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編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；目標(biāo)要求；方法步驟；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和保障措施這幾個(gè)方面進(jìn)行講述。其中，目標(biāo)要求中包括，抓學(xué)習(xí)，提高理論武裝水平、抓調(diào)研，理清科學(xué)發(fā)展思路、抓創(chuàng)新，破解發(fā)展難題、抓服務(wù)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、抓黨建，提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)；方法步驟中包括學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)；保障措施中包括，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)表率作用、加強(qiáng)宣傳報(bào)道等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠娤挛模?/p>

局屬各黨支部：

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，在全體黨員中開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，結(jié)合農(nóng)業(yè)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，按照區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委八屆五次全會(huì)精神，以“服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收”為實(shí)踐載體，以黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠為總要求，以堅(jiān)持“解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育”為原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)自覺、堅(jiān)定踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力，增強(qiáng)破解不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展突出問題的能力，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到區(qū)委區(qū)政府確定的“兩保持三加強(qiáng)”經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作目標(biāo)舉措上來，保增長、重民生、抓穩(wěn)定、強(qiáng)黨性，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境新變化、農(nóng)村民生新改善、農(nóng)民素質(zhì)新提高提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、目標(biāo)要求

緊緊圍繞“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)，組織學(xué)習(xí)實(shí)踐，研究破解難題，推動(dòng)改革創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，開展各項(xiàng)活動(dòng)。牢牢把握“抓學(xué)習(xí)、抓調(diào)研、抓創(chuàng)新、抓服務(wù)、抓黨建”五個(gè)環(huán)節(jié)，精心謀劃，精心設(shè)計(jì)、精心組織，精心實(shí)施，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力提高全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的能力，為推進(jìn)*轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)農(nóng)村又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，全體黨員是學(xué)習(xí)的主體，領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)，歡迎非黨員干部職工參與。

（一）抓學(xué)習(xí)，提高理論武裝水平。開展形式多樣的理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真完成必讀課目，精心選擇精讀篇目，廣泛發(fā)動(dòng)思想大討論，著力解決理論學(xué)習(xí)不深入，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解不透徹，與實(shí)際聯(lián)系不緊密等問題，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，加強(qiáng)理論與實(shí)踐結(jié)合，通過全面深入的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廣大黨員干部的黨性觀念，提高全體黨員干部的理論水平和業(yè)務(wù)能力。

（二）抓調(diào)研，理清科學(xué)發(fā)展思路。抓住加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村改革與發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，廣泛開展有針對(duì)性的調(diào)查研究，形成調(diào)研文章，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，為黨委政府做好參謀，堅(jiān)定轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的信心和決心，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（三）抓創(chuàng)新，破解發(fā)展難題。堅(jiān)持“兩保持三加強(qiáng)”經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作目標(biāo)，著力查找不適應(yīng)轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的瓶頸，圍繞制約轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的問題、廣大農(nóng)民群眾和基層最關(guān)心最直接的現(xiàn)實(shí)問題以及管理和服務(wù)中的疑難問題，以改革方式破除體制障礙，以創(chuàng)新舉措突破發(fā)展難題，建立起長效發(fā)展機(jī)制。

（四）抓服務(wù)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)需要為導(dǎo)向，以創(chuàng)建滿意單位和服務(wù)型機(jī)關(guān)為載體，開展服務(wù)農(nóng)業(yè)企業(yè)行動(dòng)、服務(wù)農(nóng)村改革推進(jìn)行動(dòng)、服務(wù)推進(jìn)“村賬鎮(zhèn)管”行動(dòng)、服務(wù)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)行動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理行動(dòng)“五大行動(dòng)”，進(jìn)一步增強(qiáng)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)的針對(duì)性，提高服務(wù)能力和水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

（五）抓黨建，提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。在進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)黨員的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和反腐倡廉教育，著力加強(qiáng)黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，消除個(gè)別黨員意識(shí)不強(qiáng)、理想信念不牢、宗旨意識(shí)淡薄、貪圖享受等問題，進(jìn)一步提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，提高執(zhí)政能力，切實(shí)行使好黨和國家賦予的權(quán)力和使命。

