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林業(yè)局農(nóng)田基建競(jìng)賽總結(jié)

達(dá)州市林業(yè)局：

我市林業(yè)工作在市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的具體領(lǐng)導(dǎo)下，完成林業(yè)兩大重點(diǎn)工程建設(shè)4.3萬(wàn)畝，（其中天保工程2.6萬(wàn)畝，退耕還林工程1.7萬(wàn)畝），育苗114畝，335萬(wàn)畝森林得到有效管護(hù)，義務(wù)植樹(shù)100萬(wàn)株，全民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)到95%。園滿完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)，有力地推進(jìn)了萬(wàn)源林業(yè)的健康發(fā)展。編撰完成建局以來(lái)第一輯系統(tǒng)全面的《萬(wàn)源市林業(yè)志》。自查得分為102分。

一、工作舉措。

（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

1、把生態(tài)建設(shè)和造林綠化工作列入重要議事日程。市委、市政府始終堅(jiān)持貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，把“生態(tài)立市”作為萬(wàn)源“四五五”發(fā)展戰(zhàn)略之一，制定了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于編制*年―2020年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施規(guī)劃的意見(jiàn)》，完成全市52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)373個(gè)行政村的新農(nóng)村林業(yè)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)，規(guī)劃設(shè)計(jì)面積9861畝。進(jìn)一步加大林業(yè)改革和建設(shè)力度，制定了“十一五”期發(fā)展200萬(wàn)畝特色產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)，努力推進(jìn)萬(wàn)源市林業(yè)跨越式發(fā)展。

2、制定綠化造林方案：市委、政府在去秋、今春結(jié)合實(shí)際制定了綠化造林方案：一是為鞏固綠化成果，根據(jù)2006年制定的《關(guān)于加快城周綠化的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合實(shí)際工作，制定了《萬(wàn)源市城周綠化實(shí)施方案》，明確提出城周綠化實(shí)行包栽包活的原則，保證城周綠化成活率達(dá)到95%以上。二是利用春季植樹(shù)造有利時(shí)機(jī)制定下發(fā)《關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展全市春季植樹(shù)造林的通知》，明確在今年春季植樹(shù)造林期間抓緊完成去年兩大工程建設(shè)任務(wù)及歷年造林補(bǔ)植補(bǔ)造的撫育任務(wù)。

3、興辦科技興林示范點(diǎn)：在廟坡鄉(xiāng)藍(lán)家坪村完成了500畝楊樹(shù)科技示范片建設(shè)，成活率達(dá)到95%以上。

（二）完善責(zé)任制。

1、建立政府和部門雙線造林綠化目標(biāo)責(zé)任制：調(diào)整了由王善平市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“天然林資源保護(hù)工程和退耕還林工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建了由分管領(lǐng)導(dǎo)任主任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“退耕辦”。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，納入年度任務(wù)考核。林業(yè)局與各場(chǎng)站簽訂責(zé)任書，落實(shí)工作任務(wù)，明細(xì)獎(jiǎng)懲條款，年底考核兌現(xiàn)。

2、建立天保、退耕還林工程責(zé)任制：市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了天然林資源保護(hù)工程建設(shè)責(zé)任書、退耕還林工程建設(shè)責(zé)任書和森林資源目標(biāo)管理責(zé)任書。落實(shí)考核措施。積極抓好森林管護(hù)工作：市林業(yè)局調(diào)整落實(shí)5人組成管護(hù)大隊(duì)辦公室，負(fù)責(zé)管護(hù)日常事務(wù)和落實(shí)基層管護(hù)責(zé)任，局與場(chǎng)站、場(chǎng)站與管護(hù)人員簽訂管護(hù)責(zé)任書，明確管護(hù)職責(zé)、管護(hù)區(qū)域，并嚴(yán)格考核，每月浮動(dòng)10%工資作為年底考核獎(jiǎng)懲，規(guī)范巡山日志，確保管護(hù)實(shí)效。兩大工程做到了措施有力，工作落實(shí)，獎(jiǎng)懲逗硬，未發(fā)生破壞天然林資源的特、重大案件，無(wú)弄虛作假等違法違紀(jì)行為。

