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按照中央和省、市委的部署，在黨的基層組織和廣大黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，這是推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展的重要舉措，也是推進跨越崛起，實現(xiàn)富民強市的現(xiàn)實需要，正是基于對中央和省市委決策部署的深刻認識和理解，我局把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益結(jié)合起來，辦順民心、解民憂、增民利的實事，做穩(wěn)人心、暖人心、聚人心的好事，使活動成果體現(xiàn)在人民群眾得實惠上。在人力資源和社會保障局新組建后，我們經(jīng)大量調(diào)查研究，在群眾所思所盼中找到創(chuàng)先爭優(yōu)方向，在群眾疾苦冷暖中對準創(chuàng)先爭優(yōu)的焦點。

一、堅持以利民為切入點，千方百計破解就業(yè)難題

就業(yè)是民生之本，增收之源，它關(guān)乎廣大人民群眾的福祉，我們高度重視就業(yè)問題。僅今年以來，我們先后出臺多項舉措，努力實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展和擴大就業(yè)的良性互動。

一是在提升就業(yè)能力中促進就業(yè)。市政府把開展農(nóng)民工技能培訓列入各級政府民生工程強力推進，深入實施特別職業(yè)培訓計劃，創(chuàng)新培訓方法，強化培訓管理，提高培訓的針對性和有效性。今年上半年全市完成農(nóng)民工培訓8000人，再就業(yè)培訓3000人，創(chuàng)業(yè)培訓2000人，高級工培訓1500人，勞動技能鑒定15000人。

二是在加快發(fā)展中擴大就業(yè)。抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的歷史機遇，在培育新的經(jīng)濟增長點中擴大就業(yè)，市縣人社部門傾心盡力為用人單位服務，積極開展就業(yè)再就業(yè)服務專項行動，如：就業(yè)幫扶百日攻堅、春風行動送崗位、就業(yè)援助、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生就業(yè)等專場招聘，還有的就業(yè)管理機構(gòu)會同用人單位赴外市、外省為企業(yè)招聘人員，上半年全市新增就業(yè)2萬人，下崗失業(yè)人員和困難人員再就業(yè)11000人，農(nóng)村富余勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)26700人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在3.82%，低于省政府控制指標。

三是搭建平臺，在扶持創(chuàng)業(yè)中帶動就業(yè)。全市農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設力度不斷加大，我們“跑省跑部”，爭取項目和資金，目前，全市已建成農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園17個(每個創(chuàng)業(yè)園國家支持150萬元)，還有5個創(chuàng)業(yè)園在建。已有39戶企業(yè)進住創(chuàng)業(yè)園興辦企業(yè)，吸納了4140人就業(yè)，極大地緩解了就業(yè)壓力。

四是在突出重點群體中幫扶就業(yè)。我們把高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員作為重點，加大幫扶力度，保持動態(tài)消除零就業(yè)家庭。

五是在加快人才隊伍建設中，加快人才就業(yè)。今年我們面向全國招錄397名公務員，組織了近萬人筆試，近千人面試，300余人體能測試，組織了9176人機關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級考核考評，同時，我們還組織實施引進了110名高層次人才，組織了11000名公務員通用能力培訓。

二、堅持以惠民為立足點，讓廣大百姓分享社會發(fā)展的成果

一是繼續(xù)為企業(yè)減負。我們認真執(zhí)行幫企業(yè)度難關(guān)的“五緩、四降、三補貼”政策，1-7月份，全市累計緩繳社會保險費4384萬元，降低醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險繳費費率減收社會保險費2245萬元，另外，為15戶困難企業(yè)發(fā)放崗位補貼72萬元，涉及人數(shù)3576人，為10戶困難企業(yè)發(fā)放培訓補貼資金55萬元，涉及人數(shù)1882人。為緩解和減輕企業(yè)資金壓力發(fā)揮了積極作用。特別是我們兌現(xiàn)了為企業(yè)減輕經(jīng)濟負擔，但不降低職工相關(guān)待遇的承諾。

