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一、希望工程及青少年發(fā)展基金會簡介

有一個女孩叫卿遠香，她家很窮，住在山洞里。卿遠香12歲的時候，父親病逝，留下母親、她和不滿四歲的妹妹。卿遠香失學了。她白天上山砍柴，下地干活，晚上拿出課本自學。期末考試的時間到了，卿遠香背著柴草趕到學校。在剩下的半堂課里，她認真地答完試卷，在卷尾寫下四個大字：“我要上學！”

為了幫助像遠香一樣的失學兒童，*年10月中國青少年發(fā)展基金會發(fā)起并組織實施了一項大型社會公益事業(yè)——希望工程。她旨在通過動員海內外財力、物力、人力等資源，建立希望工程基金，資助中國農村貧困地區(qū)失學的青少年兒童繼續(xù)學業(yè)，改善貧困地區(qū)的辦學條件，促進貧困地區(qū)基礎教育的發(fā)展，積極推動中國社會向現(xiàn)代化邁進。這項被認為是20世紀中國最具影響力的公益事業(yè)，得到了政府的大力支持和海內外各界的踴躍參與，取得了舉世矚目的成就。中國青少年發(fā)展基金會，簡稱中國青基會，是具有獨立法人地位的全國性非營利性社會團體，由共青團中央、中華全國青年聯(lián)合會、中華全國學生聯(lián)合會和全國少先隊工作委員會于*年3月聯(lián)合創(chuàng)辦。其宗旨是爭取海內外關心中國青少年事業(yè)的團體、人士的支持和贊助，促進中國青少年教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生、社會福利事業(yè)和環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展，推動現(xiàn)代化建設和祖國統(tǒng)一，促進國際青少年間的友好關系，維護世界和平。中國青基會的業(yè)務范圍是：根據(jù)社會發(fā)展和青少年的成長需要，創(chuàng)辦教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生、社會福利和環(huán)境保護事業(yè)；組織和資助有益于青少年身心健康的各項活動；支持、推動并組織實施青少年的研究工作；獎勵青少年優(yōu)秀人才及為青少年事業(yè)做出杰出貢獻的團體和個人；開展與港澳臺同胞、海外僑胞、國外友好團體和人士、以及國際青年組織、基金會組織的友好往來，增進相互了解，加強相互合作。

*年創(chuàng)辦至今，中國青基會大致經歷了如下五個階段的發(fā)展歷程：*年—*年，為機構創(chuàng)立和項目啟動階段。在這一階段，作為一個僅有注冊資金10萬元的弱小機構，中國青基會將動員海內外民間的財力資源為發(fā)展青少年事業(yè)服務作為機構的主要目標，并經過精心的策劃和深入的調查研究，把救助貧困地區(qū)失學兒童為首選項目，推出了希望工程。

*年—*年，為組織發(fā)育和管理制度逐步完善階段。在這一階段，先后開展了“希望工程百萬愛心行動”和“11助學行動”，創(chuàng)造并完善了“一對一”定向捐助模式，在建立嚴格管理制度和運用先進管理手段的基礎上，自覺接受社會監(jiān)督，增強了社會公信度，推動了希望工程全方位迅速發(fā)展。*年—*年，為重點項目深化提高，機構穩(wěn)定發(fā)展并達到理性的自我認知階段。加強希望工程的管理力度，強化社會監(jiān)督，謀求法律保護，提高工作質量，朝著更加穩(wěn)定健康的方向發(fā)展。同時，還加強了理論研究，開展了“希望工程效益評估”，對中國青基會的性質定位、理念、發(fā)展目標、機構文化、行為方式、制度建設等方面，有了更理性的認知。

*年—*年，中國青基會進入調整轉型階段。在此期間，中國青基會進行了希望工程的戰(zhàn)略轉移，結束了動員社會力量救助貧困地區(qū)失學兒童的歷史使命，形成了以“希望工程遠程教育計劃”為核心，以希望之星評選和追蹤培養(yǎng)、希望小學教師培訓和繼續(xù)援建希望小學相互跟進的工作框架，為希望工程的深化發(fā)展作好了準備。另外，中國青基會舉起環(huán)境保護的旗幟，推出了“保護母親河”的“綠色希望工程”。在這一階段，中國青基會努力突破單一項目局限，建設項目多元化的新格局，完善機構內部管理機制，進行資金管理改革，營造非營利部門的外部環(huán)境，為機構持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。*年至今，中國青基會進入了制度化建設階段。在這一階段，機構注重加強籌資管理，逐步解決了因工作經費無法列支而造成的資金負債問題，資金管理、人事管理、項目管理等制度進一步實現(xiàn)規(guī)范化。

二、希望工程的成績

(一)定位新中國成立以來，我國在社會經濟發(fā)展和人民生活水平提高方面取得了很大成就，特別是自1978年改革開放以來，我國在各個領域所取得成就是令人矚目的。但是伴隨著社會經濟的進步，種種跡象表明，我國面臨著一些威脅和挑戰(zhàn)：我國是世界上人口最多的國家。*年中國大陸人口約為12.5億。與龐大的人口數(shù)量相對照，我國人口的素質是較差的，*年中國15歲及以上文盲和半文盲人口占總人口的比重為15.88%，還有近1億農村人口處于貧困狀態(tài)。此外，最為要緊的是貧困地區(qū)的兒童入學率低下，這就意味著新一代文盲繼續(xù)形成，也意味著新一代貧困人口正在形成。