3、各場(chǎng)站建立護(hù)林防火責(zé)任制：為維護(hù)林區(qū)安全，場(chǎng)、站成立了專兼職防火隊(duì)，配備防火專用車、器具，市局拿出一定經(jīng)費(fèi)與各村社干部簽定護(hù)森防火責(zé)任書，落實(shí)托管責(zé)任，將每塊山林、的防火責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)行分戶輪流掛牌值班制度，年底憑防火記錄履行合同約定條款，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

4、綠委辦機(jī)構(gòu)健全：新一屆政府調(diào)整充實(shí)了由市委、常務(wù)副市長(zhǎng)鄧友江任主任的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了綠化委員會(huì)辦公室。為了打造聯(lián)動(dòng)秦巴第一城和紅色旅游名城，最終城市達(dá)到美化、香化、季季有景、常年皆綠，成立了市委副書記任組長(zhǎng)的城周綠化領(lǐng)導(dǎo)小組，下專設(shè)城周綠化辦公室，抽調(diào)太平鎮(zhèn)、林業(yè)局共8名專職技術(shù)人員負(fù)責(zé)日常事務(wù)，總規(guī)劃城周綠化14733.8畝，利用5年時(shí)間分步完成綠化任務(wù)，在實(shí)行包栽包活的原則上，去年9月至今共栽植近6473畝，栽植樹(shù)種為香樟、枇杷、火炬等25萬(wàn)余株，取得了階段性成效。

5、基層林業(yè)站體系健全，全面發(fā)揮職能作用。目前建片區(qū)林業(yè)工作站11個(gè)，已加掛野生動(dòng)植物保護(hù)站和林業(yè)科技推廣站，52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心已設(shè)立林業(yè)站。發(fā)揮林業(yè)職能作用。經(jīng)費(fèi)來(lái)源有保障：至去年底已核定編制人數(shù)120人，目前有在崗職工172人，已納入財(cái)政全額撥款120人，自收自支（森林管護(hù)）52人，市局每月按時(shí)發(fā)放工資。

二、造林營(yíng)林工作。

（一）重點(diǎn)工程造林綠化。全面完成兩大工程造林任務(wù)，去年下達(dá)我市林業(yè)工程造林任務(wù)4.3萬(wàn)畝，去年9月至今年3月底實(shí)際完成4.3萬(wàn)畝，為計(jì)劃的100%，1、天保工程計(jì)劃2.6萬(wàn)畝，實(shí)際完成2.6萬(wàn)畝，其中（人工植畝造林0.2萬(wàn)畝、封山育林2.4萬(wàn)畝），目前面積核實(shí)率100%，綜合保存率91%，2、退耕還林計(jì)劃1.7萬(wàn)畝，實(shí)際完成1.7萬(wàn)畝，其中（退耕還林0.2萬(wàn)畝、配套荒山造林1.5萬(wàn)畝），目前面苗木成活率100%，面積積核實(shí)率100％，造林當(dāng)年成活率均在90％以上。

（二）產(chǎn)業(yè)建設(shè)。市局由造林股主抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作，市科技推廣中心和各片區(qū)林業(yè)站配合落實(shí)完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，本期間依托兩大工程建設(shè)及木材加工廠自產(chǎn)自銷的投入，共規(guī)劃速生豐產(chǎn)楊樹(shù)2萬(wàn)畝、新建臘梅園1100畝，完成率100%。發(fā)展水果、干果、香料、三木藥材一年的產(chǎn)值達(dá)8215萬(wàn)元，全年經(jīng)濟(jì)林總產(chǎn)值約25200萬(wàn)元，助農(nóng)增收增長(zhǎng)21%。

（三）種苗。

1、完成種苗任務(wù)。完成林木年度育苗114畝，育苗112萬(wàn)株，種子抽檢合格率98%、良種使用率50%，苗木合格率達(dá)100％，培育一級(jí)苗率45%。

2、完成種苗工程管理與建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)林木種苗質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，種苗采購(gòu)實(shí)行招標(biāo)竟價(jià)和聽(tīng)證會(huì)采購(gòu)，杜絕關(guān)系苗、人情苗，堅(jiān)持“一簽兩證”制度。造林用苗對(duì)提供的苗木質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)骨干苗圃管理與建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)種子園，母樹(shù)林等重點(diǎn)種苗工程建設(shè)。

