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區(qū)直有關(guān)單位：各鄉(xiāng)、街道辦事處。

現(xiàn)印發(fā)給你請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。區(qū)—年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)方案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意。

為進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，根據(jù)全國(guó)維護(hù)國(guó)家利益衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)印發(fā)的年全國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)方案》省維護(hù)國(guó)家利益衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)印發(fā)的年省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)實(shí)施方案》和市維護(hù)國(guó)家利益衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)印發(fā)的市—年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)方案》要求。有效預(yù)防和控制疾病的發(fā)生和傳播，提高群眾文明健康意識(shí)和自我保健能力，推進(jìn)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村和社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題為重點(diǎn)，以創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生村、文明衛(wèi)生單位活動(dòng)為載體，堅(jiān)持政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民參與、綜合整治的原則，全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，解決好影響城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的突出問(wèn)題，提高城鄉(xiāng)文明水平，使我區(qū)的人居環(huán)境、鄉(xiāng)村品味和村容村貌提高到一個(gè)全新的水平。

二、行動(dòng)目標(biāo)

使中心城區(qū)特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、舊城區(qū)和鄉(xiāng)、村的臟、亂、差”現(xiàn)象得到進(jìn)一步有效整治，通過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村和農(nóng)村環(huán)境清潔、整齊、衛(wèi)生、干凈的新局面。2012年底，力爭(zhēng)達(dá)到以下具體目標(biāo)：

一）鄉(xiāng)村生活垃圾無(wú)害化處置率達(dá)到76%

二）鄉(xiāng)村生活污水處置率達(dá)到80%

三）鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生管理全部達(dá)標(biāo)；

四）農(nóng)村生活垃圾和污水處置率分別提高10%

五）農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率提高15%

六）農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高10%

三、行動(dòng)內(nèi)容

以加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差為突破口，依照整體安排、突出重點(diǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)的總體要求。開(kāi)展六大集中整治行動(dòng)，全面促進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況的根本好轉(zhuǎn)。

一）集中整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象。以“村容整潔”為目標(biāo)。成立愛(ài)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，制定具體的衛(wèi)生工作計(jì)劃，積極發(fā)動(dòng)群眾平整村路，構(gòu)筑、疏通街邊溝渠，清除房前屋后、道路兩側(cè)、溝渠河塘、公共場(chǎng)所等地的積存垃圾、衛(wèi)生死角、堆物廢料和白色污染，嚴(yán)格治理亂倒垃圾等現(xiàn)象，生活垃圾要做到定點(diǎn)集中收集、封閉式堆積、及時(shí)清運(yùn)，實(shí)行集中處置、定點(diǎn)掩埋。逐步將垃圾清掃、清運(yùn)納入全區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制范疇，實(shí)施統(tǒng)一清掃、統(tǒng)一收集、集中運(yùn)輸和無(wú)害化處置，大力推廣村收集、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理的模式。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三有”三無(wú)”目標(biāo)，即戶有垃圾存放桶、村有垃圾收集池、鄉(xiāng)有垃圾中轉(zhuǎn)站，無(wú)暴露垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)亂堆亂放。加大垃圾清運(yùn)設(shè)備和中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)的投入，有步驟、有重點(diǎn)、有規(guī)范地建設(shè)鄉(xiāng)村垃圾污水收集處置設(shè)施。要積極推進(jìn)農(nóng)村改廚、改灶、改水、改廁、改圈、改沼氣工作，推廣實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程，做到整村、整組整體推進(jìn)。開(kāi)展多種形式的健康教育和除“四害”活動(dòng)，設(shè)立固定的健康教育宣傳欄，定期更換內(nèi)容，統(tǒng)一開(kāi)展春秋兩季滅鼠、滅蟑、滅蚊蠅活動(dòng)，不使用禁用的劇毒鼠藥。

