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為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加快建設(shè)良好的森林生態(tài)體系，創(chuàng)造健康宜居環(huán)境，提升龍觀綜合競爭力，根據(jù)《寧波市森林城鎮(zhèn)申報辦法》（試行）及《寧波市森林城鎮(zhèn)量化指標》（試行）要求精神，結(jié)合龍觀實際，現(xiàn)就我鄉(xiāng)創(chuàng)建市森林鄉(xiāng)工作提出以下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為主題，以增強碳匯能力，建設(shè)低碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標。

堅持“以人為本、鄉(xiāng)村統(tǒng)籌、建管并重、機制創(chuàng)新、因地制宜、講究實效”的原則，積極推進通道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、平原和生態(tài)綠化工作，確保山地造林向平原、村莊轉(zhuǎn)移，植樹綠化向生態(tài)美化轉(zhuǎn)型，政府主導(dǎo)向全社會共同參與轉(zhuǎn)變，著力優(yōu)化鄉(xiāng)村森林生態(tài)體系，美化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，努力把我鄉(xiāng)營造成為總量適宜、特色鮮明、分布合理、景觀優(yōu)美的森林鄉(xiāng)。

二、創(chuàng)建原則

1、以人為本原則。著眼于滿足最廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，正確處理環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益之間的關(guān)系，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、景觀、人文、經(jīng)濟綜合功能，努力實現(xiàn)生態(tài)改善與農(nóng)民致富相統(tǒng)一。

2、鄉(xiāng)村統(tǒng)籌原則。通過點、線、片、面相結(jié)合，整體推進鄉(xiāng)村森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，切實做到“森林鄉(xiāng)”創(chuàng)建與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)及和美家園創(chuàng)建相協(xié)同。

3、建管并重原則。注重規(guī)劃、建設(shè)、管護結(jié)合，科學編制森林鄉(xiāng)建設(shè)藍圖，合理安排建設(shè)任務(wù)，建立健全長效管護機制，統(tǒng)籌謀劃，分步推進，務(wù)求森林鄉(xiāng)建設(shè)取得實效。

4、機制創(chuàng)新原則。以市場為導(dǎo)向，以法律為保障，以改革為動力，努力形成政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、全民參與、共建共享的森林鄉(xiāng)建設(shè)工作新格局。

5、因地制宜原則。根據(jù)鄉(xiāng)內(nèi)不同區(qū)域和不同地形地貌，實行喬、灌、藤、草結(jié)合，常規(guī)樹種、珍貴樹種、鄉(xiāng)土樹種結(jié)合，生態(tài)林、經(jīng)濟林、觀賞林結(jié)合，森林公園、苗圃、公園綠地結(jié)合的綠化方式，努力形成地方特色鮮明的森林生態(tài)系統(tǒng)。

三、工作重點和目標任務(wù)

按照“綠色城鎮(zhèn)、宜居佳地”要求，大力推進休閑綠地、森林公園、環(huán)鄉(xiāng)林帶、特色景觀林帶、生態(tài)科普基地建設(shè)和路網(wǎng)、水網(wǎng)綠化工作，擴大綠化規(guī)模，優(yōu)化林木結(jié)構(gòu)，同時積極推進綠化進單位、進村莊、進公共空間等工作，逐步形成周圍森林環(huán)抱、鄉(xiāng)區(qū)綠樹成蔭、民居綠色覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與森林水乳交融的森林鄉(xiāng)格局。

（一）工作重點

1、建設(shè)一條桂花大道。規(guī)劃將龍溪隧道出口至五龍?zhí)毒皡^(qū)長約8公里的公路建設(shè)成兩側(cè)各為10米桂花林帶的桂花大道，通過種植不同規(guī)格、品種豐富的桂花，高標準地建設(shè)一條疊現(xiàn)龍觀特色、生態(tài)景觀并重的綠色旅游走廊。

2、推進二個森林公園建設(shè)。通過林相改造、珍貴樹種補種等途徑，大力提升五龍?zhí)渡止珗@和中坡山森林公園的品位和檔次，構(gòu)筑生態(tài)功能優(yōu)先、兼具休閑觀光功能的森林生態(tài)綠圈。

3、美化三條溪坑。在清源溪、中溪河和龍王溪三條溪坑整體治理的基礎(chǔ)上，采用道路綠化、溪邊垂直綠化、增加景觀照明等方法，做好三條溪坑的美化文章，基本實現(xiàn)“林水相依、水綠相映”的格局。