（四）科技支撐。

1、抓好科技工作。一是在具體工作中做到“四有”，即有科普機(jī)構(gòu)、有技術(shù)人員、有領(lǐng)導(dǎo)分管、有課題活動(dòng)。二是充分利用三月送科技下鄉(xiāng)趕場(chǎng)和科晉宣傳月活動(dòng)等形式，編寫、印發(fā)林業(yè)實(shí)用技術(shù)資料7萬(wàn)余份，林業(yè)技術(shù)人員在山頭地塊輔導(dǎo)培訓(xùn)林農(nóng)2000多人次。三是積極抓好科技推廣和試驗(yàn)示范，完成火炬樹(shù)、香花槐引種試驗(yàn)和樹(shù)花菜繁育技術(shù)、臘梅扦插試驗(yàn)的項(xiàng)目驗(yàn)收，四是全面完成核桃新品種選育田間對(duì)比試驗(yàn)課題，經(jīng)省地專家實(shí)地考察后十分滿意，同意上報(bào)四川省科技進(jìn)步獎(jiǎng)。各片區(qū)依托兩大工程計(jì)劃建立了科技示范片，退耕還林采用了林下間種草、藥材、金銀花等建設(shè)模式。重點(diǎn)造林綠化工程科技示范片面積比例達(dá)25%。

2、組織完成了重點(diǎn)科技推廣示范項(xiàng)目。一是與達(dá)州市林科所協(xié)同完成在廟坡鄉(xiāng)藍(lán)家坪村和太平鎮(zhèn)廟溝村等地實(shí)施的科技示范林670畝（包括引進(jìn)培育日本山地楊10個(gè)品種和萬(wàn)源漆樹(shù)種源選優(yōu)）。二是以林學(xué)會(huì)為主體，完成耳菇低效林分改造試驗(yàn)2000畝（其中石崗坪長(zhǎng)村1500畝、黃鐘鎮(zhèn)500畝）。三是核桃嫁接技術(shù)推廣成效好。從本地優(yōu)良單株掛果幼樹(shù)和山東早實(shí)核桃品種內(nèi)采集接穗，利用本地核桃和鐵核桃作砧木，嫁接10多萬(wàn)株，成活率達(dá)80%以上，當(dāng)年高生長(zhǎng)50―80公分。

三、義務(wù)植樹(shù)

（一）扎實(shí)開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。今年3月12日由綠化委員辦公室牽頭，舉行由市委書記帶頭，各部門在家領(lǐng)導(dǎo)參加的義務(wù)植樹(shù)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)及組織游行隊(duì)伍上街宣傳植樹(shù)造林活動(dòng)，有不少志愿者自發(fā)組織參加。在會(huì)后的植樹(shù)現(xiàn)場(chǎng)市委書記作了重要講話，并利用電視作了大力宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)適齡公民參加義務(wù)植樹(shù)，。今年建立義務(wù)植樹(shù)基地4個(gè)，義務(wù)植樹(shù)保存率達(dá)到95%。

（二）義務(wù)植樹(shù)建卡率、盡責(zé)率。全市完成義務(wù)植樹(shù)100萬(wàn)株，參加人數(shù)35萬(wàn)人。市綠委辦完成了全市義務(wù)植樹(shù)建卡任務(wù)，建卡率達(dá)到98%，義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率均在99.1%。

四、成果保護(hù)

（一）資源林政管理。

1、為了盡可能地做到少占和不占林地，減少林地資源流失，我局切實(shí)加強(qiáng)了林地資源的保護(hù)管理工作。一是對(duì)征（占）用林地報(bào)告進(jìn)行每宗地現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，嚴(yán)格按政策審核上報(bào)，對(duì)于襄渝二線和達(dá)陜高速公路等國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)確需征（占）用林地的，積極為其搞好服務(wù)，根據(jù)實(shí)際需要，也要使其盡可能地少占一些林地，同時(shí)落實(shí)好森林植被的恢復(fù)工作。全年共計(jì)初審上報(bào)審批征用林地3宗370畝。二是對(duì)農(nóng)村居民建房占用林地的情況，則采取逐戶調(diào)查核實(shí)上報(bào)的方式，實(shí)行計(jì)劃管理。三是對(duì)違法征（占）用林地的情況，嚴(yán)厲查處，限期恢復(fù)，未發(fā)現(xiàn)隨意侵占、破壞林地、綠地和毀林開(kāi)墾行為發(fā)生。

