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為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣府提出的“全面推進(jìn)依法行政工作”方針，根據(jù)縣政府《關(guān)于進(jìn)一步深化行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》的文件精神，根據(jù)我街道實(shí)際，通過認(rèn)真修改，特制訂街道行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目的要求

行政執(zhí)法責(zé)任制是把法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政機(jī)關(guān)的職責(zé)，用責(zé)任制的形式分解落實(shí)到所屬工作部門，基層執(zhí)法單位，執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員，制定和實(shí)施相應(yīng)的制度和措施，按照法定的職責(zé)權(quán)限，嚴(yán)格管理、考評(píng)和監(jiān)督，促使行政執(zhí)法活動(dòng)逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。

實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，以現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章為實(shí)施依據(jù)，從本街道的實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)一步明確街道辦事處的權(quán)限和責(zé)任，建立行政執(zhí)法崗位責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法的監(jiān)督、考評(píng)機(jī)制，提高行政執(zhí)法水平，逐步把街道辦事處工作納入法制化軌道。

實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的目的是：保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，促進(jìn)依法行政，從而達(dá)到以下具體要求：

1、匯集現(xiàn)行涉及街道辦事處行政管理的法律、法規(guī)、規(guī)章，理順街道辦事處內(nèi)部執(zhí)法關(guān)系，分解執(zhí)法責(zé)任。

2、建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，明確執(zhí)法依據(jù)、法定職責(zé)、執(zhí)法管理目標(biāo)、擬定實(shí)施配套保障制度。

3、開展行政執(zhí)法檢查，采取有力措施，查處、糾正違法行為。

4、采取多種形式、大張旗鼓地開展以涉及街道辦事處行政執(zhí)法人員執(zhí)法職位相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章為主要內(nèi)容的法制宣傳活動(dòng)，促使在整個(gè)街道逐步形成依法治街道的良好氛圍。

5、在整個(gè)街道范圍內(nèi)掀起學(xué)法、普法、守法和依法辦事的熱潮，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和依法行政水平，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)

下設(shè)辦公室（設(shè)在綜治辦）：

三、法定職責(zé)和行政執(zhí)法管理目標(biāo)

（一）主要職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策；按照縣人民政府的有關(guān)政策，擬訂適合本轄區(qū)實(shí)際的具體措施，并有效地組織實(shí)施。

2、組織制訂并實(shí)施本街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作。

3、指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快培育、發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)；協(xié)助企業(yè)搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。

4、指導(dǎo)深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)機(jī)制，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)；加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

5、負(fù)責(zé)組織編制本街道建設(shè)的總體規(guī)劃并組織實(shí)施，抓好本街道建設(shè)用地的規(guī)劃管理工作，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

6、負(fù)責(zé)本街道的科技、教育、文化衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展和計(jì)劃生育工作。

7、負(fù)責(zé)本街道社會(huì)治安綜合治理工作，建立健全治安防范組織，協(xié)助政法部門嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

8、編制本級(jí)財(cái)政預(yù)決算計(jì)劃，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的劃撥和核算工作，并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)工作。

9、負(fù)責(zé)指導(dǎo)村（居）委會(huì)建設(shè)，建立健全村民工作各項(xiàng)規(guī)章制度。

10、完成縣委縣政府交辦的其他工作。

（二）行政執(zhí)法管理目標(biāo)

實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的目標(biāo)是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，促進(jìn)依法行政，真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。具體如下：

1、執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，模范遵守社會(huì)公德，嚴(yán)格依法辦事。

2、執(zhí)法人員必須經(jīng)過相應(yīng)的資格培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)98%以上，經(jīng)考核合格后方可上崗執(zhí)法。在執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須出示省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件，執(zhí)法人員持證率達(dá)到95%以上。

3、在行政處罰過程中，必須依法定程序處罰正確率達(dá)95%以上。對(duì)于須采取行政強(qiáng)制措施的案件，正確率達(dá)到98%以上。

4、辦證人員，對(duì)所辦的各種證件，準(zhǔn)確率達(dá)98%以上。

5、對(duì)于群眾舉報(bào)或執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)的違法案件，辦結(jié)率達(dá)到98%以上。

6、執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中因過失造成的錯(cuò)案必須及時(shí)進(jìn)行糾正，糾正率達(dá)到100%，并且必須對(duì)錯(cuò)案實(shí)行追究，追究率達(dá)100%。

