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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，關山草原旅游風景區(qū)管委會，縣政府各工作部門、議事協(xié)調機構：

奶畜產(chǎn)業(yè)是我縣的特色骨干產(chǎn)業(yè)。奶畜品種是發(fā)展壯大奶業(yè)的首要基礎條件。但從目前形勢看，我縣奶畜良種覆蓋率較低，奶農(nóng)收益不高，已成為制約我縣奶業(yè)騰飛的重要“瓶頸”障礙。為了加快我縣奶畜品種改良步伐，促進奶業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，現(xiàn)就加快奶畜品種改良工作，提出如下實施意見：

一、指導思想

以實施國家奶牛良種補貼項目為契機，堅持良種引進與自繁相結合，培育為主、購進為輔的原則，廣泛應用冷凍精液人工授精、胚胎移植等現(xiàn)代高科技生物繁育技術，在保留現(xiàn)有高產(chǎn)牛群遺傳基因的同時，利用高產(chǎn)奶牛遺傳材料，提高全縣奶牛生產(chǎn)水平和質量，大力推行先進的生產(chǎn)管理經(jīng)驗，逐步淘汰低產(chǎn)劣質奶牛，提高牛群整體素質，促進奶畜產(chǎn)業(yè)全面升級轉型。

二、目標任務

1、總體目標。創(chuàng)造條件，加快建設奶牛良種繁育中心，形成以繁育中心為龍頭，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)凍配站為載體，良種繁育、人工授精、質量檢測相結合的奶牛良種繁育體系。到年，使全縣奶牛存欄達到7萬頭，良種奶牛達到5.6萬頭，力爭6萬頭，小區(qū)奶牛良種率實現(xiàn)100%。

2、技術指標。

（1）成年母牛占牛群總數(shù)的比例保持在60%左右；

（2）受配母牛年總受胎率90%；

（3）牛群淘汰率10%以上；

（4）成年母牛產(chǎn)奶量年遺傳進展150公斤，年均單產(chǎn)5500公斤；

（5）奶山羊年總受胎率90%，成年母羊年均單產(chǎn)295公斤。

3、工作任務。

（1）凍精配種：依托國家奶牛良種繁育項目，每年引進省上規(guī)定的外血高產(chǎn)奶牛（上海光明奶牛場入選的七個種公牛）凍精細管4.5萬枚，對全縣適繁母牛進行選育選配，受胎率從85%提高到90%以上，全縣奶牛良種率達到80%以上。

（2）胚胎移植：利用省、市提供的產(chǎn)奶量在7000公斤以上的高產(chǎn)奶牛胚胎進行胚胎移植，加快奶牛品種改良步伐。每年示范開展胚胎移植20頭。

（3）性控繁育技術：每年引進高產(chǎn)良種奶牛性控細管200枚，在示范小區(qū)進行推廣應用。

（4）人工授精體系建設：在縣畜牧工作站建立一個奶畜繁殖材料配送中心；在7個奶牛存欄5000頭以上的基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增設人工授精站（點）15個。在新建成的300頭標準化示范小區(qū)配套建設凍配室，在養(yǎng)殖大村建設凍配改良點。對已建成的凍配室進行完善，進一步建立健全奶畜品種改良繁育網(wǎng)絡。

（5）奶山羊品種改良：引進純種莎能奶山羊種羊改良本地品種，并在大村大戶開展選種選育。更新培育優(yōu)秀母羊等，形成以自主培育選種為主、交替更換種羊為輔的育種機制。

（6）技術培訓：每年集中培訓奶牛人工授精員65人次、獸醫(yī)員65人次、奶畜養(yǎng)殖戶5000人次。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況組織農(nóng)戶開展培訓，使受培訓人數(shù)達到從業(yè)人員的90%以上。

三、發(fā)展措施

（一）堅定不地抓好奶畜良種繁育體系建設，嚴把冷凍精液質量關。要進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級繁育網(wǎng)絡建設，提高良種奶牛覆蓋率。縣畜產(chǎn)局全面負責全縣奶畜品種改良和良種擴繁工作的規(guī)劃制定、良種選購引進、凍配站（點）設置、凍配物資供應、技術培訓、建檔管理等；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站負責土雜種公牛割騸、品種改良示范小區(qū)建設、良種擴繁、基礎母牛群組建、胚胎移植和性控繁育受體牛選擇、鮮奶總產(chǎn)任務等；各重點村要搞好高級奶農(nóng)培訓組織管理，全力配合縣上業(yè)務部門開展科技推廣工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站、凍配站（點）要把奶牛品種改良和良種擴繁作為技術推廣工作的重點，堅決完成年度配種任務。同時，縣畜產(chǎn)局要加強種源和凍配物資的管理，堅持按標準統(tǒng)一供應種源和冷源，確保品種改良工作順利開展。

