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為進(jìn)一步防治揚(yáng)塵污染，保護(hù)和改善我縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，不斷提高城市管理水平，切實(shí)保障人民群眾的生活質(zhì)量和身心健康，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境問題，根據(jù)《省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，以建設(shè)“生態(tài)、宜居、和諧”為目標(biāo)，切實(shí)改善人居環(huán)境，保障人民群眾身心健康，嚴(yán)格執(zhí)行《省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，不斷深入和細(xì)化揚(yáng)塵污染防治工作，形成揚(yáng)塵污染防治工作的長效管理機(jī)制，提高城市管理水平，使我縣的環(huán)境空氣質(zhì)量得到持續(xù)改善。

二、監(jiān)督管理原則

揚(yáng)塵污染防治工作按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的管理原則，由縣環(huán)保局統(tǒng)一牽頭，縣級有關(guān)部門各司其責(zé)、各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)一實(shí)施。

三、工作目標(biāo)

（一）全縣降塵量及環(huán)境空氣中的可吸入顆粒物濃度監(jiān)測結(jié)果“十二五”期間逐年減低，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。

（二）全縣各類施工工地的防治揚(yáng)塵污染措施落實(shí)到位。開展交通運(yùn)輸車輛集中整治，建筑垃圾和渣土清運(yùn)車輛沿途拋灑及惡意傾倒問題得到有效遏制，嚴(yán)防交通運(yùn)輸拋灑泄漏，科學(xué)實(shí)施城市環(huán)衛(wèi)保潔和城區(qū)道路、公路清掃。嚴(yán)禁焚燒垃圾，避免保潔不當(dāng)造成揚(yáng)塵污染。

（三）整治煤煙型污染。城區(qū)范圍內(nèi)全面禁止燃用散煤和新建10噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，推廣使用集中供熱，生活鍋爐和民用爐灶改用清潔能源?？諝猸h(huán)境質(zhì)量良好天數(shù)穩(wěn)步增加，達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。

四、責(zé)任分工

縣政府有關(guān)部門要在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)、密切配合，真正形成緊密協(xié)作的工作機(jī)制，將揚(yáng)塵污染防治工作落到實(shí)處。

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和園區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)揚(yáng)塵污染防治工作，對轄區(qū)內(nèi)施工項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施監(jiān)督。對因本轄區(qū)揚(yáng)塵污染防治工作不力而造成區(qū)域揚(yáng)塵污染的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（二）縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對全縣揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對全縣各類施工工地、堆場和露天倉庫的防塵覆蓋情況進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)轄區(qū)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染企業(yè)監(jiān)管，督促企業(yè)采取有效措施，控制工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵污染；負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染企業(yè)的排污費(fèi)征收；負(fù)責(zé)年終對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各有關(guān)部門的揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行考核。

（三）縣住建局負(fù)責(zé)對全縣建筑施工工地、市政施工工地和房屋拆遷施工工地的揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

（四）縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對全縣各類施工工地的圍擋情況、出入口硬化情況、車輛帶泥上路情況、拆除房屋采取濕法作業(yè)情況、施工棄料及建筑垃圾、渣土傾倒情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

（五）縣環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)對渣土清運(yùn)車輛的沿途拋灑情況進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)對全縣道路保潔工作進(jìn)行監(jiān)督管理，杜絕因道路保潔質(zhì)量不高或道路保潔方式不當(dāng)而造成揚(yáng)塵污染。

（六）縣國土局協(xié)助縣住建局負(fù)責(zé)對所屬房屋拆除、施工工地和土地整治項(xiàng)目的揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

（七）縣公安局負(fù)責(zé)對建筑垃圾和渣土清運(yùn)車輛違反相關(guān)交通法規(guī)的行為進(jìn)行查處，配合縣環(huán)衛(wèi)局對建筑垃圾和渣土清運(yùn)車輛進(jìn)行專項(xiàng)整治。

（八）縣委縣政府督查室負(fù)責(zé)對相關(guān)部門落實(shí)本方案情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對日常考核和年終考核進(jìn)行監(jiān)督。對工作落實(shí)不到位造成嚴(yán)重影響的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。

五、防治要求

（一）加強(qiáng)對各類施工工地?fù)P塵污染的管理與控制。

1、施工工地一般防塵要求：

（1）施工工地周邊必須設(shè)置1.8米以上的硬質(zhì)圍墻或圍擋，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)。圍擋底端應(yīng)設(shè)置防溢座，圍擋之間以及圍擋與防溢座之間無縫隙。對圍擋落塵應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清洗，保證施工工地周圍環(huán)境整潔。

（2）施工工地內(nèi)堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的，應(yīng)密閉存放或及時(shí)進(jìn)行覆蓋；工程腳手架外側(cè)必須使用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉。

（3）工程項(xiàng)目竣工后30日內(nèi)，施工單位應(yīng)當(dāng)平整施工工地，并清除積土、堆物。

（4）在城市建成區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿。

（5）出現(xiàn)五級以上大風(fēng)天氣時(shí)，禁止進(jìn)行土方和拆除施工等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)，并采取防塵措施。

2、建筑工地防塵要求除符合施工工地一般防塵要求外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（1）施工工地現(xiàn)場出入口地面必須硬化處理并設(shè)置車輛沖洗臺以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，沖洗設(shè)施到位；車輛在駛出工地前，應(yīng)將車輪、車身沖洗干凈，不得帶泥上路。

（2）建筑工程施工現(xiàn)場的棄土、棄料及其它建筑垃圾，應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，運(yùn)輸車輛應(yīng)密閉或加蓋篷布密封，在規(guī)定的地點(diǎn)傾倒或消納。若在工地內(nèi)堆置超過48小時(shí)的，應(yīng)密閉存放或及時(shí)進(jìn)行覆蓋，防止風(fēng)蝕起塵及水蝕遷移。