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要進(jìn)一步消除因循守舊、墨守成規(guī)的思想，以改革方式破除體制障礙，以創(chuàng)新舉措突破發(fā)展難題，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和為“四農(nóng)一村”服務(wù)能力，切實(shí)做到清正廉潔、干凈干事，切實(shí)提高黨員干部貫徹落實(shí)區(qū)委決策部署的理解力、執(zhí)行力和自轉(zhuǎn)力，煉就勇挑重?fù)?dān)、敢負(fù)責(zé)任、克難攻堅(jiān)、激情創(chuàng)業(yè)的過硬本領(lǐng)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。

三、方法步驟

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，在做好準(zhǔn)備階段有關(guān)工作的基礎(chǔ)上，按照學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段展開，從3月開始，到8月基本完成。

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段：4月底前基本完成。主要任務(wù)是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、解放思想專題討論等工作。

1.學(xué)習(xí)培訓(xùn)。圍繞科學(xué)發(fā)展、加快升級(jí)和改革創(chuàng)新，開展大學(xué)習(xí)。制訂學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，處理好工學(xué)矛盾，采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式展開。通過學(xué)習(xí)，全面準(zhǔn)確地掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步推動(dòng)思想解放，以思想解放引領(lǐng)觀念更新，以觀念更新推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新。

（1）局領(lǐng)導(dǎo)作學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員輔導(dǎo)報(bào)告。

（2）組織全局黨員干部學(xué)習(xí)十七大、十七屆三中全會(huì)精神和《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘要》。

（3）邀請(qǐng)專家作科學(xué)發(fā)展觀輔導(dǎo)報(bào)告。

（4）組織局黨委中心組理論學(xué)習(xí)3次，圍繞談科學(xué)發(fā)展觀、農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等專題安排集中學(xué)習(xí)。

（5）在集中學(xué)習(xí)時(shí)，安排2次科室、隊(duì)、所負(fù)責(zé)人作專題輔導(dǎo)。

（6）舉辦一期全局科級(jí)干部參加的讀書會(huì)，學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。

（7）局機(jī)關(guān)支部每周安排半天進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，退休支部以自學(xué)為主，每月安排一天進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。

（8）每位黨員干部要精讀一篇重點(diǎn)篇目，撰寫不少于1500字的學(xué)習(xí)心得。

2.深入調(diào)研。圍繞轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，針對(duì)不適應(yīng)城市化推進(jìn)的矛盾和問題，重點(diǎn)在深化村級(jí)資產(chǎn)股份制改革、土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推行“村賬鎮(zhèn)管”、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、重大動(dòng)植物疫病防控等方面組成專題調(diào)研小組，開展調(diào)研活動(dòng)，著力形成一批調(diào)研成果和指導(dǎo)性、政策性意見，力求在重點(diǎn)工作上、在體制機(jī)制和政策投入上取得突破。局班子成員要每人主持完成一個(gè)以上的重點(diǎn)調(diào)研課題，局各科室、隊(duì)、所要撰寫一篇以上專題調(diào)研文章，年底在全局范圍內(nèi)進(jìn)行評(píng)比。對(duì)有指導(dǎo)意義的調(diào)研成果，要運(yùn)用于實(shí)踐，在今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路中予以應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。

3.專題討論。按照“解放思想領(lǐng)先、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展率先”的要求，圍繞“如何推進(jìn)*農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化”、“如何在城市快速推進(jìn)中發(fā)展*都市農(nóng)業(yè)”、“如何履行職責(zé)、更好服務(wù)‘四農(nóng)一村’”等3個(gè)主題，緊貼當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，緊密結(jié)合深化新一輪解放思想大行動(dòng)和調(diào)研成果，組織開展“科學(xué)發(fā)展，解放思想”大討論，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)沖破不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想和體制機(jī)制束縛，努力在*農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的問題上形成共識(shí)。

