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主要工作任務(wù)

（一）強(qiáng)化全程監(jiān)管，力求做到無縫銜接

1、加強(qiáng)種植養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范種植養(yǎng)殖行為，繼續(xù)做好重大動物疫病防控以及農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管等工作；加強(qiáng)蔬菜農(nóng)藥使用技術(shù)指導(dǎo)和檢查力度，嚴(yán)防超范圍、超劑量使用；以“瘦肉精”、“硝基呋喃”等非法添加和違禁藥物為重點(diǎn)，加大對畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)管力度；加快地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，力爭到2013年底我鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證率提高到40%以上；加大宣傳培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)指導(dǎo)力度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全第一責(zé)任人意識，提高農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管能力。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）2、加強(qiáng)食品生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)食品生產(chǎn)許可證管理，嚴(yán)準(zhǔn)入、抓退出，提升轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)整體結(jié)構(gòu)水平；通過加強(qiáng)監(jiān)管、建立食品生產(chǎn)示范企業(yè)、引導(dǎo)企業(yè)誠信守法、督促企業(yè)公開承諾，簽訂承諾書等方式，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識，落實企業(yè)主體責(zé)任。同時，進(jìn)一步完善監(jiān)管手段，豐富監(jiān)督方法，加大執(zhí)法力度，提高應(yīng)急處置能力，做好食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管工作；加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，完善食品安全治理消費(fèi)者參與機(jī)制，樹立消費(fèi)者食品安全信心。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理中心）3、加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域監(jiān)管。加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品倉儲企業(yè)、電商企業(yè)、超市、農(nóng)貿(mào)市場，經(jīng)濟(jì)小區(qū)經(jīng)營戶的監(jiān)管，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵點(diǎn)，通過嚴(yán)把準(zhǔn)入、登記備案、建立信息平臺等方法，破解管理難題。與此同時，進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品檢測工作，提高檢測針對性，擴(kuò)大抽檢覆蓋面，同時強(qiáng)化食品經(jīng)營者自律自檢意識，督促經(jīng)營者提高自檢水平。繼續(xù)加強(qiáng)食品安全宣傳培訓(xùn)工作，落實食品經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任意識，提升監(jiān)管水平，建立食品安全群防群控的工作格局。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)工商所）4、加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位監(jiān)管。繼續(xù)做好餐飲服務(wù)許可工作，嚴(yán)格準(zhǔn)入準(zhǔn)出，提升轄區(qū)餐飲單位整體結(jié)構(gòu)水平；加大對各餐飲單位的監(jiān)督力度，監(jiān)督公示及量化分級管理率達(dá)到100%；加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品抽檢工作，提高自主抽檢比重，加大對高風(fēng)險食品的抽檢力度；落實瘦肉精錯時監(jiān)管制度，確保肉品安全；加強(qiáng)對保健食品監(jiān)管，通過開展專項檢查等措施，有效凈化轄區(qū)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營市場；繼續(xù)加大食品安全知識宣傳力度，提高市民認(rèn)知和防范食品安全風(fēng)險的能力；加強(qiáng)對監(jiān)管人員和從業(yè)人員的食品安全知識培訓(xùn)，建立健全培訓(xùn)考核體系，增強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任意識和從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。（責(zé)任單位：食藥監(jiān)南翔分所）

