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黨的執(zhí)政能力與黨的基層組織執(zhí)行力是既相聯(lián)系又相區(qū)別的兩個概念。執(zhí)政能力是抽象的，它的實現(xiàn)至少需要兩個方面的配合，一個是制度的設計，另一個是制度的執(zhí)行。無論是“三個代表”重要思想的提出，還是科學發(fā)展觀的確立，都是上升到戰(zhàn)略高度的新思想、新論斷、新舉措。只有將其轉化到各級黨組織的

具體行動中，才能真正發(fā)揮生命力。這就對加強黨的基層組織執(zhí)行力建設提出了新的要求。 黨的執(zhí)政能力的高與低，不僅僅表現(xiàn)為剛性的執(zhí)行與自上而下的指令，更體現(xiàn)為社會動態(tài)有機的和諧和群眾自覺自愿的認同，體現(xiàn)在法律的自覺維護和法治的自覺踐行。要善于協(xié)調與平衡不同社會群體之間的利益需求，協(xié)調、兼顧各方面的利益，讓各個階層的努力都得到應有回報。以此體現(xiàn)社會公平，讓我們黨擁有更多的社會基礎。

如何提高黨的基層組織執(zhí)行力？筆者認為，至少要做到以下幾個方面：

要加強學習，提高自身素質。第一，加強知識積累。從提高執(zhí)行力的角度來說，學習和掌握新知識，要以當代科技高新化、信息網(wǎng)絡化、經(jīng)濟全球化為基礎，以掌握先進文化、提高創(chuàng)新能力為重點，進行開放的、互動的、終身的學習。第二，虛心向群眾學習。最有想像力和最有用的想法總是來自人民群眾，人民群眾永遠是實踐的主體，是一切知識和力量的源泉，只有尊重群眾的創(chuàng)造力，虛心向人民群眾學習，才能真正增長知識和本領。第三，在實踐中增長才干。執(zhí)行力的提高是一個漸進的過程。無論是學習新知識，還是從人民群眾中汲取營養(yǎng)，都離不開實踐。實踐是理論生成的基本前提，是實現(xiàn)主觀和客觀相統(tǒng)一的基本條件，是提高領導水平和執(zhí)行力的有效途徑。我們應在創(chuàng)造性實踐的過程中經(jīng)?！盎仡^看”，認真汲取經(jīng)驗和教訓，在及時糾正錯誤和偏差中不斷提高執(zhí)行力。

要積極回應民意，改進執(zhí)政方式。正如企業(yè)要對消費者的需求作出反應一樣，對群眾的需求也應作出及時反應。我們提供服務的方式、內容和效果，直接取決于群眾的要求。群眾的呼聲和建議，是我們能夠作出準確的政策決策和采取合理有效的方針措施的前提條件。群眾希望自己的要求和選擇得到重視，提出的意見、建議以及所要解決的問題得到及時回復。可以通過信息服務設施（如新聞媒體、熱線電話、政務網(wǎng)絡等），以快捷的方式把社會問題與群眾需要直接反映給相關部門。在執(zhí)行過程中，讓群眾參與其中進行討論、表達意愿，進行一定程度的民意表決，廣泛吸納群眾意見，把政策的執(zhí)行建立在民意的基礎之上，使群眾相信執(zhí)政行為所依據(jù)的事實基礎是真實的，從而消除其疑慮與抵觸情緒，減少執(zhí)行失誤，降低執(zhí)行難度，使執(zhí)行的結果符合民心并擁有長久的權威。公務員之家版權所有

要在應對復雜局面和突發(fā)事件中提高管理社會事務的能力。在經(jīng)濟轉軌、社會轉型期，人民內部矛盾出現(xiàn)了許多新情況和新問題，主要特點有：一是涉及范圍廣，不同社會群體之間都可能存在利益矛盾；二是觸及層次深，矛盾涉及經(jīng)濟利益、政治利益、文化利益和人生觀、人權觀、民主觀等方方面面；三是牽涉對象的群體性，轉型期人民內部矛盾的出現(xiàn)有多種原因，排除敵對勢力因素，大都反映了債務糾紛、違法行政、征地、拆遷糾紛等，在很大程度上反映了領導能力與領導權的運用是否得當?shù)膯栴}。因此，要不斷增強做好新形勢下群眾工作的本領，認真研究社會生活的新變化和群眾工作的新特點，著力加強和改進群眾工作。要始終堅持走群眾路線，把群眾的根本利益作為我們思考問題、作出決策、開展工作的出發(fā)點和歸宿，深入基層、深入群眾。黨員干部要到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去。既要相信、依靠群眾，又要教育、引導群眾，充分調動最廣大群眾的積極性、創(chuàng)造性，團結和帶領群眾不斷前進。