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—記**鎮(zhèn)黨委，

**鎮(zhèn)位于鄂托克前旗東南部，地處鄂、烏、前三旗交界處，距旗政府所在地83公里，是2005年10月由原**鎮(zhèn)和毛蓋圖蘇木撤并而成立的。全鎮(zhèn)總土地面積4488.59平方公里，下轄17個(gè)行政嘎查村，79個(gè)牧業(yè)社，10599口人，是一個(gè)以蒙古族為主體的一個(gè)以牧為主，農(nóng)牧結(jié)合的牧業(yè)鎮(zhèn)。

近年來，**鎮(zhèn)在上級(jí)黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，立足畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以招商引資統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，以“生態(tài)立鎮(zhèn)、畜牧業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)”為發(fā)展思路，按照中央提出的基層黨組織“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，狠抓基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以率先達(dá)小康為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上下功夫，開放創(chuàng)新上求實(shí)效，增收節(jié)支上挖潛力，不斷完善發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)了三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展，人民生活水平明顯提高。2005年，全鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到1.2億元，財(cái)政收入完成737.89萬(wàn)元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)6630元。

發(fā)揮黨員的先鋒模范作用帶領(lǐng)群眾走共同致富之路。帶領(lǐng)群眾致富奔小康是基層黨組織的重要職責(zé)。該鎮(zhèn)黨委在帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾致富奔小康的過程中，充分發(fā)揮黨支部的核心作用和黨員的先鋒模范作用，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、科學(xué)養(yǎng)畜、建設(shè)養(yǎng)畜，以先富帶后富，以大家?guī)托〖?，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)與牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，選準(zhǔn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，帶領(lǐng)牧民群眾走上了共同致富之路。

一、帶領(lǐng)牧民科技致富

過去，**鎮(zhèn)的牧民群眾守著一個(gè)信條，那就是牲畜越多越富?？繑?shù)量擴(kuò)張發(fā)展畜牧業(yè)，只求數(shù)量，不求質(zhì)量，只放牧、不建設(shè)，結(jié)果導(dǎo)致牲畜質(zhì)量差，效益低，草場(chǎng)退化牧民收入增長(zhǎng)緩慢。鎮(zhèn)黨委在總結(jié)分析以往畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，確定了“生態(tài)立鎮(zhèn)、畜牧業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)”的工作思路，結(jié)合實(shí)際，在具體工作中狠抓了養(yǎng)殖小區(qū)、良種繁育、畜群畜種結(jié)構(gòu)調(diào)整、飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變、改良草場(chǎng)和以水為中心的農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及服務(wù)體系建設(shè)等工作。并采取多種措施提高牧民群眾對(duì)科技興牧、科技致富的認(rèn)識(shí)，努力提高牧民群眾的科學(xué)技術(shù)素質(zhì)，提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)的科技含量，用新技術(shù)促進(jìn)牧業(yè)、提高質(zhì)量、增加效益。對(duì)此，黨員干部率先響應(yīng)。帶領(lǐng)牧民學(xué)科學(xué)，用科學(xué)建設(shè)科技示范嘎查10個(gè)，科技示范戶220戶，基本形成了以科技促牧、以科技興牧的良好局面。

二、幫助群眾脫貧致富

隨著牧區(qū)改革的深化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，**鎮(zhèn)大多數(shù)的牧民逐步富裕起來，但仍有一部分群眾致富的步伐較慢，有的甚至還處在貧困狀態(tài)。他們想富、盼富，但一時(shí)找不到致富之道。面對(duì)這一現(xiàn)象，鎮(zhèn)黨委號(hào)召和組織有幫帶能力的牧民黨員與周圍相鄰牧戶，尤其是那些貧困戶建立聯(lián)系扶貧關(guān)系。黨員帶領(lǐng)幫扶對(duì)象，同時(shí)，特別要求黨員在幫扶過程中做好貧困戶的思想政治，移風(fēng)易俗，遵紀(jì)守法、計(jì)劃生育、社會(huì)治安等方面的工作。

有85名黨員先后結(jié)幫扶對(duì)子，搞示范，進(jìn)行全方位幫帶，使在人力、物力、資金等方面給予幫助。通過采取行之有效的幫扶措施，使65戶貧困戶已脫貧致富。