（二）狠抓重點(diǎn)工作，切實解決食品安全突發(fā)問題

1、泔腳養(yǎng)豬專項整治工作。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要對區(qū)域內(nèi)生豬養(yǎng)殖戶進(jìn)行全面排摸，建立底數(shù)檔案及分類管理臺賬，建立健全泔腳養(yǎng)豬的監(jiān)控系統(tǒng)，做到發(fā)現(xiàn)一戶取締一戶。食藥監(jiān)南翔分所要對現(xiàn)有餐廚垃圾收運(yùn)處置情況進(jìn)行全面摸底，建立底數(shù)檔案；加大對餐廚垃圾的管理，確保90%以上的餐飲單位產(chǎn)生的餐廚垃圾由有資質(zhì)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司回收處置，從而在源頭上杜絕泔腳養(yǎng)豬問題。要對轄區(qū)內(nèi)餐飲單位及食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾量進(jìn)行普查，為核定餐廚垃圾收運(yùn)量提供參考依據(jù)。配合區(qū)綠化市容局做好油水分離器的安裝推進(jìn)工作。鎮(zhèn)派出所協(xié)同相關(guān)部門對餐廚垃圾和泔腳養(yǎng)豬治理中涉及違法犯罪的行為進(jìn)行執(zhí)法，加大行刑銜接力度。通過宣傳教育、聯(lián)合執(zhí)法等多種手段徹底取締現(xiàn)有泔腳養(yǎng)豬戶，杜絕區(qū)域泔腳養(yǎng)豬現(xiàn)象。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、食藥監(jiān)南翔分所、鎮(zhèn)派出所）2、蔬菜準(zhǔn)出準(zhǔn)入工作。按照區(qū)食安委《關(guān)于區(qū)做好蔬菜準(zhǔn)出準(zhǔn)入工作的通知》要求，各單位要高度重視蔬菜的準(zhǔn)入準(zhǔn)出工作，指導(dǎo)種植戶、檢測點(diǎn)、銷售戶和市場主辦方認(rèn)真執(zhí)行各項制度。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理中心應(yīng)將集貿(mào)市場開展農(nóng)殘抽檢作為星級市場評定的內(nèi)容之一。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)園區(qū)蔬菜檢測點(diǎn)的管理，定期抽檢；要指導(dǎo)全鎮(zhèn)各檢測點(diǎn)如實開展檢測工作。鎮(zhèn)工商所要加強(qiáng)對集貿(mào)市場農(nóng)殘檢測的指導(dǎo)和檢查，引導(dǎo)每個市場開展檢測工作，并將抽檢結(jié)果在菜場電子屏幕上公示；要監(jiān)督市場主辦方查驗相關(guān)憑證、檢驗合格證明等，引導(dǎo)其在銷售攤位前進(jìn)行公示;要建立蔬菜臺帳和備查制度,確保上市的蔬菜可追溯。（責(zé)任單位:鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理中心、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)工商所）3、廢棄豬肉和病死豬監(jiān)管。繼續(xù)加大對轄區(qū)集貿(mào)市場、超市（賣場）、屠宰場的廢棄豬肉監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保病死豬、廢棄豬肉不流入非法收運(yùn)加工單位。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理中心要加強(qiáng)市場執(zhí)行情況的督查，爭取上級扶持資金，同時要將此項工作作為星級市場創(chuàng)建活動之一。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法和動物產(chǎn)品相關(guān)規(guī)定，與養(yǎng)殖戶簽訂責(zé)任書或承諾書，實行告知承諾制度，完善相關(guān)硬件配備，做好病死豬無害化處理。鎮(zhèn)工商所要加強(qiáng)市場(含超市、賣場)的檢查，制定統(tǒng)一臺帳，要將此項工作作為平安市場創(chuàng)建的工作標(biāo)準(zhǔn)之一。要加強(qiáng)對攤主的宣傳和培訓(xùn)，引導(dǎo)攤主開展此項工作，要求市場主辦方配齊必要的設(shè)施和人員，比如冷柜、收集人員等，確保工作順利開展。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理中心、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)工商所）4、廢棄油脂專項整治。