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半年來，我縣司法行政工作在縣委、政府和州司法局的正確領導下，不斷創(chuàng)新法制宣傳形式，加大矛盾糾紛排查化解力度，強化法律援助、安置幫教和法律服務工作，穩(wěn)步推進社區(qū)矯正，全面加強基層基礎建設和自身宣傳，司法行政各項工作取得明顯成效，受到了上級有關部門的表彰獎勵。2*8年以來，我縣司法行政工作獲省部級表彰1人次，獲州級以上表彰13項，被縣級表彰5項。今天州司法局召開理論學習暨全州司法局長會議，借此機會，把我縣司法行政工作的開展情況向各位領導作一匯報。

一、工作情況及成效

(一)法制宣傳效果明顯2*9年，是貫徹實施“五五”普法規(guī)劃的第四年，是最為關鍵的一年。半年來，我縣緊緊圍繞“五五”普法規(guī)劃提出的奮斗目標和工作要求，按照縣委、政府年初的工作部署，采取各種有力措施，扎實推進普法依法治理各項工作。一是精心組織“三月綜治法制宣傳月”活動?？h政法委、宣傳部、綜治委、治縣辦聯(lián)合下發(fā)了《關于在全縣組織開展綜治維穩(wěn)及法制宣傳月活動的通知》(西綜治維穩(wěn)電[2*9]1號)，緊緊圍繞“弘揚法治精神、平安和諧穩(wěn)定”這一主題，充分利用車輛、廣播、電視、板報、圖書、掛圖、手冊、掛歷等宣傳工具和資料，開展了形式多樣的法制宣傳教育活動。同時，抓住六月安全生產(chǎn)月和“6.26”國際禁毒日的有利時機，把法制宣傳教育貫穿始終。二是扎實開展“四下鄉(xiāng)”和法律進鄉(xiāng)村活動。1—4月份，由縣委宣傳部牽頭，縣司法局、縣委61*辦、縣民族宗教局等16個部門組成的“四下鄉(xiāng)”宣傳隊伍，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科技、文化、衛(wèi)生、法律知識宣傳教育活動，為群眾提供法律法規(guī)、禁毒防愛、打工維權、防范打邪等知識。三是全面推進“千村普法百村培訓”工程。積極采取法制講座、法律咨詢、以案釋法、調(diào)解講法、寫作法律文書、法制文藝演出等靈活多樣、豐富多彩的法制宣傳形式，面對面地向群眾講解法律知識、灌輸社會主義法制理念、解決具體法律問題。半年以來，共培訓了11*個重點村民小組，開展調(diào)解講法566場次，使農(nóng)村群眾受到了全方位、面對面的法制宣傳教育。四是清理各類文件材料，立卷歸檔，做好“五五”普法迎檢準備。今年是實施“五五”普法規(guī)劃的最后一年，為迎接明年省、州檢查驗收，從6月中旬開始，依法治縣辦對全縣“五五”普法規(guī)劃實施以來的工作情況進行了全面的檢查，進行查缺補漏，為我縣“五五”普法順利通過檢查驗收做好充分準備。

(二)矛盾糾紛排查調(diào)處力度加大我縣司法行政機關始終把矛盾糾紛排查調(diào)處作為維護社會穩(wěn)定的頭等大事抓緊抓實。一是加強鄉(xiāng)、村、組人民調(diào)解組織建設，認真組織調(diào)解員參加縣、鄉(xiāng)、村組織的基層綜治維穩(wěn)和普法骨干培訓班，提高調(diào)解員法律素質(zhì)和調(diào)解技能。二是積極請示匯報，爭取綜治維穩(wěn)經(jīng)費向人民調(diào)解工作經(jīng)費傾斜，解決人民調(diào)解員誤工報酬，提高調(diào)解工作積極性。三是下發(fā)了《*縣司法局關于認真開展集中排查化解農(nóng)村矛盾糾紛工作的通知》(西司發(fā)[2*9]11號)，重點對土地征用和承包、礦產(chǎn)資源開發(fā)、山林土地爭議、水源使用村務管理等方面的農(nóng)村矛盾糾紛進行排查化解，做到新老問題“底數(shù)清、情況明”，確保不落項、不漏人、不留死角盲點。1—6月，全縣共受理各種類型矛盾糾紛238件，調(diào)解238件，化解成功233件，成功率達98%。其中：人民調(diào)解組織調(diào)處2*9件，成功化解2*件;司法所調(diào)解32件，成功調(diào)處32件;社會矛盾調(diào)處中心調(diào)解29件，調(diào)解成功26件。司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解相互協(xié)調(diào)配合的“大調(diào)解”工作格局正日趨完善。

