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為以良好的城市面貌迎接全省林業(yè)現(xiàn)場會的召開，全面推進全縣“五城聯(lián)創(chuàng)”、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和農(nóng)村環(huán)境“創(chuàng)三優(yōu)”工作，把段真正建設(shè)成為一流的文明樣板路，按照市委、市政府城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和晉中市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市一級目標(biāo)地段的總體要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以迎接全省林業(yè)現(xiàn)場會召開為契機，以環(huán)境綜合整治為手段，以全面推進全縣“五城聯(lián)創(chuàng)”、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和農(nóng)村環(huán)境“創(chuàng)三優(yōu)”工作為重點，大力開展環(huán)境綜合整治工作，努力把段建設(shè)成為安全暢通、路面完好、平整舒適、標(biāo)志齊全、標(biāo)線清晰、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的旅游大道、景觀大道、文明大道，展示古城的良好形象。

二、整治目標(biāo)

在境內(nèi)有22.2公里，途經(jīng)古陶、中都、南政和洪善4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個村，過城路段6公里，平交道口18處，全線面向公路經(jīng)營的商鋪100余戶。通過大力度的整治，要達到以下四個目標(biāo)：

1、安全暢通。路基要堅實穩(wěn)定，路面平整、舒適，無影響行車安全的路面病害，橋涵構(gòu)造物要排水暢通，無安全隱患，沿線安全設(shè)施無缺損，常年保持“十新八無”，花池、排水溝、擋墻修繕完好并有特色，標(biāo)志、標(biāo)線配套完善。

2、環(huán)境優(yōu)美。保持路面清潔、無破損，路牙完整、整齊，通道綠化帶無積存垃圾，通道兩側(cè)無煤堆（料土堆）、建筑垃圾，無亂搭亂建等現(xiàn)象，道路兩側(cè)基本達到綠化、亮化、美化和硬化。

3、設(shè)施齊備。環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施布局合理，設(shè)有固定垃圾池和垃圾填埋點，垃圾做到日產(chǎn)日清，定點填埋；公共廁所數(shù)量足，干凈衛(wèi)生，有專人保潔。

4、秩序井然。公路沿線無亂擺亂賣、占道經(jīng)營等現(xiàn)象；車輛停放規(guī)范有序，無占道停車阻礙交通現(xiàn)象；各類攤亭亭體干凈整齊，亭外無堆放物。

三、整治重點及責(zé)任分工

1、拆除違章建筑。拆遷兩側(cè)的違章、違法建筑，達到兩側(cè)無影響規(guī)劃、有礙路容的違章、違法建筑。沿線兩側(cè)50米范圍內(nèi)在建項目立即停工，今后一律禁止在此范圍內(nèi)搞任何建筑。

牽頭單位：古陶鎮(zhèn)、南政鄉(xiāng)、中都鄉(xiāng)、洪善鎮(zhèn)

配合單位：公路段、規(guī)劃局、土地局、公安局

2、清理環(huán)境衛(wèi)生。要開展國道兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生整治，保持國道兩側(cè)目擊范圍內(nèi)的環(huán)境清潔、整齊，無煤堆、糞堆、柴草堆，生活垃圾要入池、定時清運，無白色污染。

責(zé)任單位：古陶鎮(zhèn)、南政鄉(xiāng)、中都鄉(xiāng)、洪善鎮(zhèn)

3、粉刷沿線墻面。對沿線100米以內(nèi)的建筑物墻面進行全面整修，顏色粉刷統(tǒng)一，并保持整潔。

責(zé)任單位：古陶鎮(zhèn)、南政鄉(xiāng)、中都鄉(xiāng)、洪善鎮(zhèn)

4、實行門前三包。108沿線沿街店鋪要嚴(yán)格按照“門前三包”責(zé)任制的具體要求，做到不亂吊掛商品、亂豎亂掛牌匾，無占道經(jīng)營現(xiàn)象，并保持12小時干凈整潔；無不規(guī)范或破損的廣告、牌匾。

牽頭單位：古陶鎮(zhèn)、南政鄉(xiāng)、中都鄉(xiāng)、洪善鎮(zhèn)

配合單位：工商局、愛衛(wèi)辦

5、整治橋梁河溝。加快對108沿線涉及的惠濟河、嬰澗河的橋下河溝地段進行全面治理。

責(zé)任單位：水務(wù)局

整治國道所經(jīng)橋梁及周邊環(huán)境，做到無雜草及各類生活垃圾堆放、無建筑垃圾堆放的任務(wù)及監(jiān)管沿線各村禁止向河溝及路旁倒垃圾的任務(wù)仍由屬地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。

6、開展村莊治理。國道兩側(cè)1公里范圍內(nèi)的村莊，要配置垃圾池、公廁和垃圾填埋點，做到有充足的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施；村莊房前屋后、道路兩側(cè)無暴露垃圾（白色垃圾），無污水橫流，無亂堆、亂放雜物；主要道路兩側(cè)基本達到綠化、亮化、美化和硬化，無亂搭亂建；國道沿線500米內(nèi)耕地嚴(yán)禁荒蕪，空白地帶要種植花草、蔬菜或其他經(jīng)濟作物。

責(zé)任單位：古陶鎮(zhèn)、南政鄉(xiāng)、中都鄉(xiāng)、洪善鎮(zhèn)