在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)各環(huán)節(jié)企業(yè)基本簽定廢棄油脂回收協(xié)議的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步提高簽約率。鎮(zhèn)食安辦要加強(qiáng)對各環(huán)節(jié)企業(yè)簽約情況的動態(tài)管理工作，確保每年簽約率保持100%。要加強(qiáng)廢棄油脂回收的監(jiān)督檢查工作，力爭回收率達(dá)100%。會同有關(guān)部門做好油水分離器安裝的推進(jìn)工作，實現(xiàn)大、中型餐飲單位、大型食堂、500人以上集體供餐單位和中央廚房油水分離器安裝率達(dá)70%以上。加強(qiáng)對廢棄油脂回收企業(yè)的考核管理工作，加大非法收運(yùn)企業(yè)的打擊力度。（牽頭單位：鎮(zhèn)食安辦；配合單位：鎮(zhèn)派出所）5、食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治。各相關(guān)職能部門應(yīng)堅決查處違法生產(chǎn)、銷售使用非食用物質(zhì)、假冒偽劣食品等不合格食品、濫用食品添加劑的行為。完善食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品添加劑生產(chǎn)和使用備案和管理。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理中心、鎮(zhèn)工商所、食藥監(jiān)南翔分所）6、“四小”行業(yè)整頓規(guī)范和無證照食品單位整治（1）開展對生豬散養(yǎng)戶的整頓規(guī)范。認(rèn)真排摸并核實散養(yǎng)戶生豬存欄量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做到及時發(fā)現(xiàn)及時取締。（牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心；配合單位：屬地村委、開發(fā)區(qū)）（2）開展食品生產(chǎn)加工小作坊整頓規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行《市食品生產(chǎn)加工小作坊準(zhǔn)許生產(chǎn)證發(fā)放管理辦法》，規(guī)范小作坊生產(chǎn)經(jīng)營，打擊無證小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。（牽頭單位：鎮(zhèn)整治辦；配合單位：各屬地村、社區(qū)）（3）開展食品小攤販整頓規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行《市食品攤販經(jīng)營暫行管理辦法》，加強(qiáng)小攤販的疏導(dǎo)和規(guī)范，將校園周邊食品攤販納入食品攤販整治范圍；繼續(xù)推進(jìn)“早餐工程”建設(shè)。（牽頭單位：鎮(zhèn)食安辦；配合單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理中心、鎮(zhèn)工商所、食藥監(jiān)南翔分所、鎮(zhèn)城管中隊）（4）開展小餐飲整頓規(guī)范。全面推進(jìn)全區(qū)小餐飲整治和規(guī)范，通過加強(qiáng)執(zhí)法檢查、大聯(lián)勤等手段，督促其完善場所設(shè)施并嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員持健康證上崗制度，提高小餐飲的辦證率和規(guī)范化管理水平。（牽頭單位：食藥監(jiān)南翔分所；配合單位：各相關(guān)職能部門）（5）開展無證照食品單位整治。充分發(fā)揮“一站三員”的作用，認(rèn)真排摸，分類查處，形成長效。特別對地下食品加工窩點(diǎn)要堅持“發(fā)現(xiàn)一個、取締一個”的原則，加大取締力度。對有固定場所、又有消費(fèi)群體、食品安全危害較小的無證單位，探索實行備案納管制度，杜絕監(jiān)管盲點(diǎn)。（牽頭單位：鎮(zhèn)食安辦；配合單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理中心、鎮(zhèn)工商所、食藥監(jiān)南翔分所、鎮(zhèn)派出所）7、臨保食品及過期食品處理的管理工作。一是檢查督促大型超市賣場切實履行臨保食品管理制度，確?！芭R保食品專柜（區(qū)）”設(shè)置到位，不走過場。二是加強(qiáng)臨保食品全程動態(tài)監(jiān)管，重點(diǎn)檢查過期食品的退市記錄、憑證及相關(guān)銷毀情況，嚴(yán)防過期食品流入市場。三是試行臨保食品分類提示制度。