（二）分析檢查階段。6月底前基本完成。主要任務(wù)是開展大懇談，廣泛征求意見，找出突出問題，分析檢查原因，明確努力方向。

1、召開專題民主生活會(huì)。要采用民主懇談、發(fā)放征求意見表等方式做好征求意見工作，廣泛征求上級(jí)部門黨組織和基層廣大黨員群眾的意見建議，找準(zhǔn)存在的突出問題。局班子成員要對(duì)照檢查存在的不足，撰寫發(fā)言材料，開展批評(píng)與自我批評(píng)。一是召開黨員組織生活會(huì)。全體黨員要按照“三查三看”（查思想，看科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)是否有新增強(qiáng)；查工作，看踐行科學(xué)發(fā)展的能力是否有新提高；查作風(fēng)，看落實(shí)科學(xué)發(fā)展舉措是否有新成效）要求，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。二是召開局黨委專題民主生活會(huì)，局班子成員按照“三對(duì)照三查找”（對(duì)照區(qū)委、區(qū)政府“打造杭州中心區(qū)、構(gòu)建和諧新*，爭(zhēng)創(chuàng)生活品質(zhì)新示范區(qū)”的總目標(biāo)和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、聯(lián)網(wǎng)成片、三線并進(jìn)、品質(zhì)為先”的總要求，查找發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措和體制機(jī)制等方面的突出問題；對(duì)照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，查找在貫徹民主集中制原則、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力建設(shè)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面的突出問題；對(duì)照群眾得實(shí)惠的要求，查找在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、改善民生等方面的突出問題）的要求，深入分析原因，開展批評(píng)和自我批評(píng)。

2、形成分析檢查報(bào)告。在民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，深入剖析存在問題的原因，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，形成局黨委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告。

3、組織群眾評(píng)議。局黨委分析檢查報(bào)告要在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步修訂完善分析檢查報(bào)告。

（三）整改落實(shí)階段。8月底前基本完成。主要任務(wù)是針對(duì)問題整改落實(shí)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)取得推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。

1、制訂整改方案。針對(duì)征求意見、專題調(diào)研、民主評(píng)議、分析檢查中反映和查找出的突出問題，認(rèn)真制訂重點(diǎn)突出、措施扎實(shí)、責(zé)任明確的整改方案，限定整改時(shí)限，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，推進(jìn)整改落實(shí)。全體黨員對(duì)整改方案要積極建言獻(xiàn)策。整改落實(shí)情況要接受黨員群眾監(jiān)督。

2、集中解決突出問題。全局集中時(shí)間、集中精力解決土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、“村賬鎮(zhèn)管”、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的突出問題，切實(shí)辦好幾件群眾迫切希望解決的實(shí)事。對(duì)涉及全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大問題，積極爭(zhēng)取相關(guān)涉農(nóng)部門支持，尋求解決問題的新辦法和新途徑。

3、總結(jié)測(cè)評(píng)，鞏固成果。一是進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)，在全局范圍內(nèi)向全體黨員通報(bào)，開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在全局范圍內(nèi)公布。二是召開總結(jié)大會(huì)，鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。全面總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果和經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)跟蹤整改方案，強(qiáng)化落實(shí)整改責(zé)任，鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

局黨委、各黨支部要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)管理，確保取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利工作落實(shí)到位，成立*區(qū)農(nóng)業(yè)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書記、局長*任組長，局黨委委員、副局長*，機(jī)關(guān)支部書記、副局長*為副組長，*、*、*、*、*同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，*同志兼辦公室主任，*為辦公室副主任，*、*、*同志為成員。*同志為兼聯(lián)絡(luò)信息員。

（二）加強(qiáng)表率作用。局班子成員要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)研、帶頭民主懇談，帶頭進(jìn)行問題分析檢查，帶頭破解難題，帶頭辦好實(shí)事，帶頭指導(dǎo)聯(lián)系支部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，始終發(fā)揮好示范作用，真正做到“講黨性、重品行、作表率”。

（三）加強(qiáng)宣傳報(bào)道。要形成宣傳聲勢(shì)，通過報(bào)紙、電視等新聞媒體和《*農(nóng)網(wǎng)》網(wǎng)絡(luò)、《*農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作反映》及時(shí)報(bào)道我局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況，要大力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)事例，大力宣傳農(nóng)民得實(shí)惠的鮮活事例，大力宣傳*農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的典型事例，真正做到宣傳推動(dòng)、典型帶動(dòng)、干群互動(dòng)。