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第一條為加強(qiáng)重大行政行為的監(jiān)督管理。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》中華人民共和國(guó)行政許可法》省依法行政監(jiān)督辦法》省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》省重大行政復(fù)議備案規(guī)定》結(jié)合我縣實(shí)際。

第二條本辦法所稱重大行政行為是指行政機(jī)關(guān)（含法律法規(guī)授權(quán)的組織）依照法定職權(quán)和程序作出的本行政區(qū)域內(nèi)對(duì)社會(huì)或者行政管理相對(duì)人權(quán)益產(chǎn)生較大影響的抽象行政行為和具體行政行為。

第三條縣政府法制辦負(fù)責(zé)重大行政行為備案工作。

一）承辦全縣重大行政行為備案受理、審查工作；

二）建立重大行政行為備案統(tǒng)計(jì)分析、評(píng)估報(bào)告制度；

三）組織開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。定期向縣政府報(bào)告工作;

四）制發(fā)整改意見(jiàn)書(shū)。跟蹤督查整改意見(jiàn)落實(shí)。

第四條下列行政處罰行為應(yīng)按規(guī)定備案：

一）對(duì)公民、法人或其他組織處罰較大數(shù)額。

二）被處罰人人數(shù)超過(guò)5人或者其他帶有群體性因素、社會(huì)影響較大的

三）處罰事項(xiàng)為房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)資源等矛盾突出、法律關(guān)系復(fù)雜的

四）其他需要備案的行政處罰。

第五條下列行政許可行為應(yīng)按規(guī)定備案：

一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的

二）涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)；

三）涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的行政許可事項(xiàng)；

四）為公共利益需要。變更或者撤回已生效的行政許可的

五）其他需要備案的行政許可。

第六條下列合同應(yīng)按規(guī)定備案：

一）以縣政府名義對(duì)外簽訂的合同、協(xié)議等法律文書(shū)。

二）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門名義對(duì)外簽訂的合同、協(xié)議等法律文書(shū)?？h政府作為鑒證機(jī)關(guān)的

三）其他需要備案的合同、協(xié)議。

第七條下列行政訴訟行為應(yīng)按規(guī)定備案：

一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門直接應(yīng)訴的一審、二審行政訴訟案件；

二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門代縣政府應(yīng)訴的一審、二審行政訴訟案件。

第八條下列涉法事務(wù)應(yīng)按規(guī)定備案：

一）縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示處理的涉法涉訴信訪事件；

二）縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示處理的被新聞媒體負(fù)面報(bào)道的行政執(zhí)法案件；

三）縣政府常務(wù)會(huì)議、專項(xiàng)問(wèn)題會(huì)議研究處理的涉法事務(wù)。

第九條下列規(guī)范性文件應(yīng)按規(guī)定備案：

一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的規(guī)范性文件；

二）代縣政府起草的規(guī)范性文件。

第十條行政機(jī)關(guān)作出關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、荒地等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)決定。

第十一條行政行為實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)在作出重大行政行為之日起10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣政府法制辦備案。

第十二條報(bào)送備案時(shí)應(yīng)提交下列材料：

一）備案報(bào)告一份；

二）重大行政行為的決定文書(shū)復(fù)印件一份；

三）作出重大行政行為的主要事實(shí)、理由、依據(jù)以及其他有關(guān)案卷材料；

四）其他需要報(bào)送的材料。

第十三條備案資料規(guī)范、齊全的縣政府法制辦應(yīng)及時(shí)受理。填寫備案登記表；對(duì)需補(bǔ)正的內(nèi)容。限期補(bǔ)正，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次告知。并及時(shí)登記受理。

第十四條縣政府法制辦應(yīng)自收到備案材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成備案審查。特殊情況需要延長(zhǎng)時(shí)限的應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)政府主管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十五條備案審查的主要內(nèi)容包括：

一）法律、政策適用審查。重點(diǎn)審查適用法律是否準(zhǔn)確、內(nèi)容是否適當(dāng)、程序是否合法；

二）事實(shí)、證據(jù)認(rèn)定審查。證據(jù)是否確實(shí)充分。重點(diǎn)審查事實(shí)是否清楚。

第十六條縣政府法制辦對(duì)報(bào)送備案的重大行政行為經(jīng)審查作出如下處理：

一）準(zhǔn)予備案；

二）不予備案。制發(fā)整改意見(jiàn)書(shū)。

第十七條對(duì)整改意見(jiàn)有異議的可自收到整改意見(jiàn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)向縣政府申請(qǐng)復(fù)核。

第十八條對(duì)具有下列情形之一的由縣政府法制辦責(zé)令限期改正或提請(qǐng)縣政府給予通報(bào)批評(píng)。

一）不按照規(guī)定要求對(duì)重大行政行為報(bào)送備案的

二）對(duì)整改意見(jiàn)不落實(shí)的