2、嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，嚴(yán)禁將自用材和生活燒材轉(zhuǎn)為商品材進(jìn)入流通。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年度我市依法發(fā)放非商品材林木采伐許可證蓄積量98840.3立方米，商品材林木采伐許可證蓄積量35505.8立方米，憑證采伐率100%。其中：非商品材實(shí)際采伐98804.3立方米，占采伐限額的73.8%；商品材實(shí)際采伐35505.8立方米，占采伐限額的95.5%。*年上級(jí)下達(dá)我市商品材計(jì)劃39735立方米，經(jīng)市委、市政府研究決定實(shí)際執(zhí)行10000立方米，占計(jì)劃的25%，非商品材執(zhí)行了27851立方米，沒(méi)有超過(guò)上級(jí)下達(dá)的年度木材采伐限額計(jì)劃。集中開(kāi)展林政秩序整頓成效好。今年3月市局由資源股、公安分局組成清理整頓小組對(duì)我市的木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)進(jìn)行了一次全面的清理整頓，取締了24戶無(wú)證經(jīng)營(yíng)加工廠（點(diǎn)），與合法經(jīng)營(yíng)加工的59戶簽定了“守法”經(jīng)營(yíng)加工合同書，規(guī)范了木材市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。為加強(qiáng)木材流通的管理和監(jiān)管，林業(yè)局制定了市外購(gòu)材管理、人工商品材管理、農(nóng)民自用材管理等規(guī)范性文件，并將辦證規(guī)定上墻，接受社會(huì)監(jiān)督。全年共簽發(fā)木材運(yùn)輸證1968份，運(yùn)輸木材7108立方米，市外流通管理有序。

3、按規(guī)定時(shí)間完成退耕還林任務(wù)。2006年退耕還林發(fā)放林權(quán)證工作已全年結(jié)束，退耕面積2000畝，退耕農(nóng)戶戶數(shù)1277戶，發(fā)放林權(quán)證1200本，頒證率100%。

（二）森林火災(zāi)防治

我局始終堅(jiān)持抓好森林防火工作不放松，截止*年5月31日止，共發(fā)生森林火警6起（其中：生產(chǎn)性用火1起，非生產(chǎn)性用火3起，外省引入1起，雷擊1起），過(guò)火面積8.4公頃，受害面積1.17公頃，火災(zāi)損失率為0.005‰，無(wú)重特大森林火災(zāi)和傷亡事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了森林火災(zāi)損失率控制在0.1‰以下的目標(biāo)和連續(xù)19年保持無(wú)森林火災(zāi)的好成績(jī)。

（三）林業(yè)有害生物防治.認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的林業(yè)有害生物防治方針，落實(shí)“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)防治”的責(zé)任制度，進(jìn)一步強(qiáng)化森防目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，逐步搞好森防體系建設(shè)，努力提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力，切實(shí)抓好主要病蟲害的防治，強(qiáng)化森林植物的產(chǎn)地、調(diào)運(yùn)檢疫工作，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)有害生物成災(zāi)率、災(zāi)害測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率、無(wú)公害防治率、種苗產(chǎn)地檢疫率全面達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。*年全市共發(fā)生蟲害面積5600畝，主要為核桃果實(shí)象、馬尾松毛蟲蟲害，發(fā)生面積比上年度下降44%。我們采取化學(xué)、真菌、人工、物理等多種防治方式相結(jié)合，全年防治面積5600畝，防治率為100%。成災(zāi)率為零，基本達(dá)到了“有蟲不成災(zāi)”的良好森防局面。

