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為全面完成市政府下達(dá)我區(qū)的松材線蟲病防控目標(biāo)任務(wù)，有效預(yù)防和控制松材線蟲病疫情的發(fā)生，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲病預(yù)防和除治工作的通知》（國辦發(fā)明電〔〕5號），結(jié)合松材線蟲病發(fā)生的特點及我區(qū)林業(yè)工作實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

為認(rèn)真貫徹落實《森林病蟲害防治條例》和《植物檢疫條例》，堅持“預(yù)防為主、科學(xué)治理、依法監(jiān)管、強(qiáng)化責(zé)任”的方針，遵循“全面防控，突出重點，屬地負(fù)責(zé)，聯(lián)防聯(lián)治”的原則，依法開展松材線蟲病防控工作，進(jìn)一步加大防控力度，鞏固防控成果，著力減輕疫情損失，堅決完成市政府下達(dá)我區(qū)的防控目標(biāo)任務(wù)。

二、防控目標(biāo)任務(wù)

（一）防控目標(biāo)

1.總體目標(biāo)。強(qiáng)化檢疫、監(jiān)測、普查措施，對病死木、衰弱木、被壓木、天牛危害木全部砍除并全部做無害化處理，監(jiān)測覆蓋率達(dá)100%以上，死樹鑒定率100%以上，檢疫率100%以上，除害處理率100%，確保當(dāng)年發(fā)生疫情，當(dāng)年基本拔除。

（二）防控任務(wù)

1.監(jiān)測體系建設(shè)。設(shè)置區(qū)級松材線蟲病測報點1處，在惜福鎮(zhèn)、夏莊街道重點區(qū)域各設(shè)監(jiān)測點20處，在、流亭等有松林區(qū)域各設(shè)監(jiān)測點2處。每個監(jiān)測點配備1名護(hù)林隊員作為監(jiān)測員。各測報點、監(jiān)測點實行定點、定期監(jiān)測。

2.全面普查。每年春秋兩季，由區(qū)林業(yè)局牽頭，組織各相關(guān)街道實施，對全區(qū)6萬畝松林全面普查2遍，確保普查面積在12萬畝次以上。

3.防治松褐天牛。采取設(shè)置誘木、懸掛誘捕器、釋放生物天敵、飛機(jī)施藥防治等方法防治媒介昆蟲松褐天牛10.4萬畝次，其中：在松褐天牛幼蟲幼齡期釋放管氏腫腿蜂和花絨寄甲200萬頭，防治面積0.3萬畝；在松褐天牛羽化期開展飛機(jī)施藥，防治面積10萬畝次；在產(chǎn)卵期設(shè)置誘木500株、懸掛誘捕器120臺，防治面積0.1萬畝。

4.清理枯死樹。4月10日之前，完成枯死松樹清理2437株。同時采取邊普查邊除治的方法，及時發(fā)現(xiàn)枯死樹、衰弱木先進(jìn)行采樣調(diào)查，排除松材線蟲病后及時進(jìn)行無害化處理，做到發(fā)現(xiàn)一株，清理一株，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。

三、防控區(qū)劃分及對策

根據(jù)國家林業(yè)局制定的《松材線蟲病防治技術(shù)方案》，結(jié)合區(qū)松林資源分布狀況、松林所處區(qū)域、松材線蟲病發(fā)生情況及傳播媒介分布情況等因素，將松林劃分為松材線蟲病高危區(qū)、重點防控區(qū)、預(yù)防監(jiān)測區(qū)三個區(qū)域。

（一）高危區(qū)

1.高危區(qū)范圍。

2.防治措施。建立應(yīng)急除治機(jī)制，采取嚴(yán)格的檢疫封鎖措施，強(qiáng)化監(jiān)測普查，采取綜合防控措施，有效降低區(qū)域內(nèi)松褐天牛蟲口密度，減少自然擴(kuò)散。及時清除枯死松樹。有計劃地進(jìn)行松林純林改造，提高混交林比例和林分質(zhì)量，增強(qiáng)抵御病蟲害的能力。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，集中人力物力進(jìn)行徹底除治，拔出疫點。

（二）重點防控區(qū)

