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一、基本情況

*鎮(zhèn)位于縣城西南部，居甘龍河、宜居河兩河之畔，距縣城38公里、貴州AA縣城30公里。全鎮(zhèn)共4個村委會，43個組，5201戶，總人口1.78萬人。其中農業(yè)戶5086，人口15693人，集鎮(zhèn)常住人口0.6萬人。有4個黨總支，24個黨支部，黨員453名，其中農村黨員343名，機關黨員110名，男黨員410名，女黨員43名，聚居著土家、苗、漢三個民族，其中少數民族占總人口的98.7%。全鎮(zhèn)共有耕地面積12386畝，人均耕地不足1畝。

二、工作完成情況

（一）樹立和落實科學發(fā)展觀，全鎮(zhèn)經濟社會各項事業(yè)得到持續(xù)快速健康發(fā)展

1.農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。按照黨委、政府確定的“適應市場調結構，發(fā)展林、畜促經濟，勞務服務增收入”的經濟社會總體發(fā)展思路，以市場為導向加快農業(yè)產業(yè)化進程，進一步優(yōu)化種植業(yè)結構調整，在全鎮(zhèn)12386畝耕地中，著力提高復種面積，增加糧食產量，積極爭取項目，在*村和*村建立烤煙生產基地670畝，在*位村種植優(yōu)良薯芋100畝，在*村新增柑橘200畝。同時，積極發(fā)展畜牧業(yè)，春防期間，全鎮(zhèn)共普查存欄豬8590頭，存欄牛1862頭，存欄羊2856只，并對以上存欄牲畜進行了有效的計劃免疫工作，上半年，育肥牛羊3293頭（只），實現(xiàn)肉類總產量386.2噸，舉辦各類科技培訓班2期，培訓人數38人（次）。

2.生態(tài)環(huán)境建設穩(wěn)步發(fā)展。完成退耕還林補植補栽畝，占任務1043畝。四旁植樹11.8萬株，病蟲害防治4500畝，同時，加強了對林政的管護力度，落實了封山禁牧措施，強化了森林防火工作，實施實施森林分類經營，有效地改善了生態(tài)環(huán)境，全面完成了鎮(zhèn)域內污染源普查工作。

3.救災救濟工作穩(wěn)步發(fā)展。加大救災救濟工作力度，共為特困村民發(fā)放春荒救濟2.4萬元，落實無房戶建房5戶；調查上報80周歲以上老人49人，殘疾人97人（其中兒童23人），納入低保5人，鎮(zhèn)政府與各村委會簽訂“五保戶”供養(yǎng)協(xié)議147戶，發(fā)放民政對象醫(yī)療救助金9120元。積極組織全鎮(zhèn)廣大干部群眾為四川汶川地震災區(qū)獻愛心，捐款59162.20元。

4.社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。強化基礎教育工作，全鎮(zhèn)適齡兒童入學率達99.76%，初中入學率達98.38%，認真落實“兩免一補”政策。教育基礎設施條件得到較大改善。全面開展了“依法管理、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的計生長效機制，與重點對象簽訂了計劃生育協(xié)議書，舉辦各類計生培訓班和知識講座，完成婦女病普查210人（次），落實節(jié)育措施140例，及時為發(fā)放66戶計劃生育家庭獎勵扶助金，農村獨生子女領證11戶，上半年共出生132人，其中符合政策生育率達88%，收取社會撫養(yǎng)費6.8萬元；加強鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生工作，強化新型農村合作醫(yī)療管理工作，及時報銷參合費用。加強了對食品、藥品的檢查力度，確保了人畜用藥安全。加強農民技能培訓，拓寬農民增收門路，提高農民基本素質，轉移農村剩余勞力4851人次，其中跨省輸出4528人次，長期相對固定轉移877人，農民工短期技能培訓112人次，實現(xiàn)勞務收入2425.5萬元

