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為了貫徹落實《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市機動車污染減排工作方案的通知》精神,加強機動車排氣污染防治,加快“黃標車”、老舊機動車淘汰步伐,促進氮氧化物減排,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)制定以下實施方案。
一、工作目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步加強機動車污染減排工作,通過強化在用車污染控制,嚴格執(zhí)行新車準入標準、實施高排放車輛逐步淘汰和加強監(jiān)管能力建設等措施,逐步建立機動車排氣污染防治體系,切實改善空氣質(zhì)量,保障廣大人民群眾身體健康,推動全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
二、主要任務
(一)強化用車監(jiān)管,確保機動車排放達標
1、全面開展機動車尾氣污染抽檢工作??h環(huán)保局要會同縣交警大隊定期組織開展機動車尾氣抽檢工作,對城區(qū)行駛的高排放車輛及排放明顯可見污染物的機動車機進行尾氣抽檢,對抽檢不合格的車輛,由縣環(huán)保局責令車主或使用者限期實施尾氣治理,確保實現(xiàn)達標排放。
2、嚴格實施機動車環(huán)保分類標志管理。全縣在用機動車上線檢測率達到100%,環(huán)保檢驗合格標志發(fā)放率達到90%以上??h交警支隊要會同縣環(huán)保局制定機動車限行管理辦法,對未取得綠色環(huán)保分類標志的車輛,從年起,在縣城采取限時間、限路段行駛的交通管制措施。
(二)切實采取有力措施,報廢淘汰超標機動車
1、鼓勵淘汰老舊機動車。老舊機動車是指未達到現(xiàn)行國家第三階段排放標準(國Ⅲ標準)的營運汽車、未達到現(xiàn)行國家第四階段排放標準(國Ⅳ標準)的非營運車輛。縣財政局要積極落實汽車“以舊換新”政策,按照《國務院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門促進擴大內(nèi)需鼓勵汽車家電以舊換新實施方案的通知》和財政部等10部門《關(guān)于印發(fā)〈汽車以舊換新實施辦法〉的通知》的要求,因地制宜制定老舊機動車提前報廢財政補貼政策,鼓勵提前報廢老舊機動車。
2、嚴格執(zhí)行機動車強制報廢制度。強制報廢達到報廢年限的機動車和年以前注冊營運的“黃標車”?!包S標車”是指排放達不到國家第一階段排放標準(國Ⅰ標準)的汽油車和達不到國家第三階段排放標準(國Ⅲ標準)的柴油車,根據(jù)市上下達的目標任務,我縣到年底前要全部淘汰年以前注冊營運的“黃標車”23輛,今年必須完成4輛的淘汰任務??h交警大隊要按照國家有關(guān)規(guī)定,及時辦理報廢車輛注銷登記,并按照國家減排考核要求,及時注銷年以前注冊營運的肇事受損、自然災害受損、丟失、遺棄以及連續(xù)兩個審驗期未審驗車輛。
3、不斷加強對報廢車輛回收拆解的監(jiān)督管理。縣工業(yè)商貿(mào)局商貿(mào)科要加強對機動車回收拆解企業(yè)的監(jiān)管,建立拆解車輛檔案,確保報廢車輛能夠按時全部回收。
(三)嚴格新車登記管理,提高機動車準入門檻
縣交警大隊要按照中、省、市關(guān)于機動車階段性排放標準的要求,新車注冊登記全面執(zhí)行國IV排放標準,對污染物排放水平達不到國家階段性排放標準的新車和轉(zhuǎn)入小型車輛,一律不予登記??h交通局要鼓勵客運公交營運車輛提前執(zhí)行國家下一階段排放標準,削減客運公交車輛的排氣污染??h工業(yè)商貿(mào)局商貿(mào)科和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要加強在售汽車環(huán)保監(jiān)督管理,確保我縣銷售汽車達到國家排放標準要求。
(四)加強成品油市場監(jiān)管,推進油氣回收綜合治理
2013年起,全縣所有的加油站要銷售國Ⅳ排放標準油品,在重點區(qū)域供應國Ⅴ排放標準油品??h工業(yè)商貿(mào)局商貿(mào)科要加強對車用燃油銷售企業(yè)的日常監(jiān)督管理,確保清潔車用成品油的供應,并制定我縣油氣回收綜合治理工程的工作方案,穩(wěn)步推進我縣油氣回收綜合治理工作,縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要定期對流通領(lǐng)域的油品質(zhì)量進行抽查,對銷售不符合規(guī)定成品油的企業(yè)按相關(guān)法律法規(guī)進行查處,并將抽查結(jié)果向社會公布。
(五)加強機動車維修企業(yè)監(jiān)督管理,嚴懲弄虛作假行為
機動車維修企業(yè)必須按照《機動車維修管理規(guī)定》獲得所在地交通運輸行政主管部門的經(jīng)營許可,并按照技術(shù)規(guī)范進行機動車維修,確保在用機動車達到規(guī)定的污染物排放標準??h交通局要加強機動車維修行業(yè)管理,嚴肅查處弄虛作假的維修企業(yè)。
(六)完善機動車排氣污染管理體系,建立信息共享機制
縣環(huán)保、公安、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T要依托現(xiàn)有資源,加快建立機動車排氣污染防治綜合信息數(shù)據(jù)庫和傳輸網(wǎng)絡,加強機動車安全檢驗、環(huán)保檢測、車輛維修維護等信息的統(tǒng)一管理,實現(xiàn)資源整合、信息共享、實時監(jiān)控。
三、保障措施
(一)加強領(lǐng)導,精心組織。為加強對機動車污染減排工作的領(lǐng)導,縣政府成立了縣機動車污染減排工作領(lǐng)導小組,縣政府分管領(lǐng)導任組長,縣政府辦、環(huán)保、商貿(mào)、交通、財政、發(fā)改、公安、交警、監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)、廣電等部門單位為成員,領(lǐng)導小組辦公室設在縣環(huán)保局,具體負責組織、協(xié)調(diào)、分解、督辦機動車污染減排工作。各有關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導,將這項工作列入重要議事日程,成立專門機構(gòu),建立聯(lián)席會議制度,制定工作方案,設立專項資金,嚴格落實責任,確保機動車污染減排工作的順利實施。
(二)強化宣傳,營造氛圍。我縣新聞媒體要充分發(fā)揮優(yōu)勢,大力宣傳機動車排氣污染的危害性,宣傳機動車排氣污染防治的重要意義;宣傳機動車污染減排的法規(guī)、標準、政策,不斷增強群眾的環(huán)保意識和參與意識,形成全社會支持機動車污染治理、改善城市空氣質(zhì)量工作的良好氛圍。
(三)加強督查,嚴格考核。從年起,縣政府將機動車減排工作納入年度環(huán)保工作目標責任考核體系進行考核,由縣監(jiān)察局、環(huán)保局和縣政府督查室進行專項督查。對工作突出的、按時完成的部門予以表彰獎勵,對工作懈怠、不能按時完成任務的部門進行責任追究,對拒不執(zhí)行機動車強行淘汰或干擾執(zhí)法等違法行為,公安等有關(guān)部門將依法進行處置。