積極開展社會(huì)化服務(wù)體系，建設(shè)為牧民率先達(dá)小康鋪筑道路。鎮(zhèn)黨委在致富達(dá)小康工作的實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到若想使貧困牧民從根本上告別貧困，走上共同致富道路，單靠黨員個(gè)人幫助不夠的，強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)和壯大集體經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)為群眾服務(wù)的實(shí)力，解決一家一戶辦不了也辦不好的事，才能實(shí)現(xiàn)共同致富。因此，鎮(zhèn)黨委在狠抓嘎查黨支部建設(shè)的同時(shí)，在農(nóng)牧民培訓(xùn)，畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集體經(jīng)濟(jì)的管理和畜牧業(yè)生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)上，加大了建立社會(huì)保障制度工作的力度。

（一）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民的教育，提高農(nóng)牧民的文化素質(zhì)。幾年來，鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮“**民間志愿者藝術(shù)團(tuán)”和基層黨校的作用，堅(jiān)持宣傳與培訓(xùn)相結(jié)合，結(jié)合先進(jìn)性教育利用“**民間志愿者藝術(shù)團(tuán)”走嘎查入牧戶宣傳黨的政策，宣傳先進(jìn)模范事跡，宣傳科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)牧民樹立新風(fēng)尚。采取集中培訓(xùn)和參觀考察相結(jié)合的辦法，先后組織40多名農(nóng)牧民外出參觀考察學(xué)習(xí)，吸取了發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過考察學(xué)習(xí)，使農(nóng)牧民開闊了眼界，學(xué)到了知識(shí)，找到了差距，也看到自己發(fā)展的潛力，他們積極向先進(jìn)學(xué)習(xí)，在牧業(yè)生產(chǎn)中開拓創(chuàng)新，起到了良好的示范和帶動(dòng)作用。此外他們還利用鎮(zhèn)基層黨校嘎查活動(dòng)室，聘請(qǐng)和選派科技人員舉辦形式多樣的科普班，年年辦班均在8期以上?？茖W(xué)養(yǎng)畜和種植得到了有效發(fā)揮。

（二）加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高畜牧業(yè)的生產(chǎn)能力。，

**鎮(zhèn)是典型的牧業(yè)大鎮(zhèn)，牧業(yè)基礎(chǔ)條件相對(duì)較好，近年來，**鎮(zhèn)從農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，充分尊重自然規(guī)律，以率先在全旗建成生態(tài)現(xiàn)代畜牧業(yè)基地為目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以保護(hù)生態(tài)為契機(jī)，以壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)，農(nóng)牧民增收、推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展為動(dòng)力，創(chuàng)新發(fā)展思路，調(diào)整優(yōu)化布局，緊緊抓住肉羊、土種羊、絨山羊這三個(gè)畜種形成合力，做大總量，形成區(qū)域規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化格局。到目前，已建成林業(yè)基地80萬(wàn)畝，建成配套灌溉機(jī)電井2000多眼，有效灌溉面積達(dá)到7.6萬(wàn)畝，建成人畜飲水及抗旱水源工程60多處，基本解決了1000多人、14萬(wàn)頭只牲畜的飲水困難問題。同時(shí)，**鎮(zhèn)以禁牧、休牧、輪牧和模式化養(yǎng)殖為主的“畜牧業(yè)第二次革命”在鎮(zhèn)范圍內(nèi)迅速推開，現(xiàn)全鎮(zhèn)人工造林保存面積40萬(wàn)畝，人工種草保存面積18萬(wàn)畝，87％的草牧場(chǎng)實(shí)行了以草定畜，劃區(qū)牧輪，13％的草場(chǎng)實(shí)行了禁牧，草原植被得到明顯恢復(fù)，植被覆蓋率達(dá)49.3％。使生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，這些為畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證。