根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、食品性質(zhì)等不同條件，指導(dǎo)小型超市、便利店等采取在臨保食品包裝上粘貼專門提示標(biāo)識，而對于冷凍冷藏等有特殊存儲要求的臨保食品，則在其附近放置提示牌。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)工商所）8、農(nóng)村自辦酒、集體供餐等高風(fēng)險單位監(jiān)管。食藥監(jiān)南翔分所要強(qiáng)化對集體供餐、大中型餐飲企業(yè)、工地食堂等的監(jiān)督抽檢力度，落實量化分級管理制度和監(jiān)督公示制度；加強(qiáng)農(nóng)村自辦酒席的規(guī)范化管理，在全鎮(zhèn)8個自辦酒席場所中進(jìn)一步完善場所硬件、落實場所責(zé)任、強(qiáng)化廚師管理培訓(xùn)和自辦酒席臺帳登記制度，切實保障農(nóng)村自辦酒席的食品安全；全面推行市食安辦關(guān)于“農(nóng)村集體聚餐食品安全責(zé)任保險”工作，完成簽約任務(wù)。（責(zé)任單位：食藥監(jiān)南翔分所、鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、各屬地村委）9、飲用水監(jiān)管工作。按照《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》要求，要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。對新建、改建、擴(kuò)建集中式供水項目，應(yīng)做好預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作，做好轄區(qū)內(nèi)飲用水的水源水質(zhì)監(jiān)測和評價。醫(yī)療單位發(fā)現(xiàn)因飲用水污染出現(xiàn)的介水傳染病或化學(xué)中毒病例時，應(yīng)及時向有關(guān)部門報告。（責(zé)任單位：衛(wèi)監(jiān)分所）10、加強(qiáng)和完善食品安全檢測工作。推進(jìn)規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營單位保證必要的食品安全投入，購置必備的檢測設(shè)備，建立自檢的檢測室或?qū)嶒炇遥鋫淙藛T，健全制度，開展自檢。食品安全監(jiān)管部門應(yīng)按規(guī)定和需要開展抽檢，擴(kuò)大抽檢種類和頻次，嚴(yán)格抽樣要求，確保抽檢質(zhì)量。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理中心、鎮(zhèn)工商所、食藥監(jiān)南翔分所）11、推進(jìn)食品安全追溯體系建設(shè)。落實溯源制度，在生產(chǎn)流通消費(fèi)環(huán)節(jié)上要覆蓋批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市（賣場）和餐飲單位，在品種上要逐步覆蓋糧食、牛（羊）肉、蔬菜、水產(chǎn)品；要完善并推廣現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化菜市場綜合管理平臺，切實加強(qiáng)超市、菜市場食品追溯和管理；不斷規(guī)范市餐飲服務(wù)食品安全溯源系統(tǒng)平臺的使用，完善連鎖經(jīng)營餐飲單位，集體用餐配送單位，重點(diǎn)餐飲單位食品原料索證索票信息錄入工作。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理中心、鎮(zhèn)工商所、食藥監(jiān)南翔分所）12、推進(jìn)食品行業(yè)誠信體系建設(shè)。結(jié)合食品安全監(jiān)管和信息服務(wù)平臺建設(shè)，以完善信用記錄制度為基礎(chǔ)，以細(xì)化誠信評價準(zhǔn)則為保障，以健全許可、監(jiān)督、處罰信息制度為支撐，全面建設(shè)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的信用檔案，建立誠信信息共享機(jī)制和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。同時，通過發(fā)放行政指導(dǎo)書、約談企業(yè)負(fù)責(zé)人等形式，督促企業(yè)通過公開承諾等方式，主動接受社會監(jiān)督，自覺履行主體責(zé)任。（牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理中心；配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、鎮(zhèn)工商所、食藥監(jiān)南翔分所）