二）集中整治城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象。要完全整治鄉(xiāng)村主要出入通道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、河道、背街小巷、老居民區(qū)的積存垃圾和衛(wèi)生死角；城區(qū)主要街道實(shí)行24小時(shí)保潔。健全組織網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)制度化、經(jīng)?；芾恚ㄆ陂_(kāi)展檢查評(píng)比。積極調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的主觀能動(dòng)性，做到全體動(dòng)員、全民動(dòng)手，經(jīng)常開(kāi)展衛(wèi)生大清掃，搞好單位和家庭衛(wèi)生。落實(shí)“門(mén)前管理十不準(zhǔn)”集中整治亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂設(shè)攤、亂堆物、亂晾曬、亂停車等現(xiàn)象，規(guī)范廣告門(mén)牌設(shè)置，合理布置環(huán)衛(wèi)設(shè)施，做好環(huán)境綠化美化，確保地平、路凈、燈亮、樹(shù)綠、水清。做好除“四害”和健康教育工作，落實(shí)單位、居民區(qū)“四害”孳生地管理和控制措施，定期開(kāi)展環(huán)境消殺，或與具有資質(zhì)的專業(yè)公司簽訂承包協(xié)議。每個(gè)社區(qū)、單位及主要路段設(shè)置固定健康教育宣傳陣地，定期開(kāi)展健康知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，使健康知識(shí)知曉率達(dá)到80%以上、健康行為形成率達(dá)到70%以上，引導(dǎo)廣大居民群眾樹(shù)立良好的衛(wèi)生行為。

三）集中整治旅游景區(qū)、景點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象。各鄉(xiāng)、街道辦事處及相關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)。特別是五小”門(mén)店的衛(wèi)生監(jiān)督管理，取締非法經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，保證游客飲食平安。

四）集中整治餐飲業(yè)和集體食堂的環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象。重點(diǎn)解決餐飲業(yè)就餐環(huán)境不衛(wèi)生、餐飲具消毒不嚴(yán)格、操作間衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)。防治食物中毒和食源性疾病的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生的綜合整治，配備必需的食品衛(wèi)生設(shè)施。從事食品、餐飲行業(yè)的單位，應(yīng)有符合環(huán)保和衛(wèi)生要求的場(chǎng)地和設(shè)施，持有有效的食品衛(wèi)生許可證》工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)體檢、培訓(xùn)后上崗。凡是不符合環(huán)保和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)的小餐飲店、小食品店、小夜宵店等要堅(jiān)決予以取締。

五）集中整治交通要道及沿線環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象。要重點(diǎn)做好或督促做好轄區(qū)內(nèi)京廣鐵路、南湖沿岸、107國(guó)道、洞庭湖航道等交通要道沿線的路面、綠化帶、基礎(chǔ)設(shè)施、收費(fèi)站及周邊環(huán)境衛(wèi)生整治。無(wú)垃圾、無(wú)渣土、無(wú)泥沙、無(wú)揚(yáng)塵，基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)污跡，標(biāo)識(shí)標(biāo)牌完好、無(wú)積塵，收費(fèi)站干凈整潔，確保沿線視野范圍內(nèi)無(wú)裸露垃圾、無(wú)白色垃圾、無(wú)斷壁殘?jiān)?、無(wú)人畜糞便、無(wú)建筑垃圾，同時(shí)做好交通沿線的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化美化工作。

六）集中整治建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象。城鄉(xiāng)所有在建施工場(chǎng)地要做到衛(wèi)生設(shè)施齊全。施工場(chǎng)地要有符合要求的隔離護(hù)欄和車輛沖洗設(shè)施，做到物料堆放整齊、建筑垃圾管理規(guī)范，全面實(shí)施密閉運(yùn)輸，無(wú)亂倒現(xiàn)象。職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求，廁所、洗浴間保持清潔。

四、實(shí)施方法

一）組織動(dòng)員階段（年月日—年月日）

1.召開(kāi)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議。

2.利用新聞媒體等各種宣傳媒介加大對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的宣傳力度。

明3.各鄉(xiāng)、街道辦事處要制定切合實(shí)際、具體可行的實(shí)施方案。

二）全面實(shí)施階段（年月日—年月日）

1.全區(qū)各鄉(xiāng)、街道辦事處、區(qū)直各單位要組織干部群眾廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。

