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第一章總則

第一條為了保持民政部門(mén)與人民群眾的密切聯(lián)系，維護(hù)信訪人的合法權(quán)益，根據(jù)《信訪條例》，結(jié)合民政信訪工作的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條各級(jí)民政部門(mén)信訪工作的業(yè)務(wù)范圍，根據(jù)同級(jí)人民政府規(guī)定的工作職能確定。

第三條民政部設(shè)立信訪辦公室。地方各級(jí)人民政府民政部門(mén)設(shè)立相應(yīng)的信訪工作機(jī)構(gòu)，或者確定專職、兼職信訪工作人員。

上級(jí)民政信訪部門(mén)指導(dǎo)下級(jí)民政信訪工作。

第二章受理

第四條各級(jí)民政部門(mén)根據(jù)職責(zé)權(quán)限和信訪事項(xiàng)性質(zhì)，按以下方式受理信訪事項(xiàng)：

（一）本級(jí)民政部門(mén)依法應(yīng)當(dāng)或有權(quán)做出處理決定的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)直接受理。

（二）依法應(yīng)當(dāng)由上級(jí)民政部門(mén)做出處理決定的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送上級(jí)民政部門(mén)。

（三）依法應(yīng)當(dāng)由下級(jí)民政部門(mén)做出處理決定的信訪事項(xiàng)，轉(zhuǎn)下級(jí)民政部門(mén)辦理；但下級(jí)民政部門(mén)長(zhǎng)期拖延不予辦理或已經(jīng)處理而當(dāng)事人仍不服的，跨行政區(qū)域的，以及其他不宜轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng)，上一級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)直接受理?？h級(jí)民政部門(mén)對(duì)上級(jí)交辦的信訪事項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的民政信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)直接辦理。

（四）不屬于民政業(yè)務(wù)范圍的信訪事項(xiàng)，轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)辦理；涉及民政業(yè)務(wù)又與其他部門(mén)業(yè)務(wù)相關(guān)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)部門(mén)共同協(xié)商辦理。

第五條來(lái)訪人員中年老體弱、來(lái)訪期間生活和返回原籍有困難者，特別是其中的烈軍屬、老紅軍、傷殘軍人以及老復(fù)員軍人，視情況予以照顧。

第三章辦理

第六條各級(jí)民政部門(mén)的日常信訪事項(xiàng)，由民政信訪工作部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱信訪部門(mén)）或者信訪工作人員辦理；本級(jí)或者上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示有關(guān)民政業(yè)務(wù)工作部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱業(yè)務(wù)部門(mén)）辦理的信訪事項(xiàng)，由有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)辦理；情況復(fù)雜、政策性強(qiáng)、需要慎重研究處理的信訪事項(xiàng)，由信訪部門(mén)協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)辦理；政策性很強(qiáng)、對(duì)民政工作關(guān)系重大的信訪事項(xiàng)，報(bào)告本級(jí)民政部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究辦理。

第七條信訪人反映的問(wèn)題，依照政策法規(guī)可以解決的，應(yīng)當(dāng)直接或協(xié)調(diào)下級(jí)民政部門(mén)予以解決；所提要求與現(xiàn)行政策法規(guī)相?；蛞筮^(guò)高，不能解決的，應(yīng)當(dāng)做好解釋工作。

第八條來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題，屬于政策法規(guī)有明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)解決而下級(jí)行政機(jī)關(guān)未予解決的，信訪部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)函交下級(jí)民政部門(mén)調(diào)查處理，或者商請(qǐng)相應(yīng)級(jí)別的地方人民政府調(diào)查處理。必要時(shí)，可以直接調(diào)查處理。

第九條檢舉、揭發(fā)、控告本級(jí)民政部門(mén)國(guó)家公務(wù)員和直屬單位工作人員違法亂紀(jì)問(wèn)

題的信訪事項(xiàng)，報(bào)告本級(jí)民政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)并按批辦意見(jiàn)處理。

第十條檢舉、揭發(fā)、控告下級(jí)民政部門(mén)國(guó)家公務(wù)員及其直屬單位工作人員違法亂紀(jì)問(wèn)題的信訪事項(xiàng)，一般轉(zhuǎn)被檢舉、揭發(fā)、控告人所在單位的上級(jí)組織或上級(jí)民政部門(mén)辦理；情節(jié)嚴(yán)重的，商紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)處理。

第十一條交辦信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明需要調(diào)查處理的主要問(wèn)題和辦理要求；信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果報(bào)告必須針對(duì)交辦事項(xiàng)進(jìn)行答復(fù)，做到事實(shí)清楚、態(tài)度明確，有處理結(jié)果。

第十二條領(lǐng)導(dǎo)或者領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng)，信訪部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理。必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、當(dāng)?shù)卣枰耘浜?。交辦信訪事項(xiàng)的辦理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)向原交辦領(lǐng)導(dǎo)或者領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十三條信訪人反映的情況與承辦行政機(jī)關(guān)報(bào)告情況出入較大，情況復(fù)雜，久拖不決的信訪事項(xiàng)，上級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)派人到基層調(diào)查處理，也可以根據(jù)需要商請(qǐng)當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)來(lái)人共同研究處理。

第四章情況報(bào)告

第十四條下列信訪情況，報(bào)告本級(jí)民政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)：

（一）人民群眾對(duì)民政政策法規(guī)貫徹落實(shí)情況的反映和意見(jiàn)；

（二）人民群眾對(duì)民政工作的重要意見(jiàn)和建議；

（三）人民群眾反映集中、強(qiáng)烈的問(wèn)題；

（四）重大信訪事項(xiàng)和地方行政機(jī)關(guān)拖延不辦的信訪事項(xiàng)；

（五）突發(fā)性重大集體上訪和重大集體上訪苗頭；

（六）其他需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批閱的信件和需要請(qǐng)示的問(wèn)題。

第十五條具有代表性的重要來(lái)信來(lái)訪、重要建議、重要信訪事項(xiàng)查辦情況，有關(guān)專題性和綜合性信訪情況，刊登信訪簡(jiǎn)報(bào)或者進(jìn)行專題報(bào)告，供本級(jí)民政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)信訪部門(mén)參閱。

第十六條各級(jí)民政部門(mén)，每半年向上級(jí)民政信訪部門(mén)報(bào)送一份信訪報(bào)告。信訪報(bào)告要有情況、有分析、有建議。