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近年來,我們認真貫徹“三個代表”重要思想,緊緊圍繞全縣黨建、組織工作的中心任務,以服務決策,促進各項工作的落實為目標,深入基層,廣泛開展調查研究,及時上報信息,調研信息工作取得了一定成績。去年,共撰寫調研材料63篇,被省、市以上刊物采用38篇;報送各類信息210余條,采用78條,采用率達到37%。在實踐中,我們的做法和體會是:
一、領導重視是搞好調研信息工作的前提
調研信息工作是黨建、組織工作的重要組成部分,實踐證明,領導的重視程度決定這項工作開展的力度。當前,黨建、組織工作面臨許多復雜的新情況和亟待研究解決的新問題。只有通過加強調研信息工作,理清思路,找準對策,從容應對時局的發(fā)展變化,才能使工作緊跟時展的要求。對此,我們把這項工作列入重要議事日程,進行認真安排。一是健全組織領導機構。在部內成立了調研信息工作領導小組,由部長任組長,一名副部長任副組長,各組室負責人為成員,明確了職責,由綜合組具體負責調研工作的協(xié)調落實、報送,信息發(fā)表的登記和定期通報等日常工作。同時,要求各基層黨委也成立黨建調研信息工作領導小組,指派專人負責。二是規(guī)范隊伍建設。在各基層黨委(組)篩選出了39名業(yè)務精通、責任心強、熟悉黨建工作的干部充實黨建調研信息員隊伍,要求在完成調研任務的同時,每人每月至少上報3條信息。加強對調研信息工作人員的培訓,定期召開調研工作會議,交流經驗,通報情況,以會代訓,適時選擇一些優(yōu)秀調研信息文章,供基層工作人員學習借鑒。三是抓好工作落實。部領導在安排部署,督促指導調研信息工作的同時,率先垂范,抓好落實。三名領導每月至少抽出3—5天時間,親自下基層調研,選樹宣傳典型,帶頭撰寫文章,積極投送稿件,極大地鼓舞了大家的工作熱情,在部內形成了搞調研寫信息的良好工作氛圍。去年,在部領導的帶領下,我們有針對性地對全縣基層黨組織現(xiàn)狀、黨政干部隊伍現(xiàn)狀、企業(yè)經營管理人才隊伍狀況和農村黨員教育管理等方面問題進行了調查研究,為搞好黨建、組織工作奠定了一定基礎。從我縣工作情況看,調研信息工作要搞好,領導重視是前提,只有領導認真安排,檢查指導,深入基層進行調查研究,才能推動調研信息工作的開展。
二、加強制度建設是搞好調研信息工作的保證
制度建設是確保調研信息工作規(guī)范化、制度化、經?;闹匾WC,為了扎扎實實搞好調研信息工作,充分發(fā)揮調研信息的作用,我們進一步加強了調研信息工作制度建設。一是建立了調研信息工作管理制度。每年初,部里都要制定下發(fā)本年度黨建調研工作安排意見,根據(jù)實際,給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門黨委下達黨建調研課題,確定12—15個黨建組織工作調查研究的重點課題,明確完成時限和承擔人,夯實工作任務。在部內,每組(室)1—2個課題,采取交任務、壓擔子的辦法,要求各組(室)結合實際,以干部工作、組織工作和自身建設三個方面熱點、難點問題為著眼點,有針對性地開展調查研究,以調研工作促進業(yè)務工作的開展。二是健全了調研信息工作考核獎勵制度。進一步規(guī)范、完善了《扶風縣黨建調研信息工作考核辦法》、《扶風縣調研信息工作獎勵制度》,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門上報的調研信息進行造冊登記,實行量化積分管理,年終總結評比,并將評比結果納入年終黨建目標考核中。在部內,建立調研信息課題責任制,在各組室之間實行調研信息工作記分制度,年底評比表彰,對工作突出者給予獎勵。三是實行了調研信息工作反饋制度。對全縣各級黨組織調研信息刊發(fā)情況做到隨時登記,實行月公布制度,半年進行一次小結,反饋存在問題,并提出新的要求。開辦了內部刊物《組工情況》,每月編發(fā)兩期,刊發(fā)各基層黨組織報送的優(yōu)秀調研信息文章,宣傳典型,總結經驗,指導工作,促進黨建調研信息工作上臺階、上水平。
三、理論聯(lián)系實際是搞好調研信息工作的關健
幾年來的工作實踐告訴我們,要搞好調研信息工作,就必須切實做到理論聯(lián)系實際。這不但要求我們加強理論學習,提高理論素養(yǎng)和功底,更重要的是要求我們深入實際,深入群眾,把自己融入實踐,在實踐中發(fā)現(xiàn)問題,分析問題和解決問題,堅決反對“閉門造車”、脫離實際的做法,真正做到把調查研究的過程作為深入了解民情、充分反映民意,廣泛集中民智的過程。我們要求承擔調研課題的同志緊緊圍繞黨建和組織工作的中心任務,深入基層,深入一線,突出重點,關注熱點,剖析難點,掌握基層第手一資料,力爭形成高質量、有分析、有見解、有對策的調研信息材料。