7、因當(dāng)事人不服街道辦事處的具體行政行為，提起復(fù)議或行政訴訟的，應(yīng)訴率達(dá)100%，對(duì)于復(fù)議、訴訟案件的維持率達(dá)90%以上。

8、及時(shí)完成各級(jí)人民政府交辦的其它事項(xiàng)。

四、街道辦事處行政執(zhí)法責(zé)任制的分解落實(shí)

（一）黨政辦公室

1、法定職責(zé)：

根據(jù)黨委、辦事處工作重點(diǎn)和要求，組織調(diào)查研究；協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各辦、街道所屬各單位工作；負(fù)責(zé)重要文稿的起草和重大會(huì)議的組織和服務(wù)工作；負(fù)責(zé)文秘檔案、計(jì)劃、信訪、保密和機(jī)關(guān)事務(wù)后勤保障等工作；負(fù)責(zé)紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和協(xié)調(diào)群眾團(tuán)體等工作；負(fù)責(zé)本街道黨的組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、老干部管理、黨員的發(fā)展和培訓(xùn)工作；承辦街道黨委、辦事處交辦的其他事項(xiàng)。

2、管理目標(biāo)

（1）公文往來收發(fā)、登記及時(shí)，不出差錯(cuò)，不泄露秘密。

（2）制作公文規(guī)范，不亂蓋章、亂出證明。

（3）會(huì)議記錄字跡工整，表述清楚，不漏記、不亂記。

（4）調(diào)查研究實(shí)事求是，向黨委、辦事處提供的信息準(zhǔn)確、及時(shí)。

（5）接待群眾熱情周到，來信來訪案件及時(shí)報(bào)告街道主管領(lǐng)導(dǎo)，不私自處理。

（6）嚴(yán)守考勤紀(jì)律。

（7）準(zhǔn)確及時(shí)做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總和上報(bào)工作。

（8）完成街道領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（二）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦公室

1、法定職責(zé)：

貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的法律、法規(guī)和政策，編制本街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理本街道農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、貿(mào)易、招商引資等方面工作，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)；負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理及統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的審核、報(bào)批工作；承辦街道黨委、辦事處交辦的其他事項(xiàng)。

2、管理目標(biāo)

（1）勞動(dòng)管理所做到及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放就業(yè)卡、證，方便群眾。

（2）按時(shí)準(zhǔn)確完成會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)的月報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)，健全各類表冊(cè)。

（3）對(duì)所屬企業(yè)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及勞動(dòng)保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

（4）完成街道領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

（三）農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室

1、法定職責(zé)：

負(fù)責(zé)編制本街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃和農(nóng)用水利基本建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)本街道農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析和有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、編報(bào)工作；負(fù)責(zé)本街道農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)、林、水資源保護(hù)工作；負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理的指導(dǎo)和村級(jí)集體資產(chǎn)的監(jiān)督；負(fù)責(zé)街道屬集體資產(chǎn)的監(jiān)督和管理；承辦街道黨委、辦事處交辦的其它事項(xiàng)。

2、管理目標(biāo)

（1）重視農(nóng)業(yè)科技，春秋兩季召開農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)一次以上。

（2）進(jìn)一步擴(kuò)大考山片大棚蔬菜種植面積和石溪片黃花梨和龍山片水蜜桃等基地的生產(chǎn)規(guī)模，成立相應(yīng)的技術(shù)協(xié)會(huì)，幫助做好市場(chǎng)流通。

（3）配合縣農(nóng)經(jīng)委對(duì)本街道的農(nóng)藥、化肥代銷點(diǎn)和銷售點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)查打假。

（4）按規(guī)定發(fā)放林木采伐許可證。

（5）及時(shí)調(diào)處山林糾紛。

（6）進(jìn)一步宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家和省土地管理、規(guī)劃管理的法律法規(guī)。

