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各位領(lǐng)導(dǎo)：

下面我根據(jù)國(guó)家中醫(yī)藥管理局調(diào)研函內(nèi)容結(jié)合我院蒙醫(yī)藥工作開(kāi)展情況，以及目前民族醫(yī)藥進(jìn)一步發(fā)展所面臨的困難、問(wèn)題談一談自己浮淺的認(rèn)識(shí)、想法和建議，因自己分析問(wèn)題能力有限，有不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。 1、民族醫(yī)藥、醫(yī)療、教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)基本情況：

我院（所）成立于1973年，當(dāng)時(shí)是吉林省唯一一所民族醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)。1980年興安盟復(fù)建，劃為內(nèi)蒙古后在全區(qū)民族醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)調(diào)整中因工作成績(jī)突出而唯一保留的旗縣級(jí)民族醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)。

現(xiàn)有職工126名，占地面積14400平米，建筑面積4200平米，固定資產(chǎn)600萬(wàn)，其中醫(yī)療設(shè)備值370萬(wàn)元。編制床位80張，實(shí)際開(kāi)放60張。設(shè)有內(nèi)、外、婦、兒、口腔、眼科、五療、皮膚、骨傷、肛腸、急救中心等11個(gè)一級(jí)科室，4個(gè)療區(qū)和糖尿病、宮頸糜爛兩個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)科。手術(shù)麻醉科、放射科、檢驗(yàn)科、功能檢查、藥劑科、制劑室、供應(yīng)室、預(yù)防保健科、醫(yī)?？频?個(gè)醫(yī)技輔助科室。院辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、總務(wù)科、財(cái)務(wù)科等5個(gè)職能科室?？剖冶容^健全，管理比較規(guī)范，97年以較高的整體優(yōu)勢(shì)步入國(guó)家“二級(jí)乙等”醫(yī)院行列。

院（所）除開(kāi)展11個(gè)一級(jí)科室醫(yī)療業(yè)務(wù)工作外，開(kāi)展有心電、黑白B超、彩超、電子胃鏡、CT、全自動(dòng)生化、血球計(jì)數(shù)、尿十項(xiàng)分析和血液流變、r—放射免疫等檢測(cè)業(yè)務(wù)。院（所）年門(mén)診3萬(wàn)人次，收住院患者1500例，其中手術(shù)患者570例；是我旗職工醫(yī)療保險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院和低視力眼病康復(fù)中心，是內(nèi)蒙古民族大學(xué)蒙醫(yī)藥學(xué)院、內(nèi)蒙古民族醫(yī)藥專(zhuān)修學(xué)院、呼盟衛(wèi)校、興安盟殘疾人衛(wèi)校實(shí)習(xí)基地。

2、民族醫(yī)藥文獻(xiàn)整理情況

院（所）在民族醫(yī)藥文獻(xiàn)挖掘、整理、提高方面成績(jī)顯著。曾整理、翻譯、編著蒙漢對(duì)照和《蒙醫(yī)常用方劑選》、《斯日吉米格》、《蒙醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)生手冊(cè)》、《寶音扎布肝病防治》、《長(zhǎng)壽奧秘》等書(shū)，深受讀者的好評(píng)。

3、民族醫(yī)藥研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況

院（所）擁有生產(chǎn)四個(gè)劑型，120余個(gè)品種蒙藥普通制劑室，年產(chǎn)量5000公斤以上，基本滿足本院（所）及全旗調(diào)劑使用。研究開(kāi)發(fā)的治療婦女宮頸糜爛新蒙藥《尼哈其塔拉哈》、《呼和散》、《哈屯塔拉哈》獲得興安盟科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)和自治區(qū)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)?！睹伤幹委熖悄虿　氛n題2004年盟科委立項(xiàng)，研制開(kāi)發(fā)的新蒙藥《喜晶系列》投入臨床，治療糖尿病效果良好，受到患者好評(píng)。與此同時(shí)，《蒙藥治療高脂血癥》、《蒙藥治療骨質(zhì)增生》的新藥《雅順色音》、《琪寸格根》正在研制開(kāi)發(fā)之中。

