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第一條為了保障公民結(jié)社自由,維護(hù)社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的管理,根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行管理,適用本辦法。
第三條社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定開(kāi)展活動(dòng),不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益。
第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)積極從事社會(huì)公益活動(dòng)的社會(huì)團(tuán)體給予扶持和優(yōu)待。人民政府及其部門(mén)可以依法委托有關(guān)社會(huì)團(tuán)體從事與其宗旨相符的社會(huì)事務(wù)。
第五條社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定,履行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理職責(zé)。
第六條社會(huì)團(tuán)體的個(gè)人會(huì)員應(yīng)當(dāng)具有本省戶籍,或在本省領(lǐng)有《暫住證》并已居住1年以上;單位會(huì)員的住所地應(yīng)當(dāng)在本省。
第七條申請(qǐng)籌備成立社會(huì)團(tuán)體的發(fā)起人應(yīng)當(dāng)不少于5人;單位作為發(fā)起人的,應(yīng)當(dāng)不少于3個(gè);個(gè)人和單位混合發(fā)起的,總數(shù)不得少于5個(gè)。
第八條發(fā)起人應(yīng)當(dāng)自收到業(yè)務(wù)主管單位同意籌備的批準(zhǔn)文件之日起3個(gè)月內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)提出籌備申請(qǐng);逾期向登記管理機(jī)關(guān)提出籌備申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位重新簽署的批準(zhǔn)文件。
第九條社會(huì)團(tuán)體的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)與社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)范圍、成員分布和活動(dòng)地域相一致;
(二)與已登記的社會(huì)團(tuán)體的名稱(chēng)有明顯區(qū)別;
(三)不得使用被撤銷(xiāo)的社會(huì)團(tuán)體或者被取締組織的名稱(chēng);
(四)符合《條例》規(guī)定的其他要求。
第十條社會(huì)團(tuán)體章程應(yīng)當(dāng)包括《條例》規(guī)定的各有關(guān)事項(xiàng),并按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定制訂。
第十一條社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)刻制印章、申領(lǐng)有關(guān)證照、開(kāi)立銀行賬戶、辦理有關(guān)行政登記事項(xiàng)。社會(huì)團(tuán)體從事上述活動(dòng)以及其他需要證明身份的活動(dòng),應(yīng)當(dāng)出示社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)。
第十二條社會(huì)團(tuán)體成立后擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)按照《條例》第十九條規(guī)定申請(qǐng)登記。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行審查;經(jīng)審查同意登記的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給登記證書(shū)。社會(huì)團(tuán)體申請(qǐng)?jiān)谄渥∷赝庠O(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的,登記管理機(jī)關(guān)在審查時(shí)應(yīng)當(dāng)征求設(shè)立地登記管理機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。
第十三條社會(huì)團(tuán)體需變更其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、業(yè)務(wù)范圍、場(chǎng)所和主要負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)自社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
第十四條社會(huì)團(tuán)體擬撤銷(xiāo)其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起15日內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。
第十五條社會(huì)團(tuán)體在其住所地外設(shè)立、變更或撤銷(xiāo)其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在按照本辦法辦理登記之日起15日內(nèi),向其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立地登記管理機(jī)關(guān)備案。
第十六條社會(huì)團(tuán)體成立后設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)立之日起30日內(nèi),向其登記管理機(jī)關(guān)備案。
第十七條社會(huì)團(tuán)體辦理變更登記、注銷(xiāo)登記或者被撤銷(xiāo)登記的,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況通知其業(yè)務(wù)主管單位、開(kāi)戶銀行和稅務(wù)、工商等有關(guān)管理部門(mén)。
第十八條社會(huì)團(tuán)體注銷(xiāo)登記或者被撤銷(xiāo)登記后的剩余財(cái)產(chǎn),按照章程規(guī)定處理;因章程規(guī)定不明確或章程規(guī)定的接受對(duì)象、用途范圍等情況發(fā)生變化而難以執(zhí)行的,由業(yè)務(wù)主管單位決定,用于資助業(yè)務(wù)主管單位主管的其他社會(huì)團(tuán)體,或用于資助其他公益性事業(yè)。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以監(jiān)督。任何單位或個(gè)人不得私分、揮霍或挪作他用。
第十九條社會(huì)團(tuán)體舉辦涉外活動(dòng)或者有重大社會(huì)影響的活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意,依法向有關(guān)行政管理部門(mén)辦理手續(xù),并提前7日向其登記管理機(jī)關(guān)和活動(dòng)舉辦地登記管理機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告活動(dòng)的有關(guān)事項(xiàng)。
第二十條社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)資金應(yīng)當(dāng)主要用于與其宗旨相符的業(yè)務(wù)活動(dòng)。社會(huì)團(tuán)體一年中的日常辦公費(fèi)用和員工工資、保險(xiǎn)福利待遇支出,如無(wú)特殊原因,應(yīng)當(dāng)?shù)陀谌曛С隹傤~的50%。
第二十一條社會(huì)團(tuán)體聘用專(zhuān)職工作人員,雙方應(yīng)當(dāng)依法訂立聘用合同。
第二十二條社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度,如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況,接受業(yè)務(wù)主管單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督。社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理的具體辦法,由省民政、財(cái)政部門(mén)根據(jù)本省實(shí)際,參照《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》制定。
第二十三條社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,按照章程規(guī)定,定期向會(huì)員報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況。
第二十四條社會(huì)團(tuán)體有下列行為之一的,由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令其改正或停止活動(dòng)1至6個(gè)月,并可以責(zé)令撤換有關(guān)責(zé)任人員;情節(jié)嚴(yán)重的,予以撤銷(xiāo)登記:
(一)違反本辦法第十九條規(guī)定,舉辦有關(guān)活動(dòng)前未向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告的;
(二)使用活動(dòng)資金違反本辦法第二十條規(guī)定的;
(三)違反本辦法第二十三條規(guī)定,未公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況的;
(四)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu),或者對(duì)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理,造成嚴(yán)重后果的。
第二十五條社會(huì)團(tuán)體有下列行為之一的,由公安、稅務(wù)、工商、物價(jià)等有關(guān)管理部門(mén)依法責(zé)令改正并予以處罰;登記管理機(jī)關(guān)可以責(zé)令停止活動(dòng)1至6個(gè)月,并可以責(zé)令撤換有關(guān)責(zé)任人員,情節(jié)嚴(yán)重的,予以撤銷(xiāo)登記:
(一)非法刻制社會(huì)團(tuán)體印章的;
(二)違法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(三)超出業(yè)務(wù)范圍活動(dòng)的。
第二十六條登記管理機(jī)關(guān)和有關(guān)管理部門(mén)對(duì)社會(huì)團(tuán)體給予行政處罰,應(yīng)當(dāng)依照行政處罰法規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>
第二十七條登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和有關(guān)管理部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第二十八條違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。