(三)社區(qū)矯正穩(wěn)步推進2*9年是全省社區(qū)矯正工作的啟動年，為深入貫徹全州社區(qū)矯正工作會議精神，啟動我縣社區(qū)矯正工作，我們主要采取了以下措施：一是成立機構，并結合實際，制定下發(fā)了《*縣社區(qū)矯正工作實施方案(試行)》;二是召開全縣社區(qū)矯正工作會議。2月2*日，召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、政法委書記、綜治專干、司法所長、派出所長和縣社區(qū)矯正工作領導小組成員單位主要領導共*人參加的全縣社區(qū)矯正工作會議，對全縣社區(qū)矯正工作進行安排部署;三是加大宣傳培訓力度，扎實開展社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正是一項全新而艱巨的工作，要求社區(qū)矯正工作者具備淵博的法律知識、良好的職業(yè)道德和系統(tǒng)的心里健康知識等綜合素質(zhì)。為此，認真組織全縣社區(qū)矯正工作者和鄉(xiāng)村干部學習宣傳兩高兩部《關于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》(司發(fā)[2*3]12號)、《司法行政機關社區(qū)矯正工作暫行辦法》和州、縣社區(qū)矯正工作會議精神，有效提高了社區(qū)矯正工作者業(yè)務知識和業(yè)務技能，進一步擴大了社區(qū)矯正工作的社會認知度，并組織縣局社區(qū)矯正股及司法所長到馬關縣參觀學習社區(qū)矯正先進經(jīng)驗。自啟動實施社區(qū)矯正工作以來，我縣吸取了全州社區(qū)矯正試點工作的新做法、新經(jīng)驗，創(chuàng)新地推行“接納尊重、喚醒自尊、真誠信任、良性互動、維護自決、灌注希望”的矯治模式，效果顯著。半年來，全縣累計接收社區(qū)矯正對象共98人，累計期滿解除矯正16人。6月在冊矯正對象82人，其中：暫時無法聯(lián)系28人，下落不明4人，檔案健全5*人。特殊病患者(艾滋病)1人。未發(fā)生重新違法犯罪現(xiàn)象，有效地維護了全縣社會和諧穩(wěn)定。

(四)安置幫教有效開展加強安置幫教工作、杜絕和減少從新犯罪是司法行政部門的重要職能?？h委、縣人民政府高度重視安置幫教工作，自2*年以來，每年都組織幫教團到監(jiān)獄、勞教所開展幫教工作，收到了良好的社會效果。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政干部對刑釋人員，采取跟蹤幫教、定期召開座談會的方式，了解發(fā)展生產(chǎn)情況及思想動向，積極為刑釋解教人員營造平等、無歧視的生產(chǎn)生活環(huán)境。2*年以來，全縣共接收刑釋解教安置幫教對象212人，其中：刑釋196人，解教16人。今年1—6月份，全縣共接收刑釋解教人員28人，現(xiàn)已全部得到妥善安置，沒有出現(xiàn)重新違法犯罪的現(xiàn)象，有效維護了社會穩(wěn)定，促進了社會和諧發(fā)展。

(五)法律援助面寬質(zhì)高為認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強和改進法律援助工作的意見》(云辦發(fā)[2*]21號)和州委辦、州政府辦《關于加強和改進法律援助工作的實施意見》(文辦發(fā)[2*8]19號)文件精神，我們的主要做法是：一是加強對《法律援助條例》、《云南省法律援助辦法》學習宣傳，努力擴大法律援助的社會影響。二是認真組織分管法律援助工作的領導和法律援助中心負責人參加全州法律援助業(yè)務培訓和省廳組織的考察學習，進一步提高對法律援助業(yè)務水平。三是加強法律援助機構和隊伍建設，提高辦案質(zhì)量。在配齊配強法律援助工作人員的同時，在村委會聘請村黨總支(支部)書記或主任擔任法律援助聯(lián)系員，負責本轄區(qū)的法律援助宣傳工作以及法律援助對象貧困狀況的調(diào)查、審核等工作。四是加強法律援助調(diào)查研究，提高法律援助案件補助標準。上半年，我縣在對全縣法律援助工作認真開展調(diào)查研究的基礎上，制定符合縣情的法律援助措施，把辦理法律援助案件標準從原來的2*元/件提高到3*元/件，有效提高了法律援助工作者的工作積極性。半年來，全縣共辦理法律援助案件52件，其中：刑事1件，民事51件?！?2348”解答咨詢121人次，接待群眾來訪198人次，解決民間糾紛16件。為維護社會穩(wěn)定和弱勢群體合法權益做出積極努力。

