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根據(jù)市安委會辦公室《關(guān)于進一步加強全市安全生產(chǎn)工作的通知》和《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》要求，為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院9月24日召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，進一步加強建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，確保2012年安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的實現(xiàn)，制訂如下工作方案。

一、工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，全面完成省建設(shè)廳、市政府和市安委會下達(dá)的2012年度建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。減少一般事故，杜絕死亡3人以上較大事故和重大設(shè)備、火災(zāi)事故發(fā)生，確保將安全生產(chǎn)責(zé)任事故死亡的絕對數(shù)控制在省、市下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)，力爭實現(xiàn)零死亡事故。

二、工作重點

1．進一步加強建筑和城市燃?xì)庑袠I(yè)安全監(jiān)管力度。一是深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查“回頭看”工作，鞏固隱患排查整治成果；二是深入開展建筑施工安全專項治理活動，消除建筑施工中的安全生產(chǎn)隱患；三是深入開展城市燃?xì)鈨拚竞凸夤芫W(wǎng)安全施工、運營等專項整治，加大違法充裝、無證經(jīng)營等違法行為的查處力度。

2．進一步加大落實城市道路、橋梁、給排水設(shè)施使用，城市供水，城市路燈，城市公交運營等方面安全生產(chǎn)工作力度。

三、工作安排

從現(xiàn)在開始到年底，各縣（市、區(qū)）建設(shè)局（委）和委屬各單位要做到月初有計劃，月底有總結(jié)，繼續(xù)做好安全生產(chǎn)行事歷工作（詳見附件1），每月開展不少于一次安全生產(chǎn)檢查，力爭做到經(jīng)常性檢查。進一步加大督查力度，督促建筑施工企業(yè)、城市燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和所屬各單位，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，使此項工作常態(tài)化，及時把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，杜絕或最大限度地減少安全生產(chǎn)事故。

四、工作措施

1．進一步提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、人員和工作經(jīng)費。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、貫徹和落實國家、省安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和會議精神，進一步增強安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”思想。各縣（市、區(qū)）建設(shè)局（委）和委屬各單位要切實把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，一把手要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要直接抓，落實安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員具體抓，配備相應(yīng)安全管理工作人員，落實所需的工作經(jīng)費。層層分解任務(wù)，責(zé)任落實到人，扎實做好安全生產(chǎn)和消防安全工作。

2．繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動。各縣（市、區(qū)）建設(shè)局（委）和委屬各單位要認(rèn)真建立健全隱患排查治理長效機制，強化安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。隱患排查治理工作要堅持不懈，經(jīng)常開展“回頭看”，及時做好階段性總結(jié)，使隱患排查治理工作制度化、經(jīng)?；ε挪槌龅氖鹿孰[患能及時解決的，要立即消除；一時不能消除的，要按照“定人員、定時間、定措施、定資金”的原則，認(rèn)真整改落實。認(rèn)真貫徹落實《省建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查制度》，建立隱患排查整改臺帳，專人負(fù)責(zé)，并將排查和整改情況按要求上報市建委安全質(zhì)量科。

3．進一步強化安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。一是認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查，各縣（市、區(qū)）建設(shè)局（委）要在各建筑施工企業(yè)和城市燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)自查整改的基礎(chǔ)上開展督查；市建管處在對阜城組織建筑施工企業(yè)檢查的同時，加強對各縣（市）的督查、指導(dǎo)工作；按照“一崗雙責(zé)”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，市建委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工組成督查組（詳見附件2），委屬單位要按照工作職責(zé)，加大安全生產(chǎn)督查力度。督查工作要做到經(jīng)?；酱俑髫?zé)任單位落實安全生產(chǎn)工作措施。二是加大企業(yè)傷亡事故的經(jīng)濟責(zé)任落實力度，加大安全生產(chǎn)事故的經(jīng)濟處罰力度，促進安全生產(chǎn)工作責(zé)任的落實。同時，大力推行職工意外保險。三是進一步加大《建筑工程施工許可證》發(fā)放前的安全審查力度，認(rèn)真組織開展建筑工程的安全報監(jiān)審查，未經(jīng)安全報監(jiān)審查或?qū)彶椴缓细竦?，不得發(fā)放《建筑工程施工許可證》。同時，加大建筑安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)管理，對不具備安全生產(chǎn)許可要求的企業(yè)，及時暫扣或取消安全生產(chǎn)許可資格。三是大力開展安全生產(chǎn)專項治理。建筑行業(yè)繼續(xù)深入開展以預(yù)防高處墜落、塔吊倒塌、模板支撐坍塌和深基坑坍塌等事故為重點的建設(shè)工程施工安全專項檢查；開展城市燃?xì)庑袠I(yè)的儲罐站、經(jīng)營門點和燃?xì)夤艿朗┕ぐ踩?，城市供水行業(yè)的運營保障和水質(zhì)安全，以及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工安全等專項治理。專項治理工作要突出重點，分類監(jiān)管，重點督促企業(yè)制訂專項整治措施，并逐一落實到工程項目。

4．強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，嚴(yán)格考核。一是加強安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，健全和完善安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，重點放在目標(biāo)責(zé)任的考核上。二是進一步規(guī)范有關(guān)涉及安全的項目審批、審批后的現(xiàn)場督查、安全生產(chǎn)檢查和行政處罰等行政行為，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。同時，要加快建立和完善各級安全監(jiān)督機構(gòu)，配備滿足需要的工作人員，并落實工作經(jīng)費。三是督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。

5．認(rèn)真做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。強化安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，采取多種形式進行安全生產(chǎn)宣傳，充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。針對不同行業(yè)、不同工種搞好安全培訓(xùn)，以適應(yīng)新形勢的需要，提高廣大職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)意識，強化安全知識、安全技能、安全道德的教育。要重點突出對施工現(xiàn)場一線操作人員安全知識的培訓(xùn)，以及對企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理和安全管理人員的培訓(xùn)工作。

6．加強安全生產(chǎn)管理的應(yīng)急管理工作。各縣（市、區(qū)）建設(shè)局（委）和委屬各單位要切實做好節(jié)日期間的24小時值班工作，并結(jié)合自身特點，制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案，落實搶險救援所需的人員和物資，充分做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作，確保本單位的安全生產(chǎn)和消防安全。