4、民族醫(yī)藥相關(guān)政策落實(shí)、制定情況及各級(jí)政府扶持和發(fā)展民族醫(yī)藥情況

隨著國(guó)家對(duì)中蒙醫(yī)藥工作的進(jìn)一步的重視，民族醫(yī)藥地位得到了明顯提高。如：我區(qū)出臺(tái)了《蒙醫(yī)、中醫(yī)條例》，對(duì)蒙、中藥事業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。有了政策的傾斜我國(guó)、我區(qū)民族醫(yī)藥前景將是非常美好的也是令人鼓舞。狠抓落實(shí)，必定會(huì)大有作為。

5、民族醫(yī)藥相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定情況

應(yīng)該說(shuō)蒙醫(yī)藥制劑基本規(guī)范，已經(jīng)有部頒和區(qū)頒標(biāo)準(zhǔn)，但可能有不少治療效果好的傳統(tǒng)方劑未列入標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該補(bǔ)充。其它相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)加緊制定完善。

6、發(fā)展民族醫(yī)藥存在的問(wèn)題及做好民族醫(yī)藥工作的意見(jiàn)和建議

（1）困難和問(wèn)題

中、蒙醫(yī)藥事業(yè)雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)牧民用蒙醫(yī)藥看病就醫(yī)需求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

①我國(guó)新時(shí)期衛(wèi)生工作方針明確指出：衛(wèi)生工作以農(nóng)村為重點(diǎn)，中西醫(yī)并重。民族醫(yī)學(xué)地位得到了提高。始終堅(jiān)持把衛(wèi)生工作重點(diǎn)放在了農(nóng)村牧區(qū)。內(nèi)蒙古自治區(qū)也出臺(tái)了《蒙醫(yī)、中醫(yī)條例》，對(duì)民族醫(yī)藥的發(fā)展有了更加明確的規(guī)定。然而受地方經(jīng)濟(jì)制約，民族醫(yī)藥與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展相比十分緩慢。

②在我們少數(shù)民族地區(qū)形式上是蒙、中、西醫(yī)同步發(fā)展，實(shí)際上趨于重視西醫(yī)，輕視中蒙醫(yī)。如偏重于綜合醫(yī)院投入，輕于專(zhuān)科醫(yī)院建設(shè)；政府沒(méi)有把民族醫(yī)院建設(shè)納入預(yù)算內(nèi)管理（實(shí)際上即使納入預(yù)算內(nèi)管理，因?yàn)榈貐^(qū)貧困，也無(wú)法兌現(xiàn)），導(dǎo)致設(shè)施設(shè)備落后，使民族醫(yī)藥徘徊不前；在“非典”期間，中、蒙醫(yī)院積極參與發(fā)揮作用不亞于綜合醫(yī)院，但重視不夠。

③民族醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑生產(chǎn)條件落后，現(xiàn)仍基本處于原始生產(chǎn)階段。制劑技術(shù)改造困難重重。

④由于地方經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，不能充分發(fā)揮和挖掘人才資源優(yōu)勢(shì)，不利于民族醫(yī)藥的研究和發(fā)展。

⑤對(duì)中蒙醫(yī)藥扶持力度不夠，中蒙醫(yī)院生存發(fā)展成為主要矛盾?？紤]生存無(wú)法發(fā)展，考慮發(fā)展生存成為問(wèn)題。

（2）對(duì)策

在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，中蒙醫(yī)院面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何順應(yīng)時(shí)代的要求，迎接新挑戰(zhàn)，鑄造優(yōu)勢(shì)，為人民健康提供高質(zhì)量的服務(wù)求得生存和發(fā)展是中蒙醫(yī)院特別關(guān)注和認(rèn)真研究思考的問(wèn)題。