一是圍繞黨建和組織工作熱點、難點問題開展調研針對農村黨員隊伍存在的年齡老化、后備力量不足、文化程度較低和發(fā)展黨員不平衡等實際問題及農民黨員教育難問題,在全縣農村黨員中通過發(fā)放調查問卷、查看黨員發(fā)展記錄、走訪村組黨員干部等方式進行了一次全面調查,形成了《農村黨員隊伍建設中存在問題及對策研究》和《對開展新時期黨員先進性教育的思考》等調研材料。在農村基層組織建設工作中,為了進一步探索和改進村黨支部和村委會的關系,由一名副部長帶隊,對全縣農村兩委會關系狀況進行了調研,形成了《杏林鎮(zhèn)召宅村兩委會關系的調查》等調研材料,受到省委組織部的好評。針對干部作風和干部教育培訓工作實際,撰寫了《貫徹“三個代表”,加強干部作風》和《新形勢下干部教育培訓工作創(chuàng)新問題研究》等調研材料。其中《貫徹“三個代表”,加強干部作風》被省委組織部《黨建論壇》采用。
二是圍繞市委組織部下達的調研課題開展調研。針對認領市委組織部下達的調研課題,我們以干部制度改革為重點,圍繞黨的思想建設、組織建設、干部隊伍建設和人才工作開展了一系列調研。承擔課題的同志通過下訪調研、外地考察、查閱資料,大膽探索符合縣情,又適應發(fā)展需要的黨建新路子,撰寫了《用好的作風選好的人》和《人才隊伍建設工作的調查與思考》等文章,推進了干部選拔制度改革和人才工作,取得了積極成效。
三是圍繞典型人物和典型事件調研。針對農村支部書記隊伍現(xiàn)狀,縣委把建設一支高素質的農村支部書記隊伍作為近幾年黨建工作的重中之重。為了宣傳好農村支部書記中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀“排頭兵”、“領頭雁”,樹立典型,采訪了南陽鎮(zhèn)西權村黨支部書記吳升虎,在《寶雞日報》和《當代陜西》報導了他的先進事跡,為全縣農村黨支部書記樹立了典型,使他們學有榜樣,趕有目標。
四是圍繞黨委工作的特點,準確及時地報送信息。為了切實做到給各級黨委和組織部門領導提供及時、準確和高質量的信息,我們在保證信息上報數(shù)量的基礎上,努力提高信息的采用率。本著針對性、準確性、及時性和系統(tǒng)性的原則,加強信息收集工作,采取多種渠道和形式收集信息。做到既從各種會議上收集,通過調查收集,又利用電話索要,閱讀文件、報告,從中收集信息。在收集過程中,根據(jù)領導決策和決策貫徹落實的需要,圍繞縣上中心工作,堅持實事求是,做到“聞風而動,快速出擊”,一旦捕捉到有價值的信息,就馬上收集,迅速傳遞。去年6月初,當我們了解到段家鎮(zhèn)樊家村一位78歲的老黨員臨終前將自己積攢的500元錢作為黨費上繳黨組織的情況時,立即前去采訪,收集上報后,這條題為《一位老黨員的夙愿》信息分別被《當代陜西》和《寶雞日報》等刊物等采用。信息收集上來后,我們重點選擇那些啟發(fā)意義較大的新事物、新經驗、新打算、新情況、新變化,以及對一些問題的新認識、新判斷、新見解、新結論。在撰寫過程中,注重突出主題,使材料表達主題高度凝聚,角度新穎。去年上報的《扶風縣重視抓好農村黨支部書記隊伍建設》、《扶風縣建立健全機制,選準管好村支書》、《扶風縣在防治非典工作中采取四條措施,發(fā)揮黨組織和黨員作用》等30余條信息分別被《陜西日報》、《當代陜西》、《黨建通訊》、《寶雞日報》等刊物和省、市委組織部《組織工作信息》刊發(fā)。
四、多渠道轉化成果是調研信息工作的目的
調研信息工作的根本目的是為黨建、組織工作出觀點,找思路,尋對策。只有采取多種形式和渠道轉化成果,才能使調研工作真正發(fā)揮作用,獲得社會效益。我們在組織開展調查研究時,著重強調了選題的針對性、取才的真實性和結論的指導性。在調研過程中,堅持實事求是與工作創(chuàng)新相結合,廣泛收集情況。撰寫調研報告時,認真分析存在問題及原因,提出建議與對策,促進調研成果及時吸納到決策之中。在調研成果的轉化利用上,對具有全局指導和交流價值的及時上報;對具有決策參考價值的及時上會研究,形成文件進行落實;對具有啟發(fā)學習價值的在縣委辦和部內開辦的刊物上進行刊登印發(fā)。同時也注重信息的轉化運用,對于有推廣價值的信息,我們一方面及時報送,另一方面進行交流,還注意觀察外地信息動向,轉發(fā)一些好的信息。把用過的、有備用價值的信息保存和積累起來,裝訂成冊,以備以后使用。這樣,有效防止和克服了只調查不研究,只調研不轉化的傾向,真正做到了把調研信息工作作為掌握情況、科學決策、開闊眼界、推動工作上臺階的重要措施。
高質量的調研信息材料,為各級領導的正確決策和全縣各項工作的貫徹落實起到了良好的推動作用。近年來,我縣基層組織建設、干部、人才工作得到進一步加強,為縣域經濟的快速發(fā)展提供了堅強有力的組織保證和人才支持。雖然我們在調研信息工作上取得了一些成績,但與市部和各級領導的要求還有一定差距。在以后工作中,我們將以這次調研信息工作會議為契機,虛心學習兄弟縣區(qū)的好做法好經驗,在市部的具體指導下,緊貼縣委中心工作,尋找差距,自我加壓,確保全年調研信息工作任務的全面完成。