組織有關(guān)部門、社區(qū)和單位進行搶險，進一步搜集更為詳細的險情、災(zāi)情情況，及時向街道防汛抗旱指揮部和街道辦事處報告險情、災(zāi)情情況。

三、洪澇災(zāi)情發(fā)生后，各社區(qū)和有關(guān)單位應(yīng)立即按照既定的崗位職責(zé)，實施搶險救災(zāi)工作，保證與街道辦事處和防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡(luò)暢通。受災(zāi)情況和救災(zāi)進展情況要及時上報街道辦事處和街道防汛抗旱指揮部。

四、洪澇災(zāi)情發(fā)生后，防汛抗旱指揮部按照上級防指和街道辦事處的指示，統(tǒng)一指揮全街道的洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作，負責(zé)洪水通告，部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查辦事處各部門、各社區(qū)、各有關(guān)單位的救災(zāi)工作；通報情況，調(diào)派力量搶險救災(zāi)；協(xié)調(diào)跨社區(qū)的救災(zāi)工作，解決救災(zāi)工作中的有關(guān)問題。指揮部下設(shè)機構(gòu)及職責(zé)如下：

（一）防汛辦公室：其主要職責(zé)是向指揮部提出工作方案；檢查指揮部各項決策的落實情況；全面了解綜合水情、救災(zāi)情況；負責(zé)向城陽區(qū)政府報告水情和災(zāi)情；起草文稿；負責(zé)宣傳報道的統(tǒng)一組織管理；協(xié)調(diào)解決有關(guān)部門工作中的有關(guān)問題及通信聯(lián)絡(luò)工作。

（二）水情及洪澇調(diào)度組：街道黨政辦公室牽頭，組織街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心參加，街道黨政辦公室負責(zé)人任辦公室組長，辦公地點設(shè)在黨政辦公室；其主要職責(zé)是：負責(zé)全街道防汛重大事件的協(xié)調(diào)工作，洪澇預(yù)報、警報、緊急警報、汛情公報和氣象預(yù)報；負責(zé)蓄滯洪區(qū)的洪澇調(diào)度，采取蓄洪、分洪、滯洪措施；負責(zé)組織河道工程搶險的有關(guān)具體工作。

（三）災(zāi)情調(diào)查組：由街道經(jīng)貿(mào)辦牽頭，組織經(jīng)管統(tǒng)計服務(wù)中心、企業(yè)服務(wù)中心招商部參加。街道經(jīng)貿(mào)辦負責(zé)人任組長，其他單位負責(zé)同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道經(jīng)貿(mào)辦，其主要職責(zé)是：負責(zé)對災(zāi)情進行快速調(diào)查、評估、統(tǒng)計上報。

（四）工程搶險組：由街道城建辦牽頭，市政公路管理服務(wù)中心、武裝部、聯(lián)通營銷部、供電所、郵政支局參加。街道城建辦副主任任組長，其他單位負責(zé)同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道城建辦。主要職責(zé)是：負責(zé)對水利、交通、供電、通信、給排水等重點工程設(shè)施進行緊急搶修。

（五）物資調(diào)運組：由街道審計所牽頭，組織稅收代征處、社區(qū)居委會參加，街道審計所所長任組長，其他單位負責(zé)同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道審計所。其主要職責(zé)是：負責(zé)搶險救災(zāi)物資調(diào)撥和運輸工作；管理援助物資的儲運和分配。

（六）災(zāi)民生活安置組：由街道社會事務(wù)辦牽頭，組織園林環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心、安監(jiān)辦、食安辦、動物防疫監(jiān)督站、工商、教委參加。社會事務(wù)辦副主任任組長，其他單位負責(zé)人任副組長。辦公地點設(shè)在街道社會事務(wù)辦，其主要職責(zé)是：災(zāi)情消息；接受救災(zāi)物資；監(jiān)督食品流通；轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，解決吃、穿、住問題；協(xié)助做好搶險、醫(yī)治轉(zhuǎn)移傷病員及人、畜尸體處理事宜。

（七）治安保衛(wèi)組：由街道綜治辦牽頭，組織城管中隊、派出所、邊防所、交警中隊、交通管理所參加。綜治辦負責(zé)人任組長，其他單位負責(zé)同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道社會治安綜合治理辦公室，其主要職責(zé)是：負責(zé)災(zāi)區(qū)的社會治安、交通安全管理，臨時治安管理和交通管制通告；保衛(wèi)黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)等要害部門和重要器材物資；嚴(yán)厲打擊各種擾亂社會治安秩序、趁災(zāi)打劫等不法分子。