（三）積極向上爭(zhēng)取，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，投資環(huán)境和人民生活水平明顯改善。為使畜牧業(yè)、種植業(yè)收到實(shí)實(shí)在在的效益，鎮(zhèn)、嘎查兩級(jí)黨組織不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，成立了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立了以鎮(zhèn)科技綜合服務(wù)站為龍頭的牧區(qū)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展多種形式的服務(wù)。從接羔保育、畜防治種畜鑒定，種植技能，到技術(shù)推廣，產(chǎn)品銷售形成了較為完備的集體技術(shù)服務(wù)和流通服務(wù)體系。深入牧戶開展及時(shí)有效的服務(wù)。同時(shí)，面對(duì)各種矛盾和困難，**鎮(zhèn)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口來抓，全鎮(zhèn)已建成黑色柏油路107公里，鄉(xiāng)村公路374公里，實(shí)現(xiàn)村村通的目標(biāo)；爭(zhēng)取并完成了敖鎮(zhèn)、毛蓋圖至瑪拉迪35千伏輸變電工程，現(xiàn)已建成35千伏變電站2座，架設(shè)10千伏輸電線路150公里、0.4千伏低壓線路120公里，已基本構(gòu)筑起電力主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，嘎查村通電率已達(dá)到100％，農(nóng)牧戶覆蓋率達(dá)到20%；接入了二級(jí)光纜干線，建立無線接入基站，實(shí)施了村村通電話工程，程控電話村村通覆蓋率達(dá)到100％，全鎮(zhèn)電話普及率達(dá)90％，完成了政府上網(wǎng)工程，全鎮(zhèn)移動(dòng)通訊迅速發(fā)展，鎮(zhèn)所在地、瑪拉地開發(fā)區(qū)和原毛蓋圖蘇木所在地建立了移動(dòng)基站，基本實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)通訊無盲區(qū)；同時(shí)，按照產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)和特色，對(duì)整合后的小城鎮(zhèn)進(jìn)行了重新定位，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局，合理配置社會(huì)資源，以聚集產(chǎn)業(yè)、特色和優(yōu)勢(shì)為核心的富有現(xiàn)代氣息的綠色草原小鎮(zhèn)正在建成。

2006年，**鎮(zhèn)結(jié)合**嘎查被確立為自治區(qū)、市、旗三級(jí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)示點(diǎn)這一契機(jī)，按照因地制宜，分類指導(dǎo)，量力而行的原則，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)布局，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展重心向黃河、無定河流域延伸帶等水資源富集地區(qū)轉(zhuǎn)移，依托養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，著力培育三大基地。即昂南地區(qū)，要發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢(shì)和沙土資源豐富等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步鞏固養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，大力開發(fā)飼草料基地，擴(kuò)大以鄂爾多斯細(xì)毛羊?yàn)橹鞯娜饷嬗醚蝠B(yǎng)殖規(guī)模，著力培育肉羊養(yǎng)殖基地。昂中地區(qū)，要通過圍封管護(hù)，種植檸條等措施改良草場(chǎng)，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行禁牧、休牧、輪牧政策和解決草畜不平衡矛盾，以土種羊?yàn)橹?，著力培育土種羊養(yǎng)殖基地。昂北地區(qū)，屬干旱硬梁區(qū)，要集中發(fā)展飼草料基地，適當(dāng)擴(kuò)大白絨山羊飼養(yǎng)規(guī)模，大力發(fā)展絨產(chǎn)業(yè)，著力培育絨山羊基地。同時(shí)，將全鎮(zhèn)農(nóng)牧戶分為四個(gè)層面，即：發(fā)展較好的戶子、發(fā)展中的戶子、發(fā)展比較困難和無發(fā)展造血功能的戶子，利用扶貧移民工程的帶動(dòng)，通過政策推動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)和城鎮(zhèn)帶動(dòng)，全面推進(jìn)人口整體轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)人口向城鎮(zhèn)集中，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)**鎮(zhèn)。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到1.2億元，是“九五”末的2倍，年均增長(zhǎng)20%；財(cái)政收入達(dá)737.89萬(wàn)元，是“九五”末的2.4倍，年均增長(zhǎng)29%。農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到6630元，是“九五”末的2.2倍，年均增長(zhǎng)24%。建成高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)28個(gè)、高效益家庭牧場(chǎng)示范戶220戶、養(yǎng)殖示范戶550戶、生態(tài)建設(shè)示范戶270戶、白絨山羊核心群改良點(diǎn)30個(gè)，牲畜飼養(yǎng)總量穩(wěn)定在63萬(wàn)頭只以上，牲畜出欄率達(dá)40％，肉、絨、毛產(chǎn)量均有大幅度增長(zhǎng)。

我們相信在**鎮(zhèn)在**黨委、政府一班人的帶領(lǐng)下的明天會(huì)更加美好。