（3）施工現(xiàn)場的主要道路應(yīng)鋪設(shè)厚度不小于20厘米的混凝土路面，場地內(nèi)的其它地面應(yīng)進(jìn)行硬化處理；土方開挖階段，應(yīng)對施工現(xiàn)場的車行道路進(jìn)行簡易硬化，并輔以灑水等降塵措施。

（4）施工期間，工地內(nèi)從建筑上層將具有粉塵逸散形的物料、渣土或廢棄物輸送至地面或底下樓層時(shí)，應(yīng)采用密閉方式輸送，不得凌空拋灑。

3、道路與管線施工、園林綠化施工、房屋拆除施工的防塵要求除符合施工工地一般防塵要求外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（1）道路與管線施工中使用風(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)當(dāng)向地面灑水。

（2）城市綠化帶移苗、補(bǔ)栽作業(yè)時(shí)，黃土不得隨意露天堆放，作業(yè)完畢后應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場清理干凈，不得污染路面。

（3）拆除房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)對被拆除的房屋進(jìn)行灑水或者噴淋降塵（人工拆除房屋時(shí)，實(shí)行灑水或者噴淋措施可能導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)疏松而危及施工人員安全的除外）；建筑垃圾在24小時(shí)內(nèi)不能及時(shí)清運(yùn)的，應(yīng)采取覆蓋等防塵措施。

（4）房屋拆遷施工工地在清運(yùn)建筑垃圾時(shí)，應(yīng)參照建筑工地的防塵要求設(shè)置車輛沖洗臺及配套設(shè)施，建筑垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)密閉或加蓋篷布密封，并在規(guī)定的地點(diǎn)進(jìn)行傾倒消納，車輛出入工地時(shí)應(yīng)將車輪、車身沖洗干凈后，方可上路行駛。

4、所有建設(shè)施工均由建設(shè)單位指定專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染措施的實(shí)施和監(jiān)督。

5、所有建設(shè)施工工地（補(bǔ)栽、移苗作業(yè)除外）出入口必須設(shè)立環(huán)境保護(hù)監(jiān)督牌。必須注明項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、施工單位、防治揚(yáng)塵污染現(xiàn)場監(jiān)督員姓名和聯(lián)系電話、項(xiàng)目工期、環(huán)保措施、舉報(bào)電話等內(nèi)容。

6、各類修繕、裝飾施工參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)對堆場和露天倉庫揚(yáng)塵污染的管理與控制。

縣城所有堆場和露天倉庫，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

1、所有露天堆放的煤炭、煤矸石、礦石、建筑材料、水泥白灰、泥土、粉煤灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，必須進(jìn)行覆蓋，并采取噴淋或者其它抑塵措施。

2、應(yīng)劃分料區(qū)和道路界限，及時(shí)清除散落的物料，保持道路整潔，并及時(shí)清洗。

3、在堆場和露天倉庫出口處應(yīng)設(shè)置車輛清洗臺及其配套沖洗保潔設(shè)施，車輛應(yīng)當(dāng)在沖洗干凈后，方可駛出堆場或倉庫。

（三）加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵污染的管理與控制。

從事散裝貨物運(yùn)輸?shù)能囕v，特別是運(yùn)輸建筑垃圾、建筑材料、原煤等易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料的車輛，必須封蓋嚴(yán)密，不得灑漏。所有進(jìn)入城區(qū)的車輛必須保持車身清潔，嚴(yán)禁帶泥車輛進(jìn)入城區(qū)道路行駛，在各進(jìn)城路口設(shè)置洗車點(diǎn)，對帶泥車輛進(jìn)行強(qiáng)制沖洗。

（四）加強(qiáng)城市保潔防塵工作。

城市主要道路及重點(diǎn)部位清掃保潔，應(yīng)采用機(jī)械化灑水保潔，增加主要干道灑水頻次，除雨天或者低溫天氣外，城市主要道路車行道至少每日沖灑1次。采用人工方式清掃的，要防止因清掃方式不當(dāng)而造成的二次揚(yáng)塵污染。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)和各有關(guān)部門，要把揚(yáng)塵污染防治工作作為今后的一項(xiàng)重要工作來抓，要根據(jù)本級任務(wù)制定切實(shí)可行的工作方案，進(jìn)一步分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，完善和落實(shí)進(jìn)一步的具體措施，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，要層層簽訂責(zé)任狀，做到揚(yáng)塵污染防治任務(wù)橫向到邊、縱向到底，確保揚(yáng)塵污染防治工作取得實(shí)效。

（二）注重協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督查。揚(yáng)塵污染防治涉及部門較多，為便于協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門都要成立相應(yīng)的揚(yáng)塵污染防治管理機(jī)構(gòu)與縣環(huán)保局銜接?？h委縣政府督查室和縣環(huán)保局要組成督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)及有關(guān)部門落實(shí)本工作方案情況進(jìn)行督查，對行政不作為、以罰代管、未能有效控制揚(yáng)塵污染的，一經(jīng)查實(shí)，必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（三）落實(shí)管理舉措，加強(qiáng)宣傳教育。各施工單位在進(jìn)行建設(shè)施工時(shí)，要開展對施工作業(yè)人員的宣傳教育，提高施工人員防治施工揚(yáng)塵污染的意識，建立揚(yáng)塵污染防控責(zé)任制，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格自律，從源頭上有效控制揚(yáng)塵污染。

（四）加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。在各職能部門加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，將不定期地組織多部門參加聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大對違法施工單位的查處。各有關(guān)部門要積極支持和配合，增強(qiáng)整治合力。