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第一條為加強(qiáng)楊洞灌區(qū)抗旱供用水管理，規(guī)范灌區(qū)供用水秩序，保障灌區(qū)人民群眾生產(chǎn)生活用水需求，促進(jìn)灌區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水利法》、《湖南省水庫(kù)和灌區(qū)工程管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條凡屬本灌區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和個(gè)人在從事抗旱供用水及相關(guān)管理活動(dòng)時(shí)均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條灌區(qū)抗旱供用水由市防汛抗旱指揮部和楊洞灌區(qū)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度，楊洞水庫(kù)管理所和灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確抗旱供用水管理人員和安排必要的經(jīng)費(fèi)，協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)抗旱供用水日常管理工作。

第四條灌區(qū)供用水實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。楊洞水庫(kù)和灌區(qū)主干渠及附屬建筑物（含分水口、量水堰和取水口）的運(yùn)行和維護(hù)由楊洞水庫(kù)管理所負(fù)責(zé)管理，楊洞水庫(kù)管理所所長(zhǎng)為第一責(zé)任人，所屬各管水站負(fù)責(zé)人為所在供水區(qū)責(zé)任人；灌區(qū)支渠及以下田間渠道的供用水由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管水利工作的領(lǐng)導(dǎo)和水利專管員為直接責(zé)任人。

第五條灌區(qū)抗旱供用水實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水，抗旱期間嚴(yán)格執(zhí)行水資源控制管理制度，嚴(yán)禁跑、冒、滴、漏和浪費(fèi)水資源，提高水資源利用效率。

第六條嚴(yán)格執(zhí)行灌區(qū)抗旱取用水制度?？购等∷畱?yīng)按照“先活水、后死水，先庫(kù)外、后庫(kù)內(nèi)”的原則，即先用干、支渠攔截的溪河水，后用灌區(qū)內(nèi)山塘、水庫(kù)的水，再用楊洞水庫(kù)的水；抗旱用水按照“先生活、后生產(chǎn)，先灌溉、后發(fā)電，先農(nóng)業(yè)、后工業(yè)”的秩序進(jìn)行，嚴(yán)禁與抗旱爭(zhēng)搶水資源。

第七條灌區(qū)抗旱取用水實(shí)行許可管理制度。干支渠取水口口徑、分配流量和供水時(shí)間等應(yīng)遵循灌區(qū)供用水歷史習(xí)慣。凡在干渠需要增設(shè)量水堰、取水口或以其它方式從干渠內(nèi)提取水源的，必須由當(dāng)?shù)卣畷嫔暾?qǐng)（注明取水地點(diǎn)、灌溉面積、農(nóng)作物結(jié)構(gòu)、用水量及用水時(shí)段等），由市水行政主管部門組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)勘察核實(shí)和審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在主干渠開設(shè)的量水堰和取水口等，由楊洞水庫(kù)管理所會(huì)同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律予以封堵。

第八條灌區(qū)抗旱供用水一般情況下以續(xù)灌供用水方式為主。如灌區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重干旱，需要集中水源和提高灌溉效率時(shí)，可實(shí)行輪灌供用水方式，其輪灌方式、流量和時(shí)間分配等由楊洞灌區(qū)防汛抗旱指揮部與灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同商定，灌區(qū)上下游應(yīng)互相兼顧，嚴(yán)格執(zhí)行輪灌供用水調(diào)度。

第九條加強(qiáng)干渠沿線水電站管理，維護(hù)正常的抗旱供用水秩序?？购灯陂g，干渠沿線各電站應(yīng)自覺遵守抗旱供用水管理制度，不得擅自攔截渠內(nèi)水源用于發(fā)電和與抗旱爭(zhēng)搶水源。市水行政主管部門和灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)干渠沿線各電站的日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)電站違規(guī)攔截干渠水源用于發(fā)電時(shí)要及時(shí)予以制止。對(duì)拒不服從調(diào)度管理的，由市電力行政執(zhí)法部門對(duì)電站實(shí)施解列，停止上網(wǎng)發(fā)電，及時(shí)進(jìn)行整頓。

第十條加強(qiáng)灌區(qū)渠系運(yùn)行管理，建立健全灌區(qū)巡視督查制度。市防汛辦和市委督查室、市政府督查室每年要對(duì)灌區(qū)主干渠進(jìn)行一次全面督查，對(duì)查出的問題要及時(shí)督促相關(guān)單位進(jìn)行整改，并跟蹤落實(shí)到位。楊洞水庫(kù)管理所和灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)管轄權(quán)限，對(duì)灌區(qū)干支渠進(jìn)行定期和不定期巡視檢查，及時(shí)解決灌區(qū)供用水管理中存在的問題，及時(shí)消除渠系工程安全隱患。

第十一條依法加強(qiáng)灌區(qū)抗旱供用水管理，充分利用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，嚴(yán)厲懲處和打擊破壞灌區(qū)抗旱供用水違法行為，保障灌區(qū)抗旱生產(chǎn)的有序進(jìn)行。

在灌區(qū)抗旱供用水管理中，有下列情形之一，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政和紀(jì)律處分。涉嫌瀆職的，由司法機(jī)關(guān)依法懲處。

（一）不履行職責(zé)或組織不力，造成所轄區(qū)域抗旱供用水秩序嚴(yán)重混亂，嚴(yán)重影響所在區(qū)域抗旱生產(chǎn)的；

（二）不顧大局，本位主義，拒不執(zhí)行上級(jí)調(diào)度指令，嚴(yán)重影響灌區(qū)抗旱供用水秩序的；（三）玩忽職守，對(duì)水事糾紛處置不力，致使群體性上訪或群體性械斗，造成重大人員傷亡和嚴(yán)重不良影響的。

在灌區(qū)抗旱供用水管理中，有下列行為之一，由市水行政主管部門責(zé)令停止作業(yè)、恢復(fù)原狀。造成損失的，依法賠償；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法予以懲處。

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，私自在干渠亂開量水堰、放水口或擅自擴(kuò)大已核定的放水口的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自上渠攔截渠內(nèi)水源或增加放水流量，影響下游抗旱用水的；

（三）私自攔截渠內(nèi)抗旱水源用于發(fā)電或從事其它盈利經(jīng)營(yíng)的；

（四）故意破壞干支渠道和干渠放水閘、量水堰、放水口等水利基礎(chǔ)設(shè)施的。

第十二條本辦法由市防汛辦負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況制定具體的實(shí)施方案。