7、沿線綠化管護。對段城區(qū)段要栽植各種樹木重點綠化和管護，對其他段要確保沒有死株、枯枝，綠化帶內(nèi)雜草、黑土要全部鏟除、填埋新土，做到協(xié)調(diào)美觀。（原則按20—50米控制范圍，無障礙的路段統(tǒng)一執(zhí)行50米，過城、過鎮(zhèn)、過村路段暫時執(zhí)行20米，其它有零散建筑路段要拆建綠化）

責(zé)任單位：園林局、林業(yè)局、公路段

配合單位：古陶鎮(zhèn)、南政鄉(xiāng)、中都鄉(xiāng)、洪善鎮(zhèn)

8、養(yǎng)護路基路面。具體實施路基、路面、標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)施等公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及長效管護，并對影響景觀的龍門架和擎天柱及道路兩側(cè)的非公路廣告牌進行全面拆除。

責(zé)任單位：公路段、廣電中心

9、其他區(qū)域整治。農(nóng)機校校門附近及玻璃鋼廠附近的環(huán)境衛(wèi)生的清理，對建材廠附近垃圾的清理，良種廠區(qū)域內(nèi)的環(huán)境整治，沿線原磚瓦廠區(qū)域內(nèi)的環(huán)境整治。

牽頭單位：古陶鎮(zhèn)、南政鄉(xiāng)、中都鄉(xiāng)、洪善鎮(zhèn)

配合單位：農(nóng)機校、農(nóng)業(yè)局、環(huán)衛(wèi)局、建設(shè)局、勞保局

四、獎勵補助辦法

采取市、縣考核相結(jié)合的辦法，市考核以市政府臨時出臺的考核評分表為準(zhǔn)?？h考核主要以縣環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室不定期督導(dǎo)檢查為主，采取百分考核辦法（見附表），分補助和獎勵兩部分。

1、補助?？h政府將撥出專項資金用于對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)境綜合整治的補助。具體標(biāo)準(zhǔn)為對過城路段每公里補助8000元，其他路段每公里補助2000元。根據(jù)日常保潔效果，年底一次性撥付，對工作不負(fù)責(zé)任被各級下發(fā)整改通知、媒體曝光或上級通報批評的地段將酌情扣減。

2、獎勵?？h政府將定期不定期對沿線四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治情況進行督促檢查并評比評分，年底均分在90分以上的獎勵2萬元，均分在80分以上的獎勵1萬元，均分在70分以下的通報批評；凡在省市等上級部門考核中受到書面表揚或獎勵的在均分中酌情加3—5分，因其工作不力受到省市等上級部門批評通報或被媒體曝光一次酌情扣3—5分。

五、實施步驟

環(huán)境綜合整治工作具體分四個階段全面推進。

（一）組織發(fā)動階段（至3月下旬）。召開各個層次的動員會議，廣泛宣傳，深入發(fā)動，制定完善方案，明確責(zé)任。

（二）集中整治階段（至4月中旬）。逐一排查，全面推進，綜合整治，全面完成段環(huán)境綜合整治任務(wù)，營造整潔有序的環(huán)境。

（三）全面提高階段（至5月下旬）。按照各項任務(wù)責(zé)任分解，狠抓重點整治任務(wù)的落實，全面完成整治工作計劃，按期完成目標(biāo)任務(wù)。

（四）檢查鞏固階段（至年底）。對段環(huán)境綜合整治工作開展回頭看，進行現(xiàn)場檢查，查遺補漏，評選表彰一批先進單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對整治不力的給予通報批評，追究責(zé)任，并強化日常長效監(jiān)督管理，鞏固整治成果，健全完善長效管理機制。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保環(huán)境綜合整治工作順利推進，縣政府將堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，部門配合，綜合推動”的工作機制，成立縣段環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組成員如下：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣愛衛(wèi)辦，辦公室主任由郝永忠兼任。辦公室具體負(fù)責(zé)對段環(huán)境衛(wèi)生整治工作的指導(dǎo)、督促和考評。

七、整治要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。段環(huán)境整治工作是全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的一項重點工作，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要高度重視，加強落實，都要及時成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，責(zé)成一名專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組建專門的管理隊伍，真正把此項工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的重中之重來抓，集中財力、物力、精力，把此項工作完成好，落實好。

2、加強宣傳，營造氛圍。愛衛(wèi)辦要精心組織，全面發(fā)動，組織好環(huán)境綜合整治的宣傳工作，宣傳部門要充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極搞好發(fā)動和引導(dǎo)工作，特別是新聞媒體要開辟專題、專欄及時宣傳，營造良好的氛圍。

3、加強檢查，嚴(yán)格考評。段環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要采取巡檢、暗查、抽檢等方法，了解、掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)單位整治工作的進展情況、完成質(zhì)量情況、存在問題等，強化考評、嚴(yán)格獎懲。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門要切實履行責(zé)任，落實工作任務(wù)，對工作不力，行動遲緩、貽誤工作，造成不良影響和后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

4、建章立制，長效管理。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合“三化”建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生村建設(shè)。要制定嚴(yán)格的管理辦法，形成撥款、收費、罰款相結(jié)合的資金來源，確保整治成果能長效保持。