5.維穩(wěn)工作不斷加強。黨委、政府高度重視維穩(wěn)工作，把社會維穩(wěn)工作放在黨委政府工作的重要議事日程，常抓不懈。深入開展矛盾糾紛排查，嚴控“門徒會”等邪教成員的動態(tài)，實行“一對一”的幫教轉化工作，及時進行情報的收集和分析上報工作。上半年全鎮(zhèn)未發(fā)生治安案件和刑事案件，全鎮(zhèn)共調節(jié)矛盾糾紛45起，調解率為100%，成功率為100%。未發(fā)生重大群體性事件和越級上訪事件。沒有發(fā)生重大交通、火災事故。同時，在全鎮(zhèn)學校周邊進行了綜合治理整治，使學校周圍的治安環(huán)境有了明顯改善。大力查禁黃、賭、毒現(xiàn)象，鎮(zhèn)綜治辦與各村簽訂了禁種鏟除原植物目標責任書，并對轄區(qū)內封建迷信活動進行了遏制，全力維護了社會治安秩序，保持了社會治安秩序的穩(wěn)定。開展了“平安*”成果的鞏固活動。普法依法治理堅持做到普治并舉，狠抓了農村法制宣傳教育，提高了廣大干部群眾依法行政、依法辦事的意識。鞏固提高了安全生產工作思路和工作模式，組織開展了安全監(jiān)督人員的安全培訓，廣泛開展安全生產宣傳工作，提高了群眾的安全生產意識；

6.不斷加強防汛工作。按照縣防汛辦的有關通知精神，鎮(zhèn)、村及時拿出了防汛實施預案，并成立了防汛工作領導小組、防汛搶險隊伍、制定了防汛值班表、開通了24小時防汛值班電話。為防患于未然，組織人力加大力度對溝道、橋涵等險情易發(fā)地段進行排查，并將排查結果上報縣防汛辦。嚴格落實24小時值班制度，及時處理突發(fā)事件，嚴格執(zhí)行正常的交接班手續(xù)。

7.新農村建設積極推進。完成了*村新農村建設規(guī)劃工作。已完成便民路硬化5.3公里，對*-*村道路的實施拓寬改造，圍繞今年“愛國衛(wèi)生月”活動，組織衛(wèi)生大掃除4次，有效改善了我鎮(zhèn)的人居環(huán)境。加強了對《土地管理法》、《礦產資源法》的宣傳力度，完成農村土地承包流轉情況的調查，強化了對國土資源的管理工作。

（二）政治文明、精神文明建設和民族宗教不斷加強

鎮(zhèn)黨委高度重視人大工作，支持其獨立自主地依法履行職能，經常聽取和研究布置、落實、檢查人大的各項工作任務，人大的監(jiān)督職能、依法履職的能力不斷加強。4月2日，召開了*鎮(zhèn)第二屆人民代表大會第二次會議，代表們聽取并審議了政府工作報告、鎮(zhèn)人大主席團工作報告、二屆人代會第一次會議議案辦理情況和鎮(zhèn)財政執(zhí)行預算報告，代表們對以上報告和議案辦理情況給予了充分的肯定。

認真貫徹落實《公民道德實施綱要》，加強精神文明建設，有效促進了鎮(zhèn)村和諧發(fā)展。成功舉辦了*鎮(zhèn)首屆“黨建杯”籃球運動會，豐富了廣大群眾的文化娛樂活動，推動了鎮(zhèn)村文化的發(fā)展。

進一步加強了對群團組織的領導，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用不斷加強，發(fā)揮共青團組織作用，積極為四川汶川地震災區(qū)捐款22356元，在*鎮(zhèn)中心學校舉辦了“迎奧運、慶六一”慶?；顒樱唤M織婦代會主任召開“三八婦女”座談會，交流工作經驗，適時開展了“雙學雙比”、“巾幗科技致富工程”、“美好家園”創(chuàng)評等活動。

積極開展民族團結工作。認真貫徹落實了黨的民族宗教政策，加大了宣傳力度，積極消除不利于民族團結的非法活動，集中開展了同分裂祖國、破壞民族團結、影響社會穩(wěn)定的達賴集團做堅決的斗爭的宣傳活動。利用鄉(xiāng)上召開的各種會議，加強學習了黨的民族宗教政策宣傳教育活動，使黨的民族宗教政策家喻戶曉、人人皆知。促使全鎮(zhèn)保持了政治穩(wěn)定、經濟發(fā)展、民族團結的大好局面。

