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營造治安環(huán)境構(gòu)建和諧社會

-------記市邯鄲市政工程管理處2005年綜合治理和創(chuàng)建工作匯報

市政工程管理處位于渚河路92號，隸屬于市政公用事業(yè)管理局，是一個差額拔款的事業(yè)單位，主要擔(dān)負(fù)著主城區(qū)城市道路(便道)、橋梁、路燈照明、市政設(shè)施維護(hù)和部分市政工程新建任務(wù),負(fù)責(zé)基建占道費(fèi)、破路費(fèi)等行政性收費(fèi)、市政設(shè)施管理和基建占道手續(xù)審批等工作。

我處下設(shè)12個基層單位,現(xiàn)有在職職工450人，（機(jī)關(guān)辦公區(qū)和家屬區(qū)總占地面積6446平方米，辦公區(qū)占地面積5546平方米（其中綠地1200平方米）、家屬區(qū)占地面積900多平方米。）內(nèi)部消防和安全防范重點部位有：材料倉庫（約250平方米）、柴油油庫（可存10噸）、瀝青油罐庫（可存500噸）、制品廠車間、各單位倉庫、油庫、財務(wù)室（科）、路燈控制室、監(jiān)控中心等30余處。

一年來,在上級黨委和辦事處綜治委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我處以“十六大”精神和實踐“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全處中心工作,深化綜合治理和平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加強(qiáng)內(nèi)部治安隱患排查力度,確保了全處政治穩(wěn)定和內(nèi)部安定,為我處各項工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)?；仡櫼荒陙砉ぷ髑闆r現(xiàn)匯報如下:

一、深化責(zé)任加強(qiáng)意識

處兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)把維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定和平安創(chuàng)建工作當(dāng)作壓倒一切的根本任務(wù)來抓,建立健全了綜合治理、平安創(chuàng)建工作管理體系和有效的制約機(jī)制,明確責(zé)任,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把綜合治理和平安創(chuàng)建工作列入重要議事日程。一是定期召開處領(lǐng)導(dǎo)班子會議,學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件,研究部署綜合治理和平安創(chuàng)建工作。二是明確責(zé)任,兩級班子成員與黨政一把手簽訂“一崗雙責(zé)”責(zé)任書。實行包片包點制度,明確和確定了主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,主管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人的責(zé)任制體系,即哪個單位、部門和班組出了問題,就追究哪個包片包點領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,直接與包片單位或部門實績掛勾。今年共召開綜合治理和平安創(chuàng)建工作會議10次,在政工會、調(diào)度會和周一領(lǐng)導(dǎo)班子會議上,具體研究當(dāng)月情況,部署下月工作,并將綜合治理、創(chuàng)建工作列為全年總體工作考核必保指標(biāo)之中，實行一票否決,健全了獎懲制度,完善綜合治理和平安創(chuàng)建責(zé)任體系和制約機(jī)制,為爭創(chuàng)星級平安單位工作奠定了基礎(chǔ)。