4、創(chuàng)建四個市級森林村莊。充分利用房前屋后空閑地，實行拆違還綠、立體布綠、見縫插綠、身邊添綠，形成道路河道喬木林、房前屋后果樹林、公園綠化休憩林、村莊周圍護村林的村莊森林格局，努力使桓村、后隆、李岙、龍峰等四個行政村創(chuàng)建成為市級以上森林村莊。

5、提升五個村級公園。在桓村、后隆、龍峰、大路、山下等五村現(xiàn)有村級公園的基礎(chǔ)上，通過增色增香、補種體量大的喬木和珍貴樹種、增配觀賞樹種等途徑，全面提升村級公園的整體品位與檔次，使群眾感受到綠，享受到景。

6、創(chuàng)建六個區(qū)級森林村莊。積極推進集中居住區(qū)森林景觀和道路景觀的建設(shè)，加快村級中心公園建設(shè)，鼓勵農(nóng)民結(jié)合珍貴樹種和名特優(yōu)果樹種植發(fā)展庭院綠色經(jīng)濟，形成喬木、灌木、花卉、藤本攀扶植物相結(jié)合的立體式綠化格局，努力使全鄉(xiāng)各村創(chuàng)建成為區(qū)級以上森林村莊。

（二）目標任務(wù)

1、穩(wěn)步提高森林資源總量。充分利用現(xiàn)有空余林地資源大力開展植樹造林，有針對性地開展植綠補綠，組織實施植樹節(jié)專項活動，進一步完善村莊、廠區(qū)及其周邊的綠化，提高我鄉(xiāng)的綠化覆蓋率加強林木培養(yǎng)管理，全面實施森林病蟲害綜合防范，建立健全鄉(xiāng)、村兩級綠化養(yǎng)護隊伍組織，確保新造林迅速成長，空余地迅速成綠，使我鄉(xiāng)的森林資源進一步得到保護。

2、大力增加城鄉(xiāng)景觀綠化。重點做好交通要道可視范圍林木的綠化和美化工作，努力形成河成蔭、路成片、點成景的綠化景觀。加大全鄉(xiāng)公共休閑綠地和片林建設(shè)，形成居民能接觸到綠、享受到蔭、觀賞到景的方便，加快宜居生態(tài)休閑綠化設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化景觀水平。

3、進一步完善森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。（1）大力加強生態(tài)公益林建設(shè)，加大森林資源保護力度，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。（2）全面提升森林公園的品位和檔次，通過林相改造和跡地改造等多種方式，切實抓好五龍?zhí)渡止珗@、中坡山森林公園和李岙桂花觀光園的建設(shè)，力求在短期內(nèi)達到省級森林公園和市級林業(yè)觀光園的創(chuàng)建標準并通過驗收。（3）努力做好水體、道路、農(nóng)田等林網(wǎng)化文章，全面實施河道綠化工程建設(shè)，形成良好的水源涵養(yǎng)保護林網(wǎng)和森林生態(tài)走廊。高標準打造隧道出口至五龍?zhí)毒皡^(qū)兩旁的桂花大道，提升烏頭門公路及村級主要道路的綠化檔次，抓好新建農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路的綠化工程，使全鄉(xiāng)道路綠化率達到90%以上，形成遍及全鄉(xiāng)的綠色通道網(wǎng)絡(luò)。積極完善農(nóng)田林網(wǎng)體系，不斷提升農(nóng)田林網(wǎng)化水平，確保農(nóng)田林網(wǎng)控制率在90%以上。

4、大力弘揚生態(tài)文化。進一步健全義務(wù)植樹活動組織機制，鼓勵全民參加義務(wù)植樹活動，廣泛開展公共綠地及樹木認建、認養(yǎng)、認管等多種形式的社會參與綠化活動，建立共青林、婚育林等多類紀念林基地，使全民義務(wù)植樹盡責率達80%以上。建立森林生態(tài)科普基地，新建森林生態(tài)科普畫廊，開展生態(tài)綠化科普活動，促進生態(tài)綠化知識的普及。完善古樹名木登記建檔制度，加強對古樹木的保護管理。加強以生態(tài)文明為主導(dǎo)的森林城鎮(zhèn)和林業(yè)法律法規(guī)宣傳工作，不斷提高全民的生態(tài)文明意識，提高居民對創(chuàng)建活動的知曉率、參與率和支持率。