1.重點防控區(qū)范圍：夏福鎮(zhèn)街道與高危區(qū)社區(qū)相鄰的社區(qū)松林。

2.防治措施：采取嚴(yán)格的檢疫封鎖措施，建立嚴(yán)密的檢疫防線，嚴(yán)格限制松科植物及其制品的進(jìn)入。采取多種措施降低媒介昆蟲的蟲口密度。積極開展林分改造，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，提高林分的抗病能力。全面監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)枯死松樹立即清除。

（三）預(yù)防監(jiān)測區(qū)

1.預(yù)防監(jiān)測區(qū)范圍：高危區(qū)和重點預(yù)防區(qū)以外的其它林區(qū)。包括、流亭等街道松林和全區(qū)范圍內(nèi)交通沿線、風(fēng)景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、碼頭、車站、駐軍營房、社區(qū)周圍、木材加工廠、大型建筑工地和電視發(fā)射臺等人為活動頻繁的地區(qū)附近的所有松樹。

2.防治措施：嚴(yán)格檢疫檢查，嚴(yán)禁疫木及其制品進(jìn)入監(jiān)控區(qū)，防范松材線蟲病的傳入。加強(qiáng)監(jiān)測普查，及時發(fā)現(xiàn)，及時清除。區(qū)內(nèi)要按照重點防控區(qū)的各項防控措施，開展定期、不定期的普查監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處置死亡木、衰弱木，設(shè)置誘木誘殺松褐天牛，起到監(jiān)測和降低松褐天牛蟲口密度的作用，不斷提高林分質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)抵御病蟲害的能力。

四、防控技術(shù)措施

（一）疫情普查監(jiān)測

按照國家林業(yè)局《松材線蟲病監(jiān)測辦法》，以縣（市區(qū)）為單位組織普查專業(yè)隊伍，春秋兩季對松林各普查1遍。要以風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、部隊駐地、電視轉(zhuǎn)播塔、大型廠礦企業(yè)為重點進(jìn)行調(diào)查。特別要在夏莊街道南屋石、山色峪、云頭崮社區(qū)松林設(shè)立監(jiān)測點實行常年監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)死樹，要分別在樹干的上、中、下部取樣，及時送有關(guān)單位進(jìn)行鑒定，一旦發(fā)現(xiàn)疫情按有關(guān)規(guī)定上報。

1.普查監(jiān)測范圍

本行政轄區(qū)內(nèi)的所有松林。重點是交通沿線、港口、風(fēng)景區(qū)、松木制品生產(chǎn)和使用單位、建筑工地、倉庫、駐軍營房、城鎮(zhèn)、木材集散地、移動通訊站、電視發(fā)射臺、高壓線塔、電纜線路、光纜線路及高壓線路等附近的松林。

2.普查監(jiān)測內(nèi)容

（1）疫情區(qū)查清發(fā)生分布范圍、發(fā)生面積（以小班面積為準(zhǔn)，孤立松林以實際面積統(tǒng)計）和病死樹數(shù)量，繪制發(fā)生分布圖表（到小班），計算病死株率和經(jīng)濟(jì)損失。

（2）非疫情區(qū)查清枯死松樹分布地點、樹種、面積、枯死株數(shù)、松褐天牛危害情況，繪制松樹枯死情況分布圖表（到小班）。

3.普查監(jiān)測時間

全年普查2次，春季4-6月，秋季10－11月；監(jiān)測每7天進(jìn)行一次。

4.普查監(jiān)測方法

（1）踏查。根據(jù)當(dāng)?shù)厮闪址植嫉奶攸c，設(shè)計出便于觀察全部林分的踏查路線；沿踏查路線用目測方法或借用望遠(yuǎn)鏡查找有無當(dāng)年枯死樹，或針葉褪色，或針葉黃化，或針葉枯萎，或針葉呈紅褐色等癥狀的松樹，選擇取樣對象。

（2）詳查。根據(jù)踏查結(jié)果，對可疑發(fā)病林分進(jìn)一步抽取一定數(shù)量的樣品，進(jìn)行分離鑒定，確定是否發(fā)生疫情。

（3）監(jiān)測方法。

①定期巡查監(jiān)測：尚未發(fā)生松材線蟲病區(qū)域，以街道為單位，組織專業(yè)技術(shù)人員每7天對重點區(qū)域的松林巡查一次，發(fā)現(xiàn)松樹有感病癥狀，立即取樣分離鑒定，確定是否有松材線蟲。