二、完善機(jī)構(gòu)創(chuàng)建平安

年初，處成立了以黨委書記為組長的平安創(chuàng)建、綜合治理、治保會、民調(diào)委員會、治安巡邏隊等組織機(jī)構(gòu)，明確了責(zé)任，分工協(xié)作，負(fù)責(zé)到人。我處黨政領(lǐng)導(dǎo)還本著“舍的花錢買平安”的思想，先后投資一百多萬元建成了“96116”監(jiān)控中心，通過可視探頭就能夠監(jiān)測到主要街道施工現(xiàn)場、市政路燈照明及污水流程處理情況。機(jī)關(guān)辦公區(qū)重要部位安裝可視式探頭7處、紅外線報警裝置5處，機(jī)關(guān)后院家屬區(qū)安裝防護(hù)欄和樓宇對講門鈴；在車輛管理方面,實行車輛定位停放,規(guī)定機(jī)動車輛晚10:30時必須歸位,不得在外和家屬小區(qū)過夜停放,并制定了《機(jī)動車停放管理規(guī)定》,另外高檔轎車使用“110”移動目標(biāo)防盜報警裝置,辦公樓安裝自動錄像監(jiān)控系統(tǒng)；在消防工作中,制定了《關(guān)于集中開展火災(zāi)隱患“大排查、大整治、保安全”活動實施方案》。五月份投資13000多元對全處150余臺消防設(shè)備進(jìn)行維修、換藥,購置滅火器材40臺；為加強(qiáng)各家屬小區(qū)消防安全工作,對3個家屬小區(qū)配備消防器材30余臺。為使職工更多了解和掌握消防知識，五月份邀請市“安居防火中心”專業(yè)人員就如何防火自救對職工進(jìn)行了講座；在財務(wù)管理工作中，根據(jù)我處的行業(yè)特點，一是對基層單位財務(wù)管理人員，政審后登記造冊，建立相關(guān)臺帳；二是將財務(wù)室列入重點要害防范部位之內(nèi)，規(guī)定過夜現(xiàn)金嚴(yán)格按處300元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行存放。三是投資2200多元對處財務(wù)科安裝防盜門窗三處，保險柜均裝有報警裝置；我處積極發(fā)揮“人防”作用,加強(qiáng)了對警衛(wèi)的管理，家屬區(qū)設(shè)有樓長、單元長、警衛(wèi)健全，做到制度上墻、來客登記、交接班有程序、無脫崗睡崗現(xiàn)象，實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班機(jī)關(guān)中層干部值班制度,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施,有效的保障了內(nèi)部單位的安全；我們在完成上述基礎(chǔ)工作的同時，對基層單位夜間領(lǐng)導(dǎo)值班、警衛(wèi)當(dāng)班、車輛歸位和基層安全防范、安全生產(chǎn)等情況監(jiān)督檢查12次,檢查結(jié)果在全處進(jìn)行了通報。我們本著“預(yù)防為主、安全第一”宗旨，在做好“三防”措施的同時，在邊遠(yuǎn)單位實行“烈犬”預(yù)防，對重點部位、材料倉庫加強(qiáng)了安全防范。由于我處黨政領(lǐng)導(dǎo)對此項工作常抓不懈，工作扎實有效，全年全處職工無違法、違紀(jì)案件的發(fā)生，無治安災(zāi)害事故，上訪和越級上訪、地下宗教和敵對勢力破壞事件的發(fā)生，聚眾賭博、、吸食等社會丑惡現(xiàn)象,全處民事糾紛和災(zāi)害事故均未發(fā)生。（原我處一名練習(xí)者，經(jīng)九九年七月份已轉(zhuǎn)化，至今未發(fā)現(xiàn)有修練跡象，現(xiàn)已退休在家且生活狀況良好）全處職工及市民對我處轄區(qū)社會治安穩(wěn)定工作滿意率達(dá)96%以上，為我處的發(fā)展和市政的建設(shè)夯實了的基礎(chǔ)。

三、加大綜合治理注重群信訪

為進(jìn)一步完善各級、各層次的目標(biāo)管理體制，我處狠抓綜治工作,制定了綜治機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖,構(gòu)建了一條上下結(jié)合、以點帶面、點面統(tǒng)一,做到橫到邊、豎到底,行之有效的責(zé)任管理體系。一是明確了黨政一把手是綜治第一責(zé)任人的同時，,把抓綜治工作列入黨政一把手任期內(nèi)一項重要內(nèi)容。二是制定了年度《社會治安綜合治理工作安排意見》,明確了今年綜治工作的重點和目標(biāo)。三是層層簽訂責(zé)任狀。處與12個基層單位簽訂年度責(zé)任狀,基層單位與班組、班組與個人層層簽狀,使簽狀率達(dá)100%。

我處基層單位多處于城鄉(xiāng)結(jié)合部,治安形式相對混亂,在加強(qiáng)對基層單位的安全防范工作監(jiān)督、指導(dǎo)的同時,要求各基層單位每月3日前向處綜治辦匯報上月綜治情況，并建立相關(guān)檔案,便于及時掌握基層單位的治安動向,在工作上掌握主動性。由于今年基層單位調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)，及時對處兩級綜治、民調(diào)、治保等機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，完善了各項組織機(jī)制。