2.各單位根據(jù)職能和管轄范圍。落實(shí)重點(diǎn)整治內(nèi)容。

3.開(kāi)展督查活動(dòng)。

三）鞏固提高階段（年月日—月日）

制定出繼續(xù)推動(dòng)工作的政策和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理的方法和措施。區(qū)政府召開(kāi)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)總結(jié)懲辦大會(huì)，根據(jù)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固效果，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，加快我區(qū)文明創(chuàng)建步伐，促進(jìn)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

五、保證措施

一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)、街道辦事處、區(qū)直各單位要高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。政策、資金上予以保障，實(shí)行政府組織、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合；要加強(qiáng)愛(ài)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，安排專（兼）職人員負(fù)責(zé)維護(hù)國(guó)家利益衛(wèi)生工作，社區(qū)（村）干部中要有人分管維護(hù)國(guó)家利益衛(wèi)生工作；要依照本方案要求，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃，確保落實(shí)。

二）落實(shí)責(zé)任。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。任務(wù)繁重，工作艱巨。各級(jí)各單位要依照行動(dòng)方案要求，各司其職，密切配合。區(qū)財(cái)政局要安排好整潔行動(dòng)的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)；區(qū)城管局和區(qū)環(huán)衛(wèi)局要重點(diǎn)抓好市容市貌與環(huán)境衛(wèi)生整潔工作；區(qū)工商分局和區(qū)商務(wù)局要重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)集（農(nóng)）貿(mào)市場(chǎng)管理；區(qū)環(huán)保分局、區(qū)農(nóng)林畜牧水產(chǎn)局和區(qū)生態(tài)能源局要重點(diǎn)抓好農(nóng)村生活垃圾和污水處理，農(nóng)村清潔工程與沼氣池改造建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治；區(qū)水利農(nóng)機(jī)局要重點(diǎn)抓好農(nóng)村生產(chǎn)生活用水改造利用；區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)教育局要做好餐飲業(yè)和單位學(xué)校食堂以及“五小”門(mén)店的環(huán)境衛(wèi)生整潔工作；區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦要重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作協(xié)調(diào)和農(nóng)村改廁、健康教育與有害生物防治工作；區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)，確定每年工作重點(diǎn)，定期組織有關(guān)部門(mén)檢查、督導(dǎo)，建立規(guī)范的信息統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)匯總、資料收集工作機(jī)制。

三）強(qiáng)化宣傳。各級(jí)各單位要采取各種有效的宣傳形式。營(yíng)造氛圍，使廣大群眾知曉開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的必要性，積極動(dòng)員基層單位和群眾開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)和志愿者行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的積極性。建立群眾參與的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)群眾反映的問(wèn)題認(rèn)真梳理和整改，努力提高群眾對(duì)整潔行動(dòng)的滿意度。新聞單位要發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和社會(huì)監(jiān)督作用，宣傳和曝光實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)中的正反兩方面典型事例，要在行動(dòng)中善于發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的全面推進(jìn)。

四）嚴(yán)格考評(píng)。區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)會(huì)同區(qū)委督查室和區(qū)政府督查室采取巡查、暗查、抽查等方式。對(duì)行動(dòng)慢、力度小、重視不夠的部門(mén)單位予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。積極開(kāi)展創(chuàng)立“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”省級(jí)衛(wèi)生村”活動(dòng)和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)“十佳單位”十佳社區(qū)（村）百佳住戶”評(píng)選活動(dòng)，年底根據(jù)檢查考核情況對(duì)各鄉(xiāng)、街道辦事處、區(qū)直各單位環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)工作進(jìn)行排名，對(duì)工作突出的部門(mén)單位以及評(píng)選活動(dòng)中的優(yōu)秀單位予以懲辦獎(jiǎng)勵(lì)。

五）鞏固效果。各級(jí)各單位要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”方針。研究制定城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理方法。依照全面、高水平完成城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的要求，制定相應(yīng)的工作制度與實(shí)施細(xì)則，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)，推行城鄉(xiāng)“門(mén)前三包”制度，探索和建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，并通過(guò)開(kāi)展衛(wèi)生城市、衛(wèi)生村、文明衛(wèi)生單位的創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)群眾衛(wèi)生意識(shí)、不時(shí)鞏固整治效果，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。