（7）積極開展和諧生態(tài)村建設(shè)。

（8）完善土地利用總體規(guī)劃。

（9）完成街道辦事處交辦的其他工作任務(wù)。

（四）社會(huì)事務(wù)辦公室

1、法定職責(zé)：

貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)計(jì)劃生育、科技、教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等方面的法律、法規(guī)和政策；指導(dǎo)并組織實(shí)施街道人口發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃生育目標(biāo)，執(zhí)行人口計(jì)劃，努力控制人口增長(zhǎng)；制定科、教、文、衛(wèi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；抓好九年義務(wù)教育和幼兒教育，積極改善辦學(xué)條件和教育設(shè)施；開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，實(shí)施村居初級(jí)衛(wèi)生保健，開展衛(wèi)生防疫工作，嚴(yán)格控制各類疾病的產(chǎn)生；組織開展村居各類健康有益的科普、文化、體育活動(dòng)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)；負(fù)責(zé)救災(zāi)救濟(jì)、扶貧優(yōu)撫、擁軍優(yōu)屬、社團(tuán)登記、移風(fēng)易俗、殯葬改革等工作；建立健全勞動(dòng)和就業(yè)服務(wù)組織，完善社會(huì)保險(xiǎn)工作；協(xié)調(diào)街道各村（居）民委員會(huì)之間的關(guān)系；負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)，開展便民利民的村居服務(wù)活動(dòng)，興辦服務(wù)事業(yè)；搞好環(huán)境綜合整治，積極創(chuàng)建文明安全村居；承辦街道黨委、辦事處交辦的其它事項(xiàng)。

2、管理目標(biāo)

（1）實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育率達(dá)到90%以上。

（2）基本杜絕早婚、早育和非政策性多孩出生。

（3）計(jì)劃生育合格村達(dá)70%以上，兩檢率達(dá)到99%以上，政策實(shí)現(xiàn)率達(dá)100%以上，符合率達(dá)90%以上。

（4）計(jì)劃外出生控制在7人以下，新家庭達(dá)標(biāo)率達(dá)75%以上，出生嬰兒性別比108：100以下，統(tǒng)計(jì)誤差率在2%以下，綜合避孕率和期內(nèi)節(jié)育率達(dá)90%，流動(dòng)人員驗(yàn)證率達(dá)90%以上，發(fā)證率達(dá)90%以上。

（5）依法行政，全面推行依法管理，無侵權(quán)行為，無集體上訪。

（6）生育第二胎的，合同簽訂率達(dá)95%以上。

（7）協(xié)會(huì)工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“一流協(xié)會(huì)”，完成計(jì)生保險(xiǎn)任務(wù)。

（8）進(jìn)行計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)普及教育，普及率達(dá)85%以上，各村建立人口分校。建校率達(dá)70%以上，街道內(nèi)設(shè)立計(jì)劃生育服務(wù)站。

（9）各村設(shè)立服務(wù)室，建設(shè)率達(dá)70%以上。

（10）全面落實(shí)四項(xiàng)節(jié)育手術(shù)措施，提高期內(nèi)節(jié)育率，開展新家庭計(jì)劃活動(dòng)，完成新家庭各項(xiàng)任務(wù)。

（11）逐步改善學(xué)校的教學(xué)設(shè)施，對(duì)于適齡兒童、少年必須接受義務(wù)教育而未接受的采取有力措施。

（12）任何單位和個(gè)人在應(yīng)受義務(wù)教育的兒童和青少年中招工或招收學(xué)徒必須責(zé)令退回。

（13）按規(guī)定發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款項(xiàng)。

（14）依法做好棄嬰問題的處理工作。

（15）完成街道黨委、辦事處和上級(jí)有關(guān)部門交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。

（五）社會(huì)治安綜合治理辦公室。

1、法定職責(zé)：

負(fù)責(zé)本街道的法制宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的法律觀念；做好人民調(diào)解工作，防止民間糾紛激化；協(xié)助政法部門嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建立健全治安防范組織；教育挽救各種輕微違法犯罪人員和安置幫教歸正人員；搞好社會(huì)治安綜合治理工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)村（居）委會(huì)和治保調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，全面貫徹落實(shí)信訪各項(xiàng)制度，完善信訪處理規(guī)則，及時(shí)解決人民群眾通過信訪舉報(bào)反映的正當(dāng)問題。

2、管理目標(biāo)

（1）保持社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定，社會(huì)治安綜合治理各種措施全面得到落實(shí)，公共場(chǎng)所管理嚴(yán)格，秩序良好，人民群眾有安全感。