工作措施

進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管職責(zé)和管理職責(zé)

各村、社區(qū)應(yīng)明確本單位食品安全的崗位職責(zé)，并按區(qū)塊劃分網(wǎng)絡(luò)，建立“專管員制度”，將監(jiān)管單位分戶到人，責(zé)任到人。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，除明確本單位主體責(zé)任外，還需明確食品生產(chǎn)經(jīng)營單位法人代表、分管責(zé)任人、其他食品安全管理人員的崗位職責(zé)，并上墻公布明示。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)食安委各職能部門、各村、社區(qū)）

進(jìn)一步落實食品安全監(jiān)管責(zé)任和管理責(zé)任

在監(jiān)管責(zé)任落實方面：鎮(zhèn)食安委與各村、社區(qū)及8個農(nóng)村會所逐級簽訂食品安全責(zé)任書；各村、社區(qū)要與轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位逐一簽約；建立和完善各級監(jiān)管責(zé)任落實的考核評議制度；建立監(jiān)管責(zé)任落實的網(wǎng)格化信息系統(tǒng)；制定監(jiān)管責(zé)任過錯責(zé)任追究制度；落實舉報獎勵制度，鼓勵社會公眾和“一站三員”及志愿者積極參與，形成齊抓共管和及時發(fā)現(xiàn)的良好局面。在管理責(zé)任落實方面：落實食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任履職情況定期報告制度等。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)食安委各職能部門、各村、社區(qū)）

進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管人員和管理人員培訓(xùn)

進(jìn)一步落實食品安全監(jiān)管人員和食品安全管理人員的培訓(xùn)制度，明確培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、授課教師、考核方式、培訓(xùn)措施、培訓(xùn)費(fèi)用承擔(dān)等，開展培訓(xùn)并建立培訓(xùn)檔案。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管和協(xié)管人員、村居“一站三員”、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位法人代表、分管負(fù)責(zé)人和其他管理人員培訓(xùn)，增強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任意識和管理責(zé)任意識，提高監(jiān)管和管理業(yè)務(wù)水平。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)食安委各職能部門、各村、社區(qū)）

進(jìn)一步加強(qiáng)和完善食品安全宣傳教育

圍繞大力宣傳食品安全法律法規(guī)制度、披露食品安全日常監(jiān)管信息等內(nèi)容普及食品安全知識，將食品安全納入公益性宣傳范圍，列入國民素質(zhì)教育內(nèi)容和中小學(xué)相關(guān)課程。不斷深化宣傳內(nèi)容、拓展宣傳載體、豐富宣傳形式、聚焦社會熱點(diǎn)，提高公眾食品安全意識和科學(xué)素養(yǎng)，著力提高食品安全宣傳的針對性和有效性。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)食安委各職能部門）

從嚴(yán)打擊食品安全違法犯罪行為

深入推進(jìn)嚴(yán)厲打擊危害食品安全犯罪的“亮劍”、“打四黑除四害”等行動，加強(qiáng)行刑銜接，全力查處危害食品安全的案件，對違法分子給予最嚴(yán)厲打擊。在當(dāng)前，各類食品安全行政處罰一律按規(guī)定處罰的上限靠，可刑事處罰的一律送交司法機(jī)關(guān)處置。各職能部門應(yīng)及時匯總行政執(zhí)法中相關(guān)案件線索，通報司法機(jī)關(guān)，形成良好工作機(jī)制，確保相關(guān)行政管理部門與司法機(jī)關(guān)的有效溝通，形成打擊合力。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)食安委各職能部門）

加強(qiáng)鎮(zhèn)食安委和食安辦及食安委成員單位自身的規(guī)范運(yùn)作

落實鎮(zhèn)食安委已發(fā)的會議制度、信息報告制度、實時整治意見、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任意見、食品安全工作責(zé)任制落實意見、完善基層食品安全網(wǎng)絡(luò)通知等文件要求。加強(qiáng)食品安全重大事故應(yīng)急處置工作、食品安全專項治理工作、聯(lián)合執(zhí)法工作和責(zé)任追究工作。加強(qiáng)人員配置、辦公場地、執(zhí)法車輛和工作經(jīng)費(fèi)保障，認(rèn)真依法履職，努力維護(hù)人民群眾的食品安全。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)食安委各職能部門、各村、社區(qū)）