四、資金補助標準

1、各類道路林帶、環(huán)村林帶、村級公園、古樹名木保護等建設(shè)項目按項目總投資的85%給予補助，其中公園建設(shè)列入補助的項目總投資控制在每畝5萬元以內(nèi)。項目總投資包括綠化工程費、規(guī)劃設(shè)計費、工程監(jiān)理費、項目審計費等，不含政策處理費用。

2、苗圃式林帶每畝補助3000元。

3、成功創(chuàng)建區(qū)級森林村莊（含省、市綠化示范村）的以獎代補6萬元，成功創(chuàng)建市級以上森林公園的補助20萬元，創(chuàng)建市級以上林業(yè)觀光園的補助10萬元。

4、進村一般性道路兩側(cè)各種植一行樹木的，單側(cè)每公里補助1萬元。

5、山地珍貴樹種造林采用一年生苗木造林的，每畝補助1000元，采用二年生苗木造林的，每畝補助1200元，采用三年生以上苗木造林的，每畝補助1500元。生態(tài)公益林、跡地更新、巖質(zhì)基干林造林，每畝種植苗木120株以上的，每畝補助500元；泥質(zhì)基干林帶造林按工程預(yù)算和招標標準給與補助。

6、森林經(jīng)營中的幼林撫育，每畝補助80元。

五、職責分工

1、鄉(xiāng)農(nóng)辦負責落實寧波市森林鄉(xiāng)創(chuàng)建的規(guī)劃、目標，并申請上報。通過“面上擴綠、線上成帶、點上顯景”，整體推進創(chuàng)建工作，組織開展綠地認養(yǎng)等多種形式的社會參與綠化活動，并指導(dǎo)好市、區(qū)兩級森林村莊的創(chuàng)建工作。

2、鄉(xiāng)城建辦負責落實鄉(xiāng)建成區(qū)及主要道路的綠化和鄉(xiāng)管區(qū)域的綠化養(yǎng)護。

3、社會事務(wù)辦加強對市森林鄉(xiāng)創(chuàng)建的宣傳，并針對性地開展生態(tài)科普活動，切實提高居民對森林鄉(xiāng)創(chuàng)建的知曉率。

4、鄉(xiāng)工辦負責落實廠區(qū)及周邊綠化。

5、企事業(yè)單位、學校要積極參與綠化項目建設(shè)，創(chuàng)建園林式單位，營造“植綠、興綠、愛綠、護綠”的良好氛圍。

6、行政村以房前屋后綠化為重點，開展村內(nèi)主要道路、河道和農(nóng)田的綠化，進行村莊的小花園建設(shè)，并落實相應(yīng)的綠化養(yǎng)護措施，全面推進村莊森林化建設(shè)，切實改善人居環(huán)境。

7、請各辦按照職責分工（見附件1）作好具體細化方案，按時間要求落實。

六、實施步驟

（一）第一階段：準備階段（年1月20日至2月20日）

收集資料。完成市森林鄉(xiāng)建設(shè)的相關(guān)資料收集工作。

成立組織。成立以鄉(xiāng)長任組長、相關(guān)人員為成員的龍觀鄉(xiāng)創(chuàng)建“寧波市森林鄉(xiāng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）第二階段：實施階段（年2月21日至9月30日）

宣傳發(fā)動。召開全鄉(xiāng)市森林鄉(xiāng)創(chuàng)建動員大會，利用各種媒體廣泛開展宣傳，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成創(chuàng)建“寧波市森林鄉(xiāng)”的良好氛圍。

規(guī)劃編制。結(jié)合全鄉(xiāng)森林生態(tài)建設(shè)實際，完成龍觀鄉(xiāng)市森林鄉(xiāng)創(chuàng)建規(guī)劃編制。

建設(shè)實施。根據(jù)森林鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃把建設(shè)任務(wù)分解到各村和有關(guān)單位，各建設(shè)單位齊抓共管、通力配合，確保完成森林鄉(xiāng)創(chuàng)建的各項工程建設(shè)任務(wù)。

（三）第三階段：迎驗階段（年10月1日至12月30日）

提交報告。向?qū)幉ㄊ嘘P(guān)注森林委員會提交市森林鄉(xiāng)創(chuàng)建申請報告。

迎驗準備。做好資料整理、驗收準備等相關(guān)準備工作，迎接市關(guān)注森林委員會的考核驗收。