①醫(yī)療衛(wèi)生工作涉及到千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益。目前我們正處在衛(wèi)生改革與發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，要在醫(yī)院管理模式、運(yùn)行機(jī)制以及經(jīng)營(yíng)理念方面都需要大膽創(chuàng)新，在深化改革中生存發(fā)展。

②強(qiáng)化管理意識(shí)。通過(guò)卓有成效的管理，中蒙醫(yī)事業(yè)在醫(yī)療衛(wèi)生工作中才能占有一席之地，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，構(gòu)筑最廣闊的舞臺(tái)。

③強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的一個(gè)突出特點(diǎn)，如果沒(méi)有強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、憂患意識(shí)就很難在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)。所以要審時(shí)度勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，找準(zhǔn)中蒙醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展空間，練好內(nèi)功，形成優(yōu)勢(shì)，才能不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

④強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是民族的靈魂，中蒙醫(yī)藥是祖國(guó)醫(yī)學(xué)的瑰寶，也是中蒙醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的源泉。我們要描準(zhǔn)市場(chǎng)，勇于標(biāo)新立異，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，用高科技含量、適用性強(qiáng)的新業(yè)務(wù)、新技術(shù)、新成果發(fā)展中蒙醫(yī)事業(yè)。

（3）建議

①中蒙醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)薄弱。特別我們少數(shù)民族邊遠(yuǎn)、貧困旗尤為突出。國(guó)家應(yīng)當(dāng)給予傾斜政策，特別是要加大資金扶持力度，增加投入，改善條件，為更好的發(fā)揮中蒙藥作用創(chuàng)造良好條件鋪平道路。

②重視中蒙醫(yī)藥人才培養(yǎng)，確立全新的人才觀，為社會(huì)提供更多的中蒙醫(yī)藥人才資源，使中蒙醫(yī)藥事業(yè)能夠得到進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，努力營(yíng)造高精尖人才的環(huán)境。

③進(jìn)一步貫徹醫(yī)療衛(wèi)生工作重點(diǎn)放在農(nóng)村牧區(qū)政策。一是因?yàn)檗r(nóng)村牧區(qū)人口占我國(guó)人口絕大多數(shù)，而旗縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)是農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療工作的中心。在我們民族地區(qū)廣大農(nóng)牧民十分信賴(lài)民族醫(yī)藥，因此加大民族醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入力度，是十分必要和非常迫切。二是旗縣級(jí)中蒙醫(yī)院各項(xiàng)收費(fèi)要比大醫(yī)院少的多，而在縣級(jí)醫(yī)院中，中蒙醫(yī)院收費(fèi)比綜合醫(yī)院還要少。近而能夠大大減輕廣大農(nóng)牧民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。因此中蒙醫(yī)院投入不應(yīng)低于綜合醫(yī)院投入，中蒙醫(yī)藥的投入不應(yīng)低于西醫(yī)藥的收入。公務(wù)員之家版權(quán)所有

④中蒙醫(yī)院制劑生產(chǎn)是旗縣級(jí)中蒙醫(yī)院的發(fā)展支柱。目前旗縣級(jí)中蒙醫(yī)院制劑室正面臨GPP標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收的考驗(yàn)。中蒙藥制劑要達(dá)標(biāo)，靠醫(yī)院本身投入是很難做到的，這樣勢(shì)必將遭關(guān)、停、閉。這對(duì)掙扎在生存線上的旗縣級(jí)中蒙醫(yī)院來(lái)講無(wú)疑是雪上加霜。因此，盡快改善制劑生產(chǎn)條件，成為當(dāng)前中蒙醫(yī)院的一大難點(diǎn)問(wèn)題。

⑤國(guó)家應(yīng)該建立旗縣級(jí)中蒙醫(yī)醫(yī)院建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金機(jī)制，用于保護(hù)、扶持、發(fā)展民族醫(yī)藥事業(yè)。

總之，民族醫(yī)藥是國(guó)粹，應(yīng)該加以重視發(fā)展，讓中蒙醫(yī)藥為全人類(lèi)健康做更大的貢獻(xiàn)。