（二）加強凍配繁育市場管理，進一步穩(wěn)定良種繁育秩序。畜產(chǎn)部門要依法加強對良種繁育工作的監(jiān)管力度，積極推行凍配站（點）經(jīng)營許可制度，堅決取締非法凍配種站（點），定期抽檢冷凍清液質量，淘汰不符合質量標準的凍精細管。對配種技術人員進行嚴格管理，統(tǒng)一培訓，實行持證上崗制度，對無證上崗或超范圍從事配種活動的人員，將依法予以處罰和清理。

（三）建立良種基礎母牛繁育中心。為系統(tǒng)解決我縣基礎母牛品種退化、生產(chǎn)水平不高的問題，縣上將積極創(chuàng)造條件，盡快建設奶牛良種繁育中心，為奶牛良種擴繁提供大量高產(chǎn)犢牛，以充分體現(xiàn)品種改良效果。良種母牛繁育中心將以規(guī)模養(yǎng)殖場、示范園區(qū)為重點，以奶牛示范村為依托，選擇高產(chǎn)良種母牛2000頭為基礎群，繁殖推廣高產(chǎn)良種后代?？h財政拿出10萬元，按50元/頭的標準補貼優(yōu)質凍精細管費用。

（四）認真落實國家良種奶牛凍精細管補貼政策。根據(jù)國家扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有關優(yōu)惠政策，縣上將把縣內(nèi)所有能繁奶牛納入奶牛繁育補貼項目范圍內(nèi)，所需凍精細管全額補貼。

（五）積極開展胚胎移植工程，加大性控繁育技術覆蓋面?？h畜產(chǎn)部門要積極創(chuàng)造條件,前瞻性地選用奶牛超數(shù)排卵和胚胎移植技術,廣泛推廣性控繁育新成果,提高我縣高產(chǎn)奶牛數(shù)量,增加高產(chǎn)后代,擴張高產(chǎn)個體養(yǎng)殖規(guī)模?？h上決定今后每年示范開展胚胎移植工程20頭,性控繁育技術100頭。由縣財政拿出4.4萬元,對實行胚胎移植工程的奶牛按1200元/頭，實行性控繁育技術的奶牛按200元/頭的標準予以補貼。

（六）建立良種凍配登記制度，跟蹤復核凍配受胎率?？h畜產(chǎn)局要對全縣的奶牛進行全面建檔登記，對優(yōu)秀母牛繪制圖片，建立系譜檔案，開展選種選配，推行凍配登記制度，做到一牛一卡、卡隨牛走，跟蹤服務，確保奶畜品種改良工作落在實處。同時，每年開展一次凍配受胎率復查工作，對上年度的凍配工作進行復查驗收評比，對未達標的凍配站（點），依據(jù)《種畜禽管理條例》有關規(guī)定，取消凍配員資格，責令凍配點停業(yè)整頓。

（七）搞好奶山羊選種選育，不斷提高品種質量。在千只以上的6個奶山羊重點村，加大純種奶山羊種羊引進力度，并采取易地交替更新使用的方法，延長其生產(chǎn)年限，確保奶山羊存欄規(guī)模達到規(guī)劃指標。

四、組織管理

（一）強化組織領導。為了確保奶畜品種改良工作順利實施，縣上成立由主管縣長任組長，縣畜產(chǎn)局局長為副組長，縣畜牧獸醫(yī)站及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人為成員的奶畜品種改良工作領導小組，并在縣畜產(chǎn)局設立辦公室，辦理有關具體業(yè)務，協(xié)調解決工作中的重大問題。

（二）加強技術服務。該項工作由縣畜產(chǎn)局主管，畜牧工作站負責實施，并成立奶畜繁育技術協(xié)作組，負責全縣奶畜品種改良工作技術指導事宜?？h畜牧工作站負責冷凍精液引進、胚胎移植、凍配員和養(yǎng)牛戶的技術培訓；縣獸醫(yī)工作站負責獸醫(yī)員的技術培訓和對農(nóng)戶的科普宣傳，縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊要加大對良種繁育秩序整頓的力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站要不斷提高良種繁育技術，切實搞好凍精配種、檔案登記和技術推廣等工作。

（三）考核獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應組織，主要承擔安排在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的奶畜品種改良工作任務，搞好高產(chǎn)奶牛的選種選配、胚胎移植受體牛選擇、基礎母牛群組建、飼草飼料生產(chǎn)、奶站小區(qū)建設等工作。各相關部門要密切協(xié)作，全力為奶畜品種改良服務。縣上定期組織檢查和驗收，對在工作中任務完成好、成績突出的單位和個人予以表彰獎勵，未完成任務的予以通報批評。