今年我處“96116”便民熱線共接待市民反映熱點、焦點問題232余件（次），解決處理了98.5%,群眾滿意率100%。另外又設(shè)立了群眾信訪接待室，成立了信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了群眾逐級信訪有關(guān)規(guī)定和信訪工作制度，繪制了信訪排調(diào)穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)圖，使信訪的同志能夠及時的掌握各項有關(guān)程序，并利用每月的第一個星期一為接待日，對群眾提出的訪件進(jìn)行虛心接待，及時地解決群眾反應(yīng)的熱點、難點問題和采納合理化建議。通過全處各個部門不懈努力，他們在不同的工作崗位上積極的發(fā)揮作用。從而全年我處的綜治和信訪工作形成了“上下齊抓共管、群眾參與”的良好格局。

四、加強(qiáng)民工治理開展隱患排查

在民工隊的錄用上，我處領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對“三工三隊”人員的管理。嚴(yán)格按照“進(jìn)與查、用與管”相結(jié)合的方針,對全處23個民工隊,近380名民工逐人驗證登記,要求必須出具當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒋逦瘯C明及個人身份證進(jìn)行登記備案，并由推薦人向使用單位擔(dān)保,由勞資科辦理上崗證后方可錄用，從而有效地凈化了民工隊伍。為進(jìn)一步將民工隊納入使用單位綜治管理系列,各民工隊與處簽訂《2005年社會治安綜合治理責(zé)任狀》。

我處深入開展內(nèi)部隱患排查治理。制定了《關(guān)于集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處和治安隱患排查整治確保社會穩(wěn)定的通知》,在兩會和敏感期間處組織有關(guān)部門組成安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組對基層單位進(jìn)行了內(nèi)部隱患檢查。

五、注重思想法制教育開展文體活動

在做好安全防范和上述工作的同時，我處黨政領(lǐng)導(dǎo)對職工法制教育和文體活動也非常重視，制定《2005年普法教育安排意見》，在職工中廣泛開展法制教育，先后學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》、《勞動法》《信訪條例》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等，邀請邯山區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)就“預(yù)防職務(wù)犯罪”進(jìn)行了專題講座。在“保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性”教育活動中，3月份，先后到129師、西柏坡等革命根據(jù)地接受再教育。并進(jìn)行了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”知識竟賽。還邀請了市委黨校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)了《“十六屆”五中全會》、《科學(xué)發(fā)展觀》、《十一五規(guī)劃》等，從而使職工更進(jìn)一步增強(qiáng)了法制觀念和共產(chǎn)主義信念。另外，我處在豐富職工文化娛樂活動中，在去年投入部分資金為基層單位購置了乒乓球案、羽毛球拍、象棋、跳棋及健身器械外，又購置了部分器械。并在職工中開展“廠興我榮、廠衰我辱”警示教育。對榮譽(yù)室和圖書室圖書在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行了補(bǔ)充，為職工提供了一個相互學(xué)習(xí)交流的場所，使職工在工作之余勞有所樂。

總之,我處在社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，全處內(nèi)部穩(wěn)定,職工工作情序飽滿，我處各項工作得到了開展順利，為全年綜合治理和平安創(chuàng)建工作目標(biāo)的完成奠定了扎實的基礎(chǔ)。

雖然，我們近年來在綜合治理和平安創(chuàng)建工作中，取得了一些成績，連續(xù)8年被評為市級“精神文明單位”；連續(xù)3年被市委、市政府授予“文明單位稱號”；連續(xù)3次被評為省級“文明單位”；河北省“安全防范先進(jìn)單位”和“企業(yè)改革先進(jìn)單位”等榮譽(yù)，跟兄弟單位相比還有一定的差距，這就需要我們明年的工作中，虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，使我處綜合治理和平安創(chuàng)建工作再上新臺階。

明年打算：

一、進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理和平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全完善各項規(guī)章制度。

二、繼續(xù)加大內(nèi)部治安隱患矛盾糾紛排查調(diào)處力度。

三、繼續(xù)加強(qiáng)對職工思想道德、法制宣教育。

二OO六年元月四日