（三）不斷加強政府自身的建設，切實提高服務水平

圍繞學習貫徹中央1號文件精神和市委、政府及縣委相關會議精神，不斷加強了干部服務“三農”的責任感和使命感，進一步轉變了思想觀念和工作方式，樹立了勤政形象；扎實開展“解放思想，擴大開發(fā)”學習活動，進一步轉變了陳舊的觀念，樹立了責任意識；圍繞組織干部積極開展各項活動，進一步加強溝通、互相配合、互相支持，牢固樹立了上下一盤棋的意識，強化了團隊意識；圍繞集中學習縣紀檢委有關文件精神，嚴格落實廉政文化建設，凈化了干部的心靈，自覺抵制不良的歪風邪氣，樹立了廉潔形象；認真對待人大代表提出的各項意見、建議及議案，認真對待各方面反映的各類問題，強化了問題意識，樹立了務實形象；始終銘記群眾的利益高于一切，以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點，積極落實各項支農惠農政策，將實干和落實政策作為干部績效考核重點之一，樹立了高效形象。加強領導班子建設，不斷提高班子整體能力。主要領導經常與班子成員談心交流，溝通思想，使班子內部團結協(xié)作，重大事件都通過黨委會議和領導辦公會議研究決定。注重領導班子成員政治理論學習，堅持周一集中學習制。經常深入各村開展工作，發(fā)現(xiàn)問題，隨時掌握，隨時解決。

三、下半年工作要點

（一）強化農業(yè)管理工作，謀求農民產業(yè)有大發(fā)展，努力實現(xiàn)農業(yè)增效農民增收。按照人代會提出的畜牧、林業(yè)、勞務經濟的做大做強，推進一村一品產業(yè)發(fā)展。繼續(xù)強化田間管理工作，切實做好農作物病蟲害防治工作，積極做好防汛抗旱和防冰雹、防凍工作，努力減輕農作物及經濟作物的自然受損，做好后期的秋收及農作物收購工作。

（二）加快社會主義新農村建設，謀求基礎設施的大改觀。在繼續(xù)抓好*新農村試點村建設的基礎上，重點抓好集鎮(zhèn)規(guī)劃修編和啟動工作，在鎮(zhèn)和新農村建設中注重抓好村容村貌的整頓和環(huán)境衛(wèi)生的整治工作，切實改善農業(yè)生產條件，人居環(huán)境，認真實施好與農民生產生活密切相關的清潔能源、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路等項目，并組織實施好*位-*村的道路硬化工程。

（三）加強勞動技能培訓，積極引導農村剩余勞動力轉移，全力打造勞務經濟強鎮(zhèn)。以政策引導、資金補貼等多種方式聯(lián)系各類培訓機構，有針對性地開展農民工技能培訓，引導鼓勵農民進城務工、長期務工，加強與勞務輸出地的對接和溝通，拓寬農民工輸出渠道，做好農民外出務工的組織和信息指導、技能培訓服務工作，繼續(xù)加強對家庭種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)人員的科技培訓；對有一定文化知識、技術專長人員聯(lián)系各類培訓機構進行技能培訓；利用國家資助政策繼續(xù)選配回鄉(xiāng)初高中生，培養(yǎng)技能人才，推動勞動力轉移，增加農民收入。

（四）加快畜牧業(yè)發(fā)展。進一步優(yōu)化畜牧業(yè)內部結構，大力發(fā)展自繁自育、形成規(guī)模、力爭畜牧業(yè)產值增長7%，占農業(yè)總產值60%以上。

（五）立足*水能和礦產資源優(yōu)勢，大力發(fā)展水電產業(yè)和礦產業(yè)，以農產品加工業(yè)為突破口，努力實現(xiàn)*工業(yè)產值有大的突破。

（六）突出生態(tài)建設和環(huán)境建設，促進人與自然和諧發(fā)展。繼續(xù)推進天然林保護，爭取生態(tài)環(huán)境建設方面的項目。同時加強森林防火工作，進一步保護好現(xiàn)有森林資源，鞏固退耕還林成果。

（七）加快教育事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)鞏固和提高“兩基”教育成果，合理配置教育資源加快學校危舊房改造，加大學校布局結構調整力度，加強師資培訓力度，提高教學質量，加快培養(yǎng)技能型和實用型人才步伐，建立健全困難學生的資助制度。

（八）全面加強公共衛(wèi)生醫(yī)療救治運行機制。抓好鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室工作，加強新型合作醫(yī)療管理工作，進一步完善新型農村合作醫(yī)療制度，提高醫(yī)療參合范圍，爭取人人參加新型合作醫(yī)療；進一步提高計劃生育服務工作，嚴格控制人口增長，提高人口素質，人口自然增長率控制在4‰以內。計劃生育率達到98%以上。

