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為進(jìn)一步優(yōu)化鐵路運(yùn)輸環(huán)境，按照省、市政府安排部署，自即日起至在全縣鐵路沿線開展安全環(huán)境專項(xiàng)治理活動，集中力量整治鐵路沿線環(huán)境，打擊非法違法行為。具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“安全、穩(wěn)定、整潔、美觀”的總體目標(biāo)，廣泛發(fā)動和組織各級各有關(guān)部門，綜合運(yùn)用各種手段，對鐵路沿線環(huán)境進(jìn)行有效治理，為鐵路運(yùn)輸創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)“五個杜絕、一個確?！?。即，杜絕發(fā)生恐怖襲擊、爆炸、火災(zāi)等破壞鐵路運(yùn)輸重大案（事）件，杜絕因涉路矛盾糾紛引發(fā)群體性攔車斷道事件，杜絕發(fā)生鐵路道口群死群傷鐵路交通事故，杜絕發(fā)生因治安問題引發(fā)鐵路行車事故，杜絕因環(huán)境問題引發(fā)鐵路行車事故，確保轄區(qū)內(nèi)鐵路運(yùn)輸安全萬無一失。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)專項(xiàng)活動組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立鐵路沿線環(huán)境安全專項(xiàng)治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組。副縣長、縣綜治委副主任、縣綜治委鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉得利擔(dān)任組長，縣政府研究室副主任王強(qiáng)，縣委政法委副書記、縣綜治辦主任、縣綜治委鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組副組長楊立臣擔(dān)任副組長，縣政府辦公室、縣公安局、縣護(hù)路辦、縣安監(jiān)局、縣國土局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣環(huán)保局等部門和縣火車站派出所、大秦鐵路北站派出所有關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣護(hù)路辦，辦公室主任由縣政府研究室副主任王強(qiáng)兼任，副主任由縣綜治辦副主任顧玉慶擔(dān)任。

四、主要任務(wù)

（一）鐵路沿線環(huán)境安全綜合整治。嚴(yán)厲打擊拆盜鐵路器材違法行為、關(guān)閉折角塞門、提開車鉤等危及行車安全的行為，清除違法收購站點(diǎn)；治理鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)及河道挖砂、取土等危及鐵路橋梁安全的行為。依法拆除鐵路沿線違法建筑，清理違規(guī)廣告牌匾、垃圾渣土、白色污染和堆物堆料；治理鐵路高架橋下違法堆物堆料、停放車輛、私搭亂建等危及鐵路運(yùn)輸安全的行為。

（二）提升鐵路沿線環(huán)境景觀水平。確保鐵路圍護(hù)設(shè)施完整統(tǒng)一，根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜，在鐵路線路兩側(cè)開展綠化美化，明顯改善鐵路沿線環(huán)境景觀。

（三）建立鐵路沿線環(huán)境安全管理長效機(jī)制。建立路地雙方定期溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制和發(fā)現(xiàn)、反映、解決問題的快速反應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，聯(lián)合辦公、聯(lián)合執(zhí)法，共同解決危及鐵路運(yùn)輸安全的重大問題。明確鐵路與屬地行政區(qū)域結(jié)合部管理主體責(zé)任，確定環(huán)境安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動鐵路沿線環(huán)境納入城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，建立和完善考核評價(jià)體系和問責(zé)制度。

五、方法步驟

（一）準(zhǔn)備實(shí)施階段。各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，建立組織機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，搞好宣傳發(fā)動，明確工作措施、目標(biāo)和整治標(biāo)準(zhǔn)，逐級逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。

（二）重點(diǎn)實(shí)施階段。鐵路沿線各級護(hù)路組織和地方、鐵路有關(guān)部門，要集中時(shí)間，集中人員，開展“梳篦式、拉網(wǎng)式、地毯式”排查行動，全面排查鐵路沿線環(huán)境安全所有問題。對排查發(fā)現(xiàn)的問題，逐項(xiàng)登記造冊，建立管理檔案，制定治理措施，明確目標(biāo)時(shí)限，按照職責(zé)分工，綜合整治，強(qiáng)力攻堅(jiān)，堅(jiān)決消除重大鐵路運(yùn)輸安全隱患，清除鐵路沿線垃圾，拆除沿線及鐵路橋下違法建筑，確保鐵路運(yùn)輸安全暢通。有條件的進(jìn)行綠化美化，全面提升環(huán)境安全質(zhì)量。

（三）鞏固成果階段。全面包保，嚴(yán)防死守，確保萬無一失；路地聯(lián)動，聯(lián)合檢查，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；建立長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化規(guī)范管理，確保實(shí)現(xiàn)鐵路沿線環(huán)境安全。活動結(jié)束后，請各部門于前將有關(guān)工作總結(jié)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并做好迎接省、市檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

六、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大即將召開，確保鐵路沿線安全穩(wěn)定是當(dāng)前維穩(wěn)工作的重要內(nèi)容。我縣境內(nèi)鐵路線路長、時(shí)間緊、任務(wù)重。各部門要高度重視，科學(xué)謀劃，精心組織，狠抓落實(shí)。

（二）密切協(xié)作，齊抓共管。路地雙方各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識，按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合，建立健全信息共享、工作聯(lián)動、問題聯(lián)治的工作制度。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要緊密結(jié)合普法活動，組織開展各種形式的宣傳教育活動。通過電視、電臺等新聞媒體廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)知識、典型案例，切實(shí)增強(qiáng)鐵路沿線群眾的法制觀念和安全意識，引導(dǎo)廣大群眾自覺維護(hù)鐵路安全，積極主動參與專項(xiàng)治理活動。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格獎懲。各級各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要加大檢查督導(dǎo)力度，深入基層，明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在問題。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對工作有創(chuàng)新，整治效果好的單位和個人予以表彰獎勵；對領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作不力，發(fā)生環(huán)境安全事故的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各部門工作完成情況將納入今年綜治工作考核內(nèi)容。