二是完善養(yǎng)老保險政策，真心解決歷史遺留問題。全市1708名未參保集體企業(yè)退休人員納入民生工程，按時足額領(lǐng)到基本生活費，對城鎮(zhèn)企事業(yè)單位非在編人員，如臨時用工、家屬工、未招工的老知青等人員的養(yǎng)老保險問題，我們先后出臺若干政策，妥善解決了這部分群眾的后顧之憂。廣德縣新農(nóng)保試點有序推進，現(xiàn)在年滿60周歲的農(nóng)民個人不交錢，每月按時領(lǐng)到養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌和養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)工作已經(jīng)啟動，退休人員已連續(xù)6年提高了養(yǎng)老金標準。

三是醫(yī)保、工傷、生育保險政策調(diào)整，更加惠民利民，我們把失地農(nóng)民、企業(yè)職工家屬、“城中村”的農(nóng)村戶籍居民和農(nóng)墾系統(tǒng)、林場、漁場、開發(fā)區(qū)、風景區(qū)中農(nóng)村戶口的均納入民居醫(yī)保范圍。同時降低了個人繳費標準，在校學生和18周歲以下的少年兒童由每人每年繳納20元，下降至10元，對低保對象或重度殘疾的學生、兒童，個人不繳費。非從業(yè)城鎮(zhèn)居民每人每年繳納120元降至100元，其他特殊困難群體，每人每年只繳40元，另外，在全市范圍內(nèi)建立門診統(tǒng)籌，普通門診報銷不設起付線，實行按比例、限額、限次報銷;工傷保險市級統(tǒng)籌已經(jīng)啟動實施，特別是我們在全省率先將“老工傷”全部納入社會保險基金統(tǒng)籌管理，這部分人員過去流血，今后將不再流淚。生育保險穩(wěn)步推進，我們按人性化要求，將參加生育保險的男性職工無工作單位配偶的生育費用也納入報銷范圍。到6月底，全市有108萬人次參加了社會保險。其中參加養(yǎng)老保險24.4萬人，參加職工醫(yī)療保險24.6萬人，參加工傷保險13.5萬人，參加生育保險11.1萬人，參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險35萬人，社會保險覆蓋面不斷擴大。

三、堅持以安民為目標，全力維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定

勞動關(guān)系的政策性、群眾性和敏感性都很強，勞動關(guān)系實際上是最基本的經(jīng)濟關(guān)系，勞動關(guān)系的和諧程度是衡量一個單位，一個地方和諧程度的重要標志。因此，我們一方面在強化人社事業(yè)快速發(fā)展的同時，更加注重構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系工作。

一是建立農(nóng)民工工資保障金制度，確保農(nóng)民工工資支付到位。到7月底，全市征收農(nóng)民工工資保證金6384萬元，其中市本級征收3450萬元，同時，我們還在全省率先建立了政府農(nóng)民工工資支付應急周轉(zhuǎn)金制度。多措并舉，努力減少農(nóng)民工工資被拖欠。

二是在元旦、春節(jié)期間舉全局之力，抓清理拖欠農(nóng)民工工資工作?！皟晒?jié)”期間是拖欠農(nóng)民工工資的高峰期，從市政府到市相關(guān)部門都成立了高規(guī)格的領(lǐng)導組織，主要領(lǐng)導靠前指揮，分管領(lǐng)導親臨一線，相關(guān)人員全力以赴，凡涉及到拖欠農(nóng)民工工資的投訴舉報，我們做到快受理、快查處、快結(jié)案，到7月底，全市共清理拖欠農(nóng)民工工資2000余萬元，涉及農(nóng)民工5000多人。

三是人事、勞動仲裁服務大局。我們組織開展了“春暖行動”和“彩虹計劃”。全市辦理用工登記3711戶，22.2萬人簽訂勞動合同21.2萬人，勞動合同簽訂率達97%，上半年，受理人事勞動爭議案件182件，涉及320名職工，結(jié)案率為100%。另外，我們還認真組織了開展了清理整頓人力資源市場秩序，嚴厲打擊強迫勞動，嚴重超時加班，黑中介等違法行為，最大限度地維護了勞動者的合法權(quán)益。

