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一、規(guī)劃建設管理實施區(qū)域范圍：西起武都區(qū)兩水鎮(zhèn)泥灣溝。南北至兩山垂直100米以下河谷地帶為城市規(guī)劃區(qū)，總面積約52．6平方公里，其中老城區(qū)為建成區(qū)，東江、鐘樓灘、吉石壩、黃家壩為新區(qū)，兩水、漢王為控制區(qū)。

二、市區(qū)規(guī)劃建設管理的主要內(nèi)容：項目選址、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃管理；土地征用、出讓管理；基礎設施建設及其他建設活動管理等。

三、新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建的原則。城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造遵循“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜，突出特色、綜合開發(fā)，配套建設”原則。舊區(qū)改造要加強維護，完善配套，調(diào)整布局，改善環(huán)境；新區(qū)開發(fā)要拉大框架，豐富內(nèi)涵，做精做美，提高品位。

四、嚴格規(guī)劃審批。任何單位和個人在市區(qū)規(guī)劃和控制區(qū)范圍內(nèi)使用土地進行建設，必須符合城市規(guī)劃，向市建沒規(guī)劃主管部門申領(lǐng)“建設項目選址意見書”和“建設用地規(guī)劃許可證，建設工程規(guī)劃許可證”市區(qū)所有建設項目必須由市建設規(guī)劃主管部門嚴格審查，市政府市長或相關(guān)會議一支筆審批。未經(jīng)市政府審批的項目，有關(guān)部門不得辦理任何建設手續(xù)。

五、加強用地管理。對市區(qū)內(nèi)非法買賣土地、非法占用土地建房的由國土資源部門依法查處；以招標拍賣或掛牌方式有償出讓國有土地使用權(quán)的應事先與城市規(guī)劃充分銜接，向競買者明示該地塊的規(guī)劃用地性質(zhì)及建筑密度、高度、容積率、綠化率等強制性指標，并報經(jīng)市政府批準后方可組織招、拍、掛。引導住宅開發(fā)建設走小區(qū)化路子，停止審批零星辦公、住宅用地，不許在已審批的辦公用地內(nèi)插建住宅。

六、強化建設監(jiān)管。市建設規(guī)劃主管部門對市區(qū)主要道路兩側(cè)建設項目要統(tǒng)一規(guī)劃，臨街建筑必須符合修建性詳細規(guī)劃，沒有作出修建性詳規(guī)的由項目建設單位負責修建性詳規(guī)所需經(jīng)費。凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建和改建的各類建筑工程，市建設規(guī)劃主管部門要嚴格審查建筑物的性質(zhì)、規(guī)模、標高、高度、體量、朝向、間距、建筑密度、容積率、建筑色彩和風格。鼓勵商住、辦公樓等建筑物向高層發(fā)展，限制發(fā)展多層和低層建筑，鼓勵新建建筑使用新工藝、新材料，鼓勵建筑向節(jié)能環(huán)保型方向發(fā)展。

市建設規(guī)劃主管部門對市區(qū)各類道路進行規(guī)劃控制。對已經(jīng)建成的道路嚴格按規(guī)劃控制兩旁建筑物的紅線和綠線。對已規(guī)劃而未實施的道路要確定控制范圍，加強監(jiān)控，堅決制止亂修亂建。對各類管線工程進行規(guī)劃控制，對管線與地面建筑物、構(gòu)筑物、道路、行道樹和地下各類建設工程的關(guān)系進行綜合協(xié)調(diào)。

任何單位和個人不得占用已規(guī)劃的城市園林綠地，已被占用的要限期退還。公共綠地內(nèi)嚴格飲食、攤點等服務業(yè)的審查審批。嚴格保護白龍江規(guī)劃控制區(qū)段水體，嚴格南北兩山綠地建設管理。

七、加強執(zhí)法檢查。市建設規(guī)劃主管部門要加強監(jiān)督檢查，依法查處違法建設行為，對未批先建、需少批多、少批多建、不批亂建、搭車插建等各類違法建設工程，特別是嚴重影響市區(qū)規(guī)劃實施的要依法給予嚴肅處理，維護市區(qū)規(guī)劃的嚴肅性。全面實行“開工放線、基礎復線、中途查線、竣工驗線”制度。對沒有取得規(guī)劃許可證以及擅自改變用地性質(zhì)或擴大建設規(guī)模的建設單位和個人要及時采取措施，堅決制止，并依法給予處罰。

八、敞開監(jiān)督渠道。市、區(qū)人民政府要主動接受市、區(qū)人民代表大會及其常務委員會對市區(qū)規(guī)劃建設管理工作進行的定期或不定期的檢查和提出的批評和意見，并認真加以改進或完善。市建設規(guī)劃主管部門有責任將城市規(guī)劃實施的各個環(huán)節(jié)予以公開，接受社會監(jiān)督，廣泛聽取意見，及時受理檢舉和控告，對有關(guān)違法行為作出處理。對內(nèi)部機構(gòu)和工作人員的執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查，防止玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的發(fā)生。