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針對(duì)區(qū)鎮(zhèn)村淀粉加工的實(shí)際現(xiàn)狀，結(jié)合區(qū)政府年20日在鎮(zhèn)召開的鎮(zhèn)村淀粉加工有關(guān)問題協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)議精神，按照會(huì)議紀(jì)要要求對(duì)鎮(zhèn)村淀粉加工戶依法進(jìn)行停產(chǎn)整頓，并制訂詳細(xì)的實(shí)施方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為使本次活動(dòng)扎實(shí)開展，取得實(shí)效，成立鎮(zhèn)村淀粉加工戶停產(chǎn)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)質(zhì)監(jiān)分局，辦公室主任由同志兼任。鎮(zhèn)和村也必須成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本次停產(chǎn)整頓工作的正常開展。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)，每個(gè)成員單位需向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)2名以上執(zhí)法人員，并留下聯(lián)系方式，便于及時(shí)溝通聯(lián)系。

二、工作要求和目標(biāo)

鎮(zhèn)村淀粉專業(yè)合作社及各淀粉生產(chǎn)戶即日起立即停產(chǎn)整頓，確保整頓后依法、規(guī)范生產(chǎn)安全、合格的淀粉產(chǎn)品。

充分認(rèn)識(shí)做好食品安全工作的重要性，把這件關(guān)系國計(jì)民生的大事時(shí)刻放在心上，牢牢抓在手上，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，做到未雨綢繆，防微杜漸，把不安全因素化解在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕各類重大食品安全事故的發(fā)生。同時(shí)，結(jié)合國家打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項(xiàng)行動(dòng)工作，全面整治鎮(zhèn)村粉面加工中食品添加劑的使用情況，堅(jiān)決依法打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑的行為，依法嚴(yán)厲懲處一批違法犯罪分子，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、責(zé)任分工

1、鎮(zhèn)村村委會(huì)是淀粉生產(chǎn)和專項(xiàng)整頓的責(zé)任主體，要發(fā)揮好主體責(zé)任，加強(qiáng)自查，引導(dǎo)和規(guī)范淀粉專業(yè)合作社的運(yùn)行，開展政策和法律宣傳，動(dòng)員各淀粉生產(chǎn)戶積極加入淀粉專業(yè)合作社，支持和督促淀粉專業(yè)合作社盡快改進(jìn)工藝，購置淀粉烘干設(shè)備。

2、淀粉專業(yè)合作社要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭作用，加強(qiáng)對(duì)各淀粉生產(chǎn)戶的組織和管理，按照統(tǒng)一注冊(cè)。統(tǒng)一辦理生產(chǎn)許可證、統(tǒng)一制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售的要求，走“產(chǎn)、加、銷”一條龍路子。

3、鎮(zhèn)政府要按照屬地管理的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，依據(jù)區(qū)上有關(guān)方案制定具體的淀粉停產(chǎn)整頓方案。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)，尤其是村淀粉生產(chǎn)加工的日常監(jiān)督、檢查，積極引導(dǎo)村淀粉加工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

4、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的抽查和檢測(cè)，同時(shí)要發(fā)揮在此項(xiàng)工作中的牽頭作用。

5、區(qū)藥監(jiān)局要發(fā)揮區(qū)食安委辦公室的綜合協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)整頓工作的督促協(xié)調(diào)。

6、區(qū)公安分局要依法從嚴(yán)、從快查處區(qū)質(zhì)監(jiān)部門移交的案件，嚴(yán)厲打擊涉及食品安全的各項(xiàng)違法行為。

7、區(qū)農(nóng)業(yè)局要落實(shí)扶持責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)村淀粉生產(chǎn)加工的技術(shù)引導(dǎo)和扶持。在產(chǎn)業(yè)化政策允許的條件下，要積極幫助村包裝、上報(bào)項(xiàng)目。

8、區(qū)衛(wèi)生局要積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，針對(duì)村實(shí)際，拿出具體的環(huán)境無衛(wèi)生綜合整治措施，要進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生監(jiān)督管理和從業(yè)人員健康狀況的監(jiān)督管理。同時(shí)，要幫助合作社制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)并督促其盡快完成備案工作。

9、區(qū)工商分局要履行管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)“三無”產(chǎn)品的查處力度。

10、區(qū)環(huán)保分局要結(jié)合實(shí)際，加大對(duì)村的環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理力度，并積極向上級(jí)爭(zhēng)取環(huán)保治理項(xiàng)目。

11、市東供電分局既要服務(wù)“三農(nóng)”，同時(shí)要配合行政執(zhí)法部門對(duì)違法淀粉生產(chǎn)戶一律拉閘斷電。

四、整改的措施和方法

（一）加大宣傳，引導(dǎo)教育。通過宣介紹添加劑使用的具體注意事項(xiàng)以及向農(nóng)戶發(fā)放GB2760《添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中等相關(guān)資料提高從業(yè)人員的安全意識(shí)，使其盡快掌握行業(yè)知識(shí)和技能。

（二）落實(shí)責(zé)任，各司其職。按照區(qū)政府職責(zé)分工，各部門要嚴(yán)格落實(shí)具體責(zé)任任務(wù)。鎮(zhèn)要與村簽訂淀粉生產(chǎn)加工安全責(zé)任書，并監(jiān)督村與淀粉專業(yè)合作社、淀粉專業(yè)合作社與各淀粉生產(chǎn)戶之間逐級(jí)簽訂滴定法生產(chǎn)加工安全主任書和各淀粉生產(chǎn)戶自訂生產(chǎn)加工安全承諾書。

（三）聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)凡是不加入淀粉專業(yè)合作社、不按淀粉專業(yè)合作社生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的淀粉生產(chǎn)戶，淀粉專業(yè)合作社有權(quán)利、有義務(wù)向區(qū)政府有關(guān)部門舉報(bào)，相關(guān)職能部門要聯(lián)合予以查處、取締。

（四）共同抽樣，及時(shí)送檢。在抽檢樣品時(shí)應(yīng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府、藥監(jiān)部門、質(zhì)監(jiān)部門、公安部門共同執(zhí)行，一方面給淀粉生產(chǎn)戶以震懾，一方面可以相互監(jiān)督。

（五）嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅處理。對(duì)抽檢不合格的小作坊應(yīng)責(zé)令其停產(chǎn)并限期整改，對(duì)拒不整改或整改不合格的小作坊要依法予以取締。

五、嚴(yán)格復(fù)工驗(yàn)收

村淀粉專業(yè)合作社要?jiǎng)訂T各社員，不等不靠，積極籌資，盡快改進(jìn)工藝、購置淀粉烘干設(shè)備和必要的檢驗(yàn)設(shè)備。通過添加必要的生產(chǎn)設(shè)備、嚴(yán)格控制產(chǎn)品的項(xiàng)目指標(biāo)含量、嚴(yán)格把好產(chǎn)品檢驗(yàn)關(guān)，將生產(chǎn)過程中使用添加劑的必要性降到最低，而從根本上杜絕其違法添加食用物質(zhì)或?yàn)E用食品添加劑行為的可能性。

待必要的生產(chǎn)和化驗(yàn)設(shè)備配置完成，產(chǎn)品抽樣經(jīng)檢驗(yàn)合格，準(zhǔn)予恢復(fù)生產(chǎn)。

立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，鎮(zhèn)村要以本次停產(chǎn)整頓為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)。