②定點監(jiān)測：在重點保護(hù)區(qū)、疫情區(qū)及邊緣地帶設(shè)置固定監(jiān)測點，定期調(diào)查，發(fā)現(xiàn)松樹枯死立即取樣分離鑒定，確定是否有松材線蟲。

③誘捕器監(jiān)測：于松褐天牛羽化期在林間設(shè)置誘捕器誘捕松褐天?；铙w進(jìn)行監(jiān)測。誘捕器之間距離為100米，設(shè)置高度為1.5米左右。將誘捕到的松褐天牛成蟲活體剪碎后用貝爾曼漏斗法進(jìn)行分離，再鑒定是否攜帶松材線蟲。一旦發(fā)現(xiàn)松褐天牛攜帶松材線蟲，則在誘捕點周圍100米范圍內(nèi)對枯死松樹和瀕死松樹進(jìn)行取樣分離鑒定，確定疫情發(fā)生地點。

5.取樣方法

（1）取樣部位：一般情況下在樹干下部（胸高處）、上部（主干與主側(cè)枝交界處）、中部（上、下部之間）3個部位取樣。如僅部分枝條表現(xiàn)癥狀的，要在樹干上部和死亡的枝條上取樣。如外部表現(xiàn)癥狀明顯的可在胸高處取樣。在春季松褐天?；计?，可在蛹室周圍取樣。

（2）取樣方法、數(shù)量：直接砍取100克－200克木片；或剝凈樹皮，用手搖鉆從木質(zhì)部至髓心鉆取100克－200克木屑；或在取樣部位分別截取2厘米厚的圓盤。

（3）取樣時應(yīng)排除人畜破壞、森林火災(zāi)、其它病蟲害等原因造成的枯死樹。

（4）所取的樣品要及時貼上標(biāo)簽（記錄樣品號、采集地點、樹種、樹齡、取樣時間和取樣人等）。

（5）樣品的保存與處理：取回的樣品應(yīng)及時分離鑒定。若需要保存可采取以下方法：將木片裝入塑料袋內(nèi)，扎緊袋口，在袋上扎幾個小孔（也可直接保存木段、圓盤），放入4℃冰箱。若需長期保存，要經(jīng)常在樣品上噴水（一般在半個月至1個月內(nèi)完成分離鑒定）。

6.分離鑒定

見國家林業(yè)局《松材線蟲病防治技術(shù)方案》。

7.疫情報告

（1）普查結(jié)果報告：春季普查報告應(yīng)在5月中旬，秋季普查報告應(yīng)在10月中旬報告區(qū)林業(yè)局,由區(qū)林業(yè)局統(tǒng)一匯總上報市林業(yè)局。報告中應(yīng)附年度松材線蟲病監(jiān)測普查統(tǒng)計表和年度松材線蟲病發(fā)生情況統(tǒng)計表。

（2）周報告：各街道林業(yè)站每周二15：30前，以電子郵件和書面形式，向區(qū)林業(yè)局報告松材線蟲病發(fā)生、除治情況。

（3）新發(fā)生疫情報告：在疫情監(jiān)測中，一旦經(jīng)技術(shù)鑒定證實新發(fā)現(xiàn)松材線蟲病，街道林業(yè)部門應(yīng)在2天內(nèi)逐級將發(fā)生地點、發(fā)現(xiàn)日期、林分狀況、發(fā)病面積、病死樹數(shù)量等報告區(qū)林業(yè)局和區(qū)人民政府。

（二）檢疫封鎖

一旦發(fā)生疫情，嚴(yán)格按照《植物檢疫條例》規(guī)定開展檢疫工作，充分發(fā)揮林業(yè)有害生物檢疫檢查站、木材檢查站的作用。疫情區(qū)加強(qiáng)松樹苗木、木材及其制品檢疫監(jiān)管，未經(jīng)林業(yè)部門檢疫批準(zhǔn)，不得擅自運(yùn)出疫區(qū)。非疫情區(qū)要嚴(yán)格檢疫松木及松木包裝制品，發(fā)現(xiàn)疫情就地銷毀。風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、林場的管理機(jī)構(gòu)要在入口自行設(shè)立檢疫檢查站，嚴(yán)禁松木及其制品進(jìn)入。交通、公路、鐵路、檢疫檢驗、民航、郵政、電訊、部隊等部門要協(xié)助林業(yè)部門搞好檢疫工作，防止疫情傳入傳出。