（四）野生動(dòng)、植物保護(hù)。對(duì)被列入省級(jí)以上保護(hù)名錄的野生動(dòng)、植物有組織地進(jìn)行保護(hù)（萬(wàn)源市林業(yè)局現(xiàn)建立了萬(wàn)源市蠟梅協(xié)會(huì)、蘭草協(xié)會(huì)），并對(duì)資源分布狀況進(jìn)行了調(diào)查，提出了保護(hù)措施，無(wú)破壞現(xiàn)象發(fā)生。今年除對(duì)原有的古樹(shù)名木進(jìn)行保護(hù)外，還對(duì)曾家鄉(xiāng)煙霞山的古樹(shù)名木（風(fēng)景木）進(jìn)行了登記造冊(cè)，實(shí)行掛牌建檔保護(hù)（正在落實(shí)中）。

五、基礎(chǔ)工作。

（一）強(qiáng)化工程資金管理。我局高度重視工程資金管理，做到“專款專戶專儲(chǔ)專用”，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)財(cái)務(wù)工作的意見(jiàn)》和《規(guī)范工程報(bào)帳程序的規(guī)定》，強(qiáng)化縣級(jí)報(bào)帳制和“一支筆”審批制度。嚴(yán)格林業(yè)建設(shè)資金和育林基金管理，重大開(kāi)支由局行政辦公會(huì)議決定。同時(shí)，加強(qiáng)基層林業(yè)站、國(guó)有林場(chǎng)資金使用監(jiān)督。確保了林業(yè)專項(xiàng)資金安全運(yùn)行。經(jīng)財(cái)政、審計(jì)等部門檢查、審計(jì)不存在違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，按時(shí)完成年度育林基金上繳任務(wù)。

（二）信息報(bào)送：按達(dá)市局文件要求，我局落實(shí)專人負(fù)責(zé)信息資料報(bào)送，隨時(shí)掌握林業(yè)信息資料，及時(shí)上報(bào)各類信息報(bào)表及文件資料，已編發(fā)林業(yè)簡(jiǎn)報(bào)50余期（條），被達(dá)州市林業(yè)局采用45期（條），在年初得到上級(jí)認(rèn)可，受到達(dá)市局造林科通報(bào)表?yè)P(yáng)。按時(shí)完成了林業(yè)系統(tǒng)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。

（三）林業(yè)宣傳。大力加強(qiáng)林業(yè)宣傳工作：一是書寫宣傳標(biāo)語(yǔ)8000余條，豎立護(hù)林碑牌120多個(gè)；二是以頂級(jí)域名在互聯(lián)網(wǎng)站擴(kuò)大萬(wàn)源的知名度；三是充分利用媒體優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)林業(yè)宣傳，在萬(wàn)源市電視臺(tái)開(kāi)展森林防火、林業(yè)建設(shè)等5次以上；四是積極向報(bào)刊投稿，被“綠色天府”、“西部經(jīng)濟(jì)報(bào)道”等利用12篇，被“達(dá)州時(shí)報(bào)”等地報(bào)刊利用13篇，被萬(wàn)源市級(jí)采用4篇；五是采取積極措施，訂閱“中國(guó)綠色時(shí)報(bào)”、“中國(guó)林業(yè)”雜志、“中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)”67份，訂閱“綠色天府”雜志255份，園滿完成了達(dá)州市局的下達(dá)任務(wù)。

六、加分。

1、發(fā)表撰寫《萬(wàn)源市平安林區(qū)建設(shè)的思考》。林業(yè)局費(fèi)云局長(zhǎng)通過(guò)深入調(diào)研，結(jié)合實(shí)際撰寫了，《萬(wàn)源市平安林區(qū)建設(shè)的思考》，被“達(dá)州市林業(yè)工作篇報(bào)”第40期采用，也被“西部經(jīng)濟(jì)報(bào)道”*年5月15日7版發(fā)表和省林業(yè)廳“綠色天府”雜志*年第8期發(fā)表。

2、獲得上極市委、政府、省林業(yè)廳的表彰獎(jiǎng)勵(lì)有:森林公安分局獲得省林業(yè)廳表彰為全省唯一規(guī)范執(zhí)法示范單位稱號(hào)；護(hù)林指揮部榮獲省人事廳、省護(hù)指部、省林業(yè)廳聯(lián)合表彰為*－*年森林防火先進(jìn)單位稱號(hào)。