四是暢通信訪渠道，化解矛盾糾紛。政民互動在線咨詢按時辦結(jié)。據(jù)市政府信息辦1-6月份通報，市長熱線、政民互動網(wǎng)民咨詢我局信息量占全市咨詢總量的15.86%，我們都在規(guī)定的時間完成。另外我們建立了群眾來訪“四定兩包”制度：即：定領(lǐng)導、定人員、定措施、定期限，包查處、包息訴。堅持領(lǐng)導開門接訪，帶案下訪，包保隨訪。拓寬群眾訴求渠道，及時排查化解矛盾糾紛，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。今年以來，局領(lǐng)導開門接訪17次，接待來訪群眾31批次340人。做到了矛盾糾紛隱患掌握得了，發(fā)現(xiàn)得早，控制得住，處理得好，有力維護了社會穩(wěn)定。

四、堅持以便民為著力點，努力構(gòu)建為民服務平臺

在新的歷史時期，人民群眾的需求愿望日趨多樣化，他們不僅期盼黨的方針政策更加利民惠民，更期盼社會公共服務更加周到細致，期盼與黨和政府的溝通更加方便暢通、快捷，這就要求我們機關(guān)工作必須要適應并滿足人民群眾的要求。

一是強化機關(guān)效能建設，不斷提升為群眾服務的能力、水平和質(zhì)量。今年初，我們結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，主題教育實踐活動，著力從解決群眾辦事不便、服務不周、效率不高、不夠規(guī)范等問題入手，在全系統(tǒng)組織開展了機關(guān)效能建設整頓，要求全體干部職工認真接聽好每一個電話、認真接待好每一位來訪者、認真辦好每一件實事、認真處理好每一起投訴舉報、認真答復好每一件政民互動網(wǎng)上咨詢，各單位圍繞各自業(yè)務需求，以方便群眾為第一愿望，提出了便民措施最大化，同時進一步優(yōu)化了服務方式，相關(guān)服務辦法正式向社會公開承諾，受到群眾的好評。

二是新機構(gòu)組建完成即建立行政審批科，為民服務全程。我們把全局涉及行政審批、行政許可、行政確認、行政備案以及為民服務計二十項服務項目全部納入市行政服務中心辦理，實行一個中心對外、一個窗口受理、“一條龍”服務，群眾需要辦理的事情一經(jīng)受理，行政審批科負責協(xié)調(diào)并督促局各業(yè)務科室、二級機構(gòu)在規(guī)定的時間里完成，這樣群眾辦事只進一個門，只找一個人，就能辦成事。為確保中心之外無受理、審批，我們把政務中心業(yè)務辦理情況納入年終對各科室、二級機構(gòu)年終目標考核，并定期檢查通報。

三是建立社會保險征繳中心，真心實意為民服務。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，就市本級涉及職工居民在數(shù)十萬人次，從社會保險基金征繳基數(shù)核定到參保人員增減、變更及各項社會保險待遇支付等，每天都有上百人要去各業(yè)務經(jīng)辦機構(gòu)辦理相關(guān)業(yè)務，過去各業(yè)務科室，經(jīng)辦機構(gòu)分散在城區(qū)多地，群眾辦事十分不便，對此，我們在辦公經(jīng)費緊張，人員缺少的情況下，組建了社會保險征繳中心，把各項具體業(yè)務統(tǒng)一集中到該中心，實行管理一體化，平臺一網(wǎng)連，服務一站辦，最大限度的方便群眾。

四是對異地離退休人員和其他特殊群體，我們簡化程序上門服務。人力資源和社會保障工作事事涉及群眾，件件關(guān)乎民生，我們將按市委市政府的部署要求，堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入到各項具體工作中去，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗活動的成效，以改革創(chuàng)新的精神，求真務實的作風，更加扎實的工作，全力推進人力資源和社會保障工作快速健康發(fā)展，讓宣城百姓得到更多實惠。超級秘書網(wǎng)：