（2）街道與村、企事業(yè)單位、部門全面簽訂落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書。

（3）群眾性糾紛，鬧事苗頭及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并做好化解工作。

（4）街道、村兩級(jí)民間糾紛調(diào)處率達(dá)98%以上。成功率達(dá)93%以上。

（5）歸正人員幫教率達(dá)90%以上，改好率達(dá)80%以上。

（6）村、企事業(yè)單位、部門的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組和治保調(diào)解組織健全，人員落實(shí)，發(fā)揮作用且報(bào)酬落實(shí)。

（7）基本杜絕越級(jí)上訪、進(jìn)京進(jìn)省上訪。

（8）干部群眾的法制觀念普遍增強(qiáng)和提高。

（六）財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦公室

1、法定職責(zé)：

貫徹執(zhí)行財(cái)政統(tǒng)計(jì)的有關(guān)法律、法規(guī)和政策、規(guī)定；負(fù)責(zé)編制本街道財(cái)政預(yù)算方案，搞好財(cái)政決算；積極組織財(cái)政收入，做好農(nóng)業(yè)稅和其他收入的征收工作；協(xié)助稅務(wù)部門做好地方和中央財(cái)政收入的征解工作；合理安排財(cái)政支出；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)工作；負(fù)責(zé)街道農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)工作，完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)；承辦街道辦事處交辦的其他事項(xiàng)。

2、管理目標(biāo)

（1）努力組織收入，合理安排支出，做好年度預(yù)決算工作。

（2）定期對(duì)所屬單位財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查、監(jiān)督，幫助建立健全財(cái)務(wù)制度。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政紀(jì)律、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，勵(lì)行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，防止腐敗現(xiàn)象。

（4）認(rèn)真辦理日常會(huì)計(jì)事項(xiàng)，做好現(xiàn)金收付，帳務(wù)做到日清月結(jié)，按時(shí)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。

（5）完成街道黨委、辦事處及上級(jí)有關(guān)部門交辦的其他工作任務(wù)。

（七）城市建設(shè)管理辦公室

1、法定職責(zé)：

貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)城市建設(shè)和國(guó)土、建設(shè)、交通管理等方面的政策、法規(guī)；配合國(guó)土資源部門加強(qiáng)土地管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行土地審批制度；按規(guī)定查處亂占濫用耕地和違章建筑；配合建設(shè)部門實(shí)施城市建設(shè)規(guī)劃，搞好建設(shè)、開發(fā)和管理；配合交通部門實(shí)施交通規(guī)劃，發(fā)展交通；負(fù)責(zé)做好街道范圍內(nèi)的村居綜合管理工作，創(chuàng)建衛(wèi)生村居；承辦街道黨委、辦事處交辦的其它事項(xiàng)。

2、管理目標(biāo)

（1）進(jìn)一步宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家和省土地管理、規(guī)劃管理的法律法規(guī)。

（2）搞好村莊布點(diǎn)，擴(kuò)大中心村的規(guī)劃調(diào)整工作。

（3）完善土地利用總體規(guī)劃，搞好集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的論證工作。

（4）完成街道辦事處交辦的其他工作任務(wù)。

（八）工作片

1、法定職責(zé)

（1）深入農(nóng)村，調(diào)查研究，掌握村情、民情。

（2）幫助本轄區(qū)內(nèi)各村制訂經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和本工作片經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，積極開展公共事務(wù)、公益事業(yè)和各項(xiàng)服務(wù)事業(yè)。

（3）重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，落實(shí)糧食種植面積，積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，做好科技培訓(xùn)指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（4）做好計(jì)劃生育工作，各項(xiàng)措施落實(shí)。

（5）依法管理土地、山林，杜絕拋荒和破壞山林事件發(fā)生，有效控制違法占地建房。

（6）維護(hù)社會(huì)秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定，積極調(diào)處民間糾紛，做好基層調(diào)解組織的培訓(xùn)，不隨意上交糾紛案件。

2、管理目標(biāo)

（1）全年組織治保調(diào)解干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次以上，處理民間糾紛及時(shí)，調(diào)處率達(dá)98%以上，調(diào)解率達(dá)93%以上。

（2）控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，確保計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到計(jì)劃生育工作承包責(zé)任書規(guī)定的要求。