疫情區(qū)要死封山林，未經(jīng)林業(yè)部門批準(zhǔn)，任何人不得進(jìn)入林區(qū)拾草、摘松球、砍柴修枝等活動。每年5月份之前，由區(qū)林業(yè)公安、林政、森防部門組織人員對疫區(qū)內(nèi)病死樹嚴(yán)加看管，不準(zhǔn)亂砍亂伐，嚴(yán)防疫木流失。

（三）病死樹砍伐及處理

1.病死樹砍伐

要組建除治專業(yè)隊，每周對病死木、枯立木、衰弱木、松褐天牛危害木進(jìn)行砍伐，指定加工企業(yè)進(jìn)行除害處理，處理合格后方可利用。伐除木（包括1厘米粗的枝丫）要嚴(yán)格監(jiān)管，防止流失；根樁要灌施藥物并埋土，防止松褐天牛繁殖。

2.病死樹處理

（1）病死樹伐根可罩塑料薄膜后覆土或磷化鋁(1－2粒)進(jìn)行熏蒸處理，或用蟲線清等化學(xué)藥劑進(jìn)行噴淋，也可采取連根刨除的方法。

（2）清理下山的病枝、根樁等集中指定地點及時燒毀。

（3）伐下的病死木，集中到指定地點，采用如下處理方法：

藥物熏蒸：選擇平坦坡地或平地，將砍伐材(包括直徑1厘米以上的枝條和根樁)集中堆放，覆蓋熏蒸帳幕，在堆垛四周挖寬30厘米，深20厘米小溝，把帳幕四邊埋入溝中用土壓實，再投放硫酰氟或溴甲烷(50克／立方米，20℃，24－48小時)，或磷化鋁(20克／立方米，20℃，72小時以上)熏蒸至木材中松褐天牛和松材線蟲死亡率達(dá)到100％。若殺蟲率不到100％，則要再次投藥熏蒸，直至檢查合格為止。

加熱處理：將病樹枝、干置于熱處理房加熱至60℃，2－3小時(或利用微波處理)，取出檢查松褐天牛死亡率，若死亡率達(dá)不到100％，繼續(xù)進(jìn)行處理直至松褐天牛全部死亡為止。

切片處理：將病木切成厚度不超過1厘米的碎片，以使其中松褐天牛不能成活。

燒毀處理：如不具備上述條件就地?zé)龤А?/p>

所有病死木除害處理，必須在4月10日松褐天牛成蟲羽化前全部結(jié)束。

（四）防治媒介昆蟲

1.誘木防治。在除治區(qū)的山頂、山脊、林道旁或空氣流通處，選擇衰弱或較小的松樹作為誘木，引誘媒介昆蟲集中在誘木上產(chǎn)卵，每10畝設(shè)l株(媒介昆蟲密度大的林分可適當(dāng)增設(shè)誘木數(shù)量)，于媒介昆蟲羽化初期(5月中旬)，在誘木基部離地面30－40厘米處的3個方向側(cè)面，用刀砍3－4刀(小樹可少些)，刀口深入木質(zhì)部約l－2厘米，刀口與樹干大致成30度角。用注射器把引誘劑注入刀口內(nèi)。誘木引誘劑使用濃度為1:3(1份引誘劑原液用3倍清水稀釋)。用藥量視樹的大小注射5-10毫升。于秋季將誘木伐除并進(jìn)行除害處理，殺死媒介昆蟲。

2.飛機(jī)施藥防治。于6月上旬-7月中旬媒介昆蟲羽化初期、盛期進(jìn)行2次飛機(jī)施藥防治，使用藥劑為噻蟲啉微膠囊。

3.樹干注藥防治。對有特殊意義的名松古樹和需保護(hù)的松樹，于媒介昆蟲羽化初期，在樹干基部打孔注入蟲線光400毫升／立方米，或注入蟲線清1:1乳劑400毫升／立方米，進(jìn)行保護(hù)。

