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為進一步提高“三優(yōu)”文明城創(chuàng)建水平，消除架空管線私接亂拉影響城市景觀現(xiàn)象，凈化城市空間，根據(jù)市委書記第4次辦公會議要求，結(jié)合我市實際，經(jīng)市政府研究，決定對城區(qū)架空管線進行整治改造，為確保整治工作順利進行，特制定此方案。

一、工作目標

按照“誰設(shè)置誰負責(zé)”，“合理規(guī)劃、規(guī)范設(shè)置、有償使用”和“入地、入管、貼墻、捆扎”的原則，對依附于城區(qū)主、次干道上設(shè)置的各類強弱電架空管線（包括電力、通訊、數(shù)字電視、安全監(jiān)控等各類架空管線），進行分期分批整治改造，整合城市資源，構(gòu)筑科學(xué)安全的地下管網(wǎng)系統(tǒng)，改善城市環(huán)境，提升城市品位。

二、整治范圍及方式

整治范圍包括城區(qū)內(nèi)已設(shè)置的各類強弱電架空管線和桿架。重點完成王肅街、中央街、通江路、環(huán)城路、郵政路、開發(fā)路（兩側(cè)）和鐵路街范圍內(nèi)橫跨街路的各類強弱電架空管線入地埋設(shè)改造。具體整治方式如下：

（一）對橫跨道路的線路，一律采取非開挖方式建設(shè)地下管道，將架空管線埋入地下。

（二）對已建有地下管道的路段，其架空線直接利用現(xiàn)有管道入地穿線。對尚未建設(shè)地下管道的路段，由城管執(zhí)法部門根據(jù)不同情況，確定采取全程頂管或開挖方式，責(zé)成建設(shè)單位建設(shè)地下管道，同時完成架空管線的入地穿線工作。

（三）對臨街雜亂無章、破舊殘損、有安全隱患但確需繼續(xù)使用的架空管線，重新更換并規(guī)范設(shè)置。統(tǒng)一對散亂零星的線路進行集中束理、捆扎、貼墻處理。

（四）線路附屬設(shè)施原則不得占用城市道路和街旁綠地，不得影響城市容貌和景觀，特殊情況經(jīng)城管執(zhí)法部門審查同意，做外裝美化后保留。

（五）自本方案下發(fā)后，凡未經(jīng)城管執(zhí)法部門批準私自拉接各類架空管線和設(shè)置附屬設(shè)施的行為，由城管執(zhí)法部門責(zé)令當(dāng)事人限期改正，拒不改正的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處罰并強制拆除。

三、整治辦法

（一）現(xiàn)有多家捆綁式架空管線入地埋設(shè)的管溝和檢查井的建設(shè)及道路恢復(fù)費用由市政府承擔(dān)，管溝及檢查井產(chǎn)權(quán)歸屬市城市管理行政執(zhí)法局。各管線設(shè)施費及建設(shè)費由各管線產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。新增加管線利用公用管溝的，實行有償使用。

（二）現(xiàn)有獨立架空管線改造所需費用均由各管線產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。自行恢復(fù)道路的，應(yīng)向城管部門繳納道路恢復(fù)質(zhì)量保證金，在質(zhì)保期滿后無質(zhì)量問題，全額退還。

（三）新建各類管線一律入地，設(shè)施費、建設(shè)費、道路恢復(fù)費等費用由管線產(chǎn)權(quán)部門承擔(dān)。

四、組織機構(gòu)

為確保此項工作的順利開展，市政府成立治理改造城區(qū)架空管線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對此項工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。市區(qū)架空管線的清理整治工作，是我市鞏固和擴大“三優(yōu)”文明城建設(shè)成果，改善市容景觀環(huán)境綜合整治任務(wù)中的重要工作。各有關(guān)單位必須切實履行職責(zé)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實，加強組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要周密計劃，制定具體工作方案，制定時間表，確保按時保質(zhì)完成整治任務(wù)。

（二）建立機制，強化督查。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，各有關(guān)部門要按職責(zé)依法做好市區(qū)架空管線的專項整治改造工作。要落實工作責(zé)任，加強督促檢查。建立工作報告制度，對工作遲緩，進展緩慢，不能按時按要求完成任務(wù)的責(zé)任單位，要給予批評；對行動迅速、效果明顯的責(zé)任單位進行表彰。

（三）宣傳造勢，營造氛圍。重視抓好輿論導(dǎo)向，集中宣傳開展架空管線專項整治改造對改善城市環(huán)境的意義，營造良好的社會氛圍，確保專項整治改造任務(wù)順利進行。