（九）加快科技、文化、體育等社會事業(yè)的發(fā)展。以科技服務“三農”為重點，加強農村新型科技服務體系建設，加強農村文化廣播、電視設施和公共服務建設，積極發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展以“迎奧運”為主題的全民健身和農村傳統(tǒng)體育活動，進一步豐富群眾的精神文化活動。加強殘疾人工作，在全鎮(zhèn)形成扶殘助殘關愛殘疾人的良好風尚。

（十）深入開展“平安*”建設。廣泛開展法制宣傳教育，認真抓好“五五”普法和依法治鎮(zhèn)工作，在全鎮(zhèn)弘揚法制精神，營造懂法、守法、用法的法制環(huán)境，加強社會治安綜合治理建設，堅持打防結合、嚴厲打擊各類邪教組織和犯罪活動，全面加強經營生產、道路交通運輸為重點的安全生產管理，杜絕重大安全事故的發(fā)生。

（十一）突出構建和諧社會，不斷加強精神文明建設和民主法制建設。

大力弘揚“包容誠信、務實創(chuàng)新”的精神，積極倡導科學、文明、健康、和諧的生活方式，加強社會公德、家庭美德、個人品德建設，努力提高我鎮(zhèn)文明程度和群眾的思想道德素質；全面推進“信用*”建設，努力營造誠實守信、公平正義的社會氛圍。結合建黨87周年暨改革開放30周年紀念活動，認真開展“解放思想、擴大開放”活動和“樹立意識、團結協(xié)作、和諧發(fā)展”主題實踐討論活動。

按照建設法治型政府的要求，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督；加強民主政治建設，建立健全各項民主管理制度；繼續(xù)認真深入實施《全面推進依法行政實施綱要》，不斷提高群眾的法律意識和干部的依法行政水平。

不斷建立健全應急管理體制，有效應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生及社會安全等事件，提高危機管理和抗風險能力；鞏固平安*創(chuàng)建活動成果，強化公共安全管理，提高化解矛盾、處置突發(fā)事件的能力，重視群眾來信來訪，把各類矛盾解決在萌芽狀態(tài)；全面貫徹黨的民族宗教政策，深入開展民祖團結進步工作，進一步鞏固團結互助、平等友愛、和睦融洽的民族關系。

（十二）繼續(xù)加強政府自身建設

轉變工作作風，提高工作效率。根據縣委關于開展“解放思想、擴大開放”活動的安排意見和鎮(zhèn)黨委開展的“樹立意識、團結協(xié)作、和諧發(fā)展”主題實踐活動，切實轉變工作作風，弘揚求真務實精神，狠抓工作落實，把各項政令貫徹到底，把各項任務落到實處，以良好的黨風政風取得干部群眾的信任。

進一步抓好廉潔從政。認真落實黨風廉政建設工作責任制，嚴格遵守反腐倡廉的各項規(guī)定，建立健全制度、監(jiān)督、教育并重的預防和懲治腐敗體系，促進政府辦事機構和工作人員的廉政，努力建設廉潔、務實、高效的人民政府，把各項工作不斷推向前進。

牢固樹立民主意識，提高服務水平。自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，重視和支持社會團體的工作，加強內部監(jiān)督，進一步提高辦事效率和服務水平。

突出抓好干部自身建設，切實提高服務水平。強化干部的憂患意識和責任意識，進一步增強發(fā)展的使命感和責任感，努力在順境中遇見憂患，在機遇中覺察挑戰(zhàn)，在有利中發(fā)現(xiàn)不利，立足本職崗位、做好本職崗位，堅持把各項工作想在前，及早分析情況，落實工作措施。牢固樹立全鎮(zhèn)一盤棋的意識，加強溝通、互相配合、互相支持、心往一處想、勁往一處使，做到工作上合力、行動上合拍。轉變思想觀念、工作方式、工作作風、服務態(tài)度，樹立勤政廉潔、務實高效的形象，力爭為民服務，提高工作效率。

四、存在的問題

一是學習不夠。干部思想不夠解放，缺乏開拓意識。有待我們在今后的工作中切實改進。

二是區(qū)位較差。我鎮(zhèn)地處縣城西南部，在14個鎮(zhèn)中，是唯一個通鎮(zhèn)公路沒有改造的鎮(zhèn)，基礎設施建設成為制約我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的主要因素之一，特別是鎮(zhèn)所在地6000多人的飲水困難問題至今無法改善。