（3）配合土管部門，做好違法占地建房的查處工作。

（4）完成糧食種植面積各項(xiàng)指標(biāo)。

（5）執(zhí)法人員持證上崗，嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序。

（6）完成街道辦事處交辦的其他工作任務(wù)。

五、實(shí)行執(zhí)法管理目標(biāo)的保障措施和具體制度

（一）保障措施

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高度重視。開展行政執(zhí)法責(zé)任制工作，是貫徹黨的精神，落實(shí)“依法治國(guó)”、“依法治街道”方針的具體行動(dòng)，是建立行之有效行政執(zhí)法體系，保障法律、法規(guī)、規(guī)章正確實(shí)施的重要措施；是提高辦事處執(zhí)法人員依法行政、依法管理能力和行政工作效率的重要途徑；是規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)廉政，樹立執(zhí)法權(quán)威的實(shí)際步驟。為此，我們要按縣政府要求，提高對(duì)實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，明確指導(dǎo)思想，高度重視，切實(shí)做好工作。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證力度。行政執(zhí)法責(zé)任制工作要求高、任務(wù)重，是一項(xiàng)全面加強(qiáng)法制建設(shè)的系統(tǒng)工程，我們?cè)谛姓?zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

3、獎(jiǎng)懲掛鉤，落實(shí)責(zé)任，根據(jù)本街道實(shí)際，研究制訂切實(shí)可行的行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案及具體制度和措施。明確執(zhí)法依據(jù)，法定職責(zé)，年度執(zhí)法目標(biāo)和考核辦法，責(zé)任到人，獎(jiǎng)懲掛鉤。

4、明確重點(diǎn)，集中整治，實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制是為了進(jìn)一步明確行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)限和責(zé)任。提高行政執(zhí)法水平，促進(jìn)依法治縣和依法治街道。我們要緊緊圍繞工作重點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，如違法建筑、計(jì)劃生育等，要加強(qiáng)執(zhí)法力度，集中整治，抓出成效。

5、各司其職，保障落實(shí)。各辦公室、工作片在完成本職工作的同時(shí)，要加強(qiáng)協(xié)作和配合，確保工作任務(wù)的完成。

6、積極探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，行政執(zhí)法責(zé)任制是新生事物，我們一定及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)行政執(zhí)法工作水平不斷提高，取得成效。

（二）具體制度

為確保行政執(zhí)法的合法、規(guī)范、有效，將建立以下各項(xiàng)制度：

法制學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)制度；廉政建設(shè)制度；駐村干部崗位責(zé)任主體考核辦法；財(cái)務(wù)公開制度；行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度；財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則；土地管理制度；計(jì)劃生育工作規(guī)范；分級(jí)負(fù)責(zé)處理民間糾紛工作規(guī)范；查處違法違紀(jì)案件制度；辦證制度；行政執(zhí)法責(zé)任制監(jiān)督檢查制度等。

六、方法和步驟

實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，分成學(xué)習(xí)宣傳發(fā)動(dòng)、制訂方案、組織實(shí)施和考評(píng)總結(jié)四個(gè)階段。

（一）學(xué)習(xí)宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月1日—3月31日）。

成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)習(xí)研討會(huì)，組織全體機(jī)關(guān)干部召開行政執(zhí)法動(dòng)員會(huì)。

（二）制定方案階段（4月1日—4月10日）

1、組織專門人員對(duì)行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施和配合其他部門實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章加以整理，明確執(zhí)法權(quán)限和職責(zé)。

2、開展調(diào)查研究，討論擬定行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，并報(bào)縣政府審核批準(zhǔn)。

3、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

（三）組織實(shí)施階段（4月11日—12月10日）

1、舉辦行政執(zhí)法責(zé)任制專題培訓(xùn)班。

2、對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施情況進(jìn)行自查、互查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，研究存在問題，修改完善責(zé)任制和有關(guān)制度。

3、接受縣人大、縣政府經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。

（四）考評(píng)總結(jié)階段（12月1日—12月31日）

1、結(jié)合街道工作目標(biāo)責(zé)任制考核，對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)行考評(píng)，行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)的依據(jù)。

2、接受縣政府的考評(píng)。

3、對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)情況向縣政府作出報(bào)告。

4、研究擬定關(guān)于實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的意見，下發(fā)實(shí)施、鞏固、擴(kuò)大工作成果。