4.生物防治。于7、8月釋放，氣溫最好在25℃以上的晴天進(jìn)行。放蜂方法采用單株放蜂法、中心放蜂法或分片布點放蜂法，每10畝設(shè)一個點，每點放蜂l萬頭左右。

（五）營林改建措施

對疫情區(qū)松林全面進(jìn)行衛(wèi)生伐，清除病死樹、瀕死木、枯立木。在此基礎(chǔ)上，對砍伐跡地，進(jìn)行營林改造，營造混交林，改種龍柏、雪松、臭椿、麻櫟、板栗等常綠樹種和闊葉樹種，提高林分質(zhì)量，增強(qiáng)抗病蟲能力，減少侵染機(jī)會。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。松材線蟲病防控工作實行一把手負(fù)責(zé)制，分級分部門負(fù)責(zé)。區(qū)森林防火和林業(yè)有害生物防控指揮部要根據(jù)疫情發(fā)生、發(fā)展趨勢，組織召開定期和不定期會議，研究部署松材線蟲病防控工作和作出重大決策，逐級明確任務(wù)和責(zé)任。

各街道對本轄區(qū)的松材線蟲病防控工作負(fù)總責(zé)，將松材線蟲病防控工作納入街道的任期目標(biāo)，全面部署轄區(qū)內(nèi)松材線蟲病防控工作。建立健全防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，街道主要負(fù)責(zé)人為松材線蟲病防控第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為松材線蟲病防控主要責(zé)任人，做到思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位，真正把松材線蟲病防控工作落到實處。

區(qū)林業(yè)部門要按照松材線蟲病防控工作的總體部署，制定松材線蟲病防控實施方案，落實各項具體防治措施，提供防治技術(shù)，開展具體指導(dǎo)，掌握防控程度，檢查防控質(zhì)量，確保責(zé)任目標(biāo)的完成。

發(fā)改、財政部門要負(fù)責(zé)安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急處置資金，保證防治經(jīng)費及時、足額到位，監(jiān)督防控經(jīng)費的管理和使用。

公安、交通等部門要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫木產(chǎn)品的除害處理和銷毀，配合林業(yè)部門加強(qiáng)對木材經(jīng)營、加工單位的監(jiān)督管理。

農(nóng)業(yè)、水利、公路等部門要協(xié)助做好職責(zé)范圍內(nèi)的松材線蟲病的監(jiān)測、除治工作。

（二）廣泛宣傳，提高防控意識。充分利用會議、廣播、電視、報刊等多種宣傳工具，向各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾廣泛宣傳松材線蟲病危害的嚴(yán)重性和大力開展預(yù)防工作的意義，以及識別、除治松材線蟲病的技術(shù)知識，提高領(lǐng)導(dǎo)和群眾對松材線蟲病預(yù)防工作的認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。通過層層開展技術(shù)培訓(xùn)，普及松材線蟲病防治技術(shù)，使管理人員和技術(shù)人員熟悉和掌握疫情的普查、監(jiān)測、檢疫、防治等技術(shù)，提高管理水平和工作效果。

（三）加大投入，提高監(jiān)測預(yù)防能力。按照“誰經(jīng)營，誰防治”的責(zé)任制度，建立多層次、多渠道投入體系，要積極爭取將松材線蟲病預(yù)防資金列入各級財政年度計劃，落實預(yù)防、防治經(jīng)費，并逐步加大投入力度，不斷加強(qiáng)和完善與松材線蟲病預(yù)防和防治有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高松材線蟲病的監(jiān)測、檢疫、防治能力。

（四）制定方案，完善制度。各街道要根據(jù)各自實際，制定具體的年度防控實施方案，于2013年3月底前報區(qū)“兩防”指揮部辦公室備案，嚴(yán)密組織實施，確保防控措施落實到位。區(qū)“兩防”指揮部要加強(qiáng)督查，對監(jiān)測不到位，未及時發(fā)現(xiàn)疫情或隱瞞疫情的，要嚴(yán)厲問責(zé)；對疫情隱瞞不報，延誤防治時機(jī)的，一經(jīng)查實，要追究單位和有關(guān)人員的責(zé)任。