（八）醫(yī)療救護組：由勞動保障服務(wù)中心牽頭，組織規(guī)劃部、城陽二醫(yī)部門、衛(wèi)生監(jiān)督與疾病防控工作站參加。勞動保障服務(wù)中心主任任組長，其他單位負責(zé)同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道勞動保障服務(wù)中心，其主要職責(zé)是：組織醫(yī)療、防疫機構(gòu)人員進入災(zāi)區(qū)；設(shè)立臨時搶救中心，及時搶救醫(yī)治傷員；做好災(zāi)區(qū)消毒和控制疫情工作；組織運轉(zhuǎn)傷員；采購、儲運、調(diào)配藥品等。

（九）財務(wù)組：由街道財政所牽頭。街道財政所所長任組長，辦公地點設(shè)在街道財政所。其主要職責(zé)是：籌集和解決抗洪救災(zāi)經(jīng)費；統(tǒng)一管理上級和外援救災(zāi)經(jīng)費，負責(zé)向上級申請救災(zāi)經(jīng)費；統(tǒng)一安排解決搶險救災(zāi)指揮部及所屬辦事機構(gòu)的辦公經(jīng)費，負責(zé)搶險救災(zāi)物資的采購。

（十）宣傳組：由宣傳科牽頭。組織科教文衛(wèi)服務(wù)中心、工商聯(lián)、科協(xié)參加，由宣傳科責(zé)任人任組長，其他單位負責(zé)同志任副組長。辦公地點設(shè)在宣傳科。其主要職責(zé)是：負責(zé)向社會報道雨情、水情和災(zāi)情；宣傳報道抗洪救災(zāi)中的先進事跡等。

各社區(qū)、各單位都要建立搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)和辦事機構(gòu)，負責(zé)組織指揮本社區(qū)、本單位的搶險救災(zāi)工作。

五、在搶險救災(zāi)中應(yīng)采取的緊急措施和遵循的原則:

（一）災(zāi)情一旦發(fā)生，各社區(qū)和各有關(guān)單位都要根據(jù)本預(yù)案和既定的部門崗位職責(zé)立即展開搶險救災(zāi)工作。街道搶險救災(zāi)指揮部及所屬機構(gòu)的各成員，要立即趕赴工作崗位開展工作。各社區(qū)、各單位要全力以赴、協(xié)同合作、奮力搶險救災(zāi)。

（二）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，首要職責(zé)是搶救受災(zāi)群眾，保護國家財產(chǎn)和重要器材物資，就地、就近組織自救互救。

（三）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室要繼續(xù)履行防汛調(diào)度指揮職責(zé)，為避免災(zāi)情的進一步擴大和引發(fā)新的洪澇災(zāi)害，在組織水利工程搶險、堵復(fù)決口的同時，繼續(xù)做好洪澇調(diào)度，采取一切蓄洪、滯洪、分洪措施，調(diào)蓄錯峰，必要時應(yīng)犧牲局部，保全整體，盡最大努力，減少災(zāi)害損失。

（四）為確保搶險救災(zāi)工作指揮無誤，要建立社區(qū)、單位、街道逐級上報制度。報告的主要內(nèi)容是：受災(zāi)范圍、人員傷亡、房屋倒塌以及鐵路、公路、橋梁、電力通信等設(shè)施毀壞情況等。在通訊聯(lián)系中斷或遇有障礙時，要派人直接報告。

六、緊急搶險救災(zāi)基本結(jié)束后，各社區(qū)和各有關(guān)單位都要抓緊恢復(fù)生產(chǎn)和群眾的日常生活；要爭取國家和上級對口部門及非災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟、物資援助；要迅速恢復(fù)供水、供電、供氣、交通運輸、郵電通訊等生活、生產(chǎn)設(shè)施；迅速組織糧食和副食品供應(yīng)；安排好災(zāi)民的衣、食、住，保證災(zāi)民生活安定；要組織農(nóng)村勞動力開展生產(chǎn)自救，彌補災(zāi)害損失；要繼續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作；學(xué)?；謴?fù)上課，各社區(qū)黨支部、居委會正常工作。

七、對在搶險救災(zāi)中成績顯著的單位、個人，由街道黨工委、辦事處給予表彰獎勵。對未按要求參加搶險救災(zāi)，造成損失的，要追究責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。