(六)法律服務能力和水平逐步提高嚴格落實各項管理制度，加強執(zhí)業(yè)道德教育，努力促使公證員、律師、法律工作者履行法制宣傳、法律咨詢、法律援助義務，拓展法律服務領域，不斷壯大自我發(fā)展能力。2*9年上半年，我們主要做了以下幾個方面的工作：一是縣司法局和縣法院聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步規(guī)范法律工作者執(zhí)業(yè)行為的通知》，保障和促進了我縣法律服務業(yè)的健康發(fā)展，杜絕違規(guī)違紀執(zhí)業(yè)行為的發(fā)生。二是嚴格年檢注冊，對年檢注冊考試不合格的，一律不予注冊。正確引導基層法律服務工作，力破“請不起律師、打不起官司”等難題。半年來，法律工作者共經(jīng)濟、行政、民事訴訟案件82件，為人民群眾避免和挽回經(jīng)濟損失2*余萬元，有效地防止了矛盾糾紛的激化和群體性上訪事件的發(fā)生。二是積極拓展公證業(yè)務，提高辦證質(zhì)量。半年來，共辦理種各類公證22件，其中民事公證21件，經(jīng)濟1件。三是加強對律師的執(zhí)業(yè)監(jiān)管，全面提升律師服務能力和服務水平。進一步規(guī)范律師在執(zhí)業(yè)中的收案、收費、會見、辯護、等各個業(yè)務環(huán)節(jié)，積極引導律師圍繞中心服務大局，鼓勵和支持律師積極履行法律援助義務。同時，主動加強與公、檢、法的業(yè)務聯(lián)系，保障律師在刑事訴訟活動中的執(zhí)業(yè)權利。半年來，七花律師事務所共訴訟案件11件。其中刑事1件，民事1*件。辦理法律援助案件2件，寫作法律事務文書15份，接受法律咨詢*3人次。

(七)司法行政社會認知度提高半年來，反映司法行政工作的稿件分別被《法制網(wǎng)》、《云南日報》、《*日報》、《*重要信息》等媒體和報刊采用38篇。其中人物通訊《用生命奏響平安和諧歌》榮獲全國首屆“法治與和諧”優(yōu)秀法制作品三等獎;《法律援助農(nóng)民工感受到的溫暖之手》榮獲全省司法行政系統(tǒng)改革開放三十年征文三等獎。通過廣泛宣傳司法行政工作，提高了司法行政工作的社會認知度，擴大了社會影響力。

(八)學習實踐科學發(fā)展觀暨“大學習、大討論”活動扎實推進按照州局黨委和縣委的要求，扎實開展科學發(fā)展觀暨“大學習、大討論”活動，認真撰寫讀書筆記、心得體會、民主生活會發(fā)言提綱、工作信息、調(diào)研報告，廣泛征求科學發(fā)展司法征工作的意見或建議，司法行政隊伍特別是黨員干部的工作作風、紀律作風有了根本轉(zhuǎn)變，對科學發(fā)展的內(nèi)涵、重大意義有了深刻認識和理解，隊伍整體素質(zhì)有了明顯提高。

二、存在問題

(一)普法依法治理工作與《規(guī)劃》的目標要求還有較大差距。通過對全縣普法依治理工作進行認真檢查，各所站、村委開展普法治理工作的情況不容樂觀，臺帳、記錄不規(guī)范，檔案不齊全;(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無法制宣傳交通工具和專業(yè)宣傳器材，導致農(nóng)村或邊遠地區(qū)成為法制宣傳教育的薄弱環(huán)節(jié)，外出務工人員和流動人口的法制宣傳教育難以到位;(三)人員缺編情況嚴重，目前，我縣司法行政系統(tǒng)僅有在編人員38人，按編辦批準的55個編制尚缺員1*人，1人所現(xiàn)有3個，給指導人民調(diào)解、開展安置幫教、社區(qū)矯正等工作帶來很多困難和壓力;(四)公證業(yè)務難于拓展，近年來，辦證業(yè)務出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象;(五)執(zhí)業(yè)律師少，僅2名律師的律師事務所，一位律師長期病休，只有1位律師辦案，律師工作難于正常開展。(六)沒有注冊的法律工作者仍有以親屬為由訴訟，嚴重擾亂了法律服務秩序。

三、下半年工作打算

(一)加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理工作的指導和“五五”規(guī)劃實施情況的檢查力度，做好迎檢準備;(二)繼續(xù)抓好“法律六進”、“民主法治村(社區(qū))”的創(chuàng)建鞏固和“千村普法、百村培訓”工程，教育引導廣大干部群眾依法維權，自覺履行義務，切實保障群眾的切身利益，為全縣經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展營造一個良好的法治環(huán)境;(三)力爭配齊司法所工作人員，至少解決一人所問題;(四)抓住重點，突出針對性，提高法制宣傳教育的實效性;(五)以地方、行業(yè)、基層三大依法治理工程為基礎，全面推進依法治縣進程;(六)積極向上級爭取社區(qū)矯正工作經(jīng)費和人民調(diào)解工作經(jīng)費;(七)繼續(xù)抓好社會矛盾糾紛排查化解工作，加強刑釋解教人的安置幫教和社區(qū)矯正對象的管理，注重熱點、難點問題的動向和防控工作，為建國六十周年慶典營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境;(八)抓好2*9年普法教材征訂和考試工作，做好普法考試登記和填卡工作，查缺補漏，認真整理2*——2*9年普法依法治理工作檔案;(九)繼續(xù)抓好學習實踐科學發(fā)展觀暨“大學習、大討論”活動，不斷提高司法行政隊伍的整體素質(zhì)。