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年是十二五規(guī)劃的開局之年，為使全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)在更高起點(diǎn)上謀求更快發(fā)展，全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深入持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)位趕超的目標(biāo)，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本的理念，堅(jiān)持新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化同步推進(jìn)，重點(diǎn)突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)建設(shè)，在更高起點(diǎn)上深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力把我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)提升到一個(gè)新水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)。圍繞城鎮(zhèn)結(jié)合部征地拆遷農(nóng)戶的需要，充分利用8%預(yù)留地，按照“一條商貿(mào)新街、一個(gè)創(chuàng)業(yè)新區(qū)、一個(gè)黨建新點(diǎn)、一座農(nóng)民新城”的模式，實(shí)行“統(tǒng)一征地拆遷、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一戶型立面、統(tǒng)一基礎(chǔ)配套、統(tǒng)一工程施工”，建設(shè)以高坑為主的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)，著力推進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中。積極整合山區(qū)移民、農(nóng)村危房改造等項(xiàng)目，按照“和諧、平安、幸福、生態(tài)社區(qū)”的模式，著力建設(shè)好背村、老溪、湖田、庵邊四個(gè)統(tǒng)籌新村。全鎮(zhèn)重點(diǎn)打造高坑“四個(gè)一”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)，要求4月份完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，5月份完成三通一平，按照三步走原則，今年完成第一期工程建設(shè)，主要是商貿(mào)、新街的建設(shè)，明年完成第二、三期工程建設(shè)，包括農(nóng)民新城的落成，完成黨建點(diǎn)的建設(shè)以及在社區(qū)內(nèi)引進(jìn)相關(guān)企業(yè)，解決農(nóng)民就業(yè)問題。背村、老溪、湖田、庵邊四個(gè)建設(shè)點(diǎn)，完成房屋建設(shè)，基礎(chǔ)配套設(shè)施完善，基本成型。

（二）按照完善功能、提升品位的要求，抓好新型村落社區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以社區(qū)管理的理念管理新村，全鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好逕口村王都堂社區(qū)的提升建設(shè)。圍繞逕口至翠微峰公路進(jìn)行全面整治，主要采取民房風(fēng)貌提升的辦法，引導(dǎo)鼓勵(lì)沿線農(nóng)民加欄（陽臺(tái)欄桿）、加頂（坡屋頂）、加色（貼瓷磚口）、推廣沼氣、太陽能，引導(dǎo)農(nóng)民改造、美化居住環(huán)境。年9月份必須整治建設(shè)到位，此外積極引導(dǎo)教育商貿(mào)、衛(wèi)生、文化、體育、科技、法律、綜治、廣電、社保等公共服務(wù)向該村延伸，發(fā)揮村民自治作用。

（三）大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程。按照縣清潔辦的要求，繼續(xù)做好農(nóng)村垃圾處理工作，加強(qiáng)農(nóng)村保潔隊(duì)伍建設(shè)，探討農(nóng)村保潔員的“六個(gè)一”管理模式，即開展一次培訓(xùn)、簽訂一份合同、辦理“一卡通”工資發(fā)放折，買一份意外保險(xiǎn)、配備一套保潔工具、建設(shè)一個(gè)沼氣池、著力構(gòu)建農(nóng)村清潔衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）積極加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。建立健全鎮(zhèn)、村發(fā)展黨員責(zé)任制，全面推行“一村一名入黨積極分子”鎮(zhèn)級(jí)跟蹤重點(diǎn)培養(yǎng)機(jī)制，每個(gè)村至少發(fā)展一名30歲以下、高中學(xué)歷、有一定致富技能的優(yōu)秀青年入黨，突出解決農(nóng)村黨員老齡化的問題。積極爭(zhēng)取資金，加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，基本完成沒有村部和土坯房村部的新建、改建任務(wù)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合示范區(qū)設(shè)立黨建示范基地，充分發(fā)揮黨組織和黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

（五）積極加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)。結(jié)合“三入三送”活動(dòng)深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系進(jìn)新村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“三進(jìn)”活動(dòng)，開展“文明新風(fēng)進(jìn)千家”、“道德進(jìn)村戶、文明育新人”等公民道德宣傳日活動(dòng)和開展“文明和諧家庭”、“好媳婦”、“好公婆”、“好兒女”等評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村道德協(xié)會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、公評(píng)公議理事會(huì)等建設(shè)；按照“七有”的標(biāo)準(zhǔn)組織開展“文明和諧村落社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)開展“文明信用農(nóng)戶”、和“文明信用村”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，“文明信用農(nóng)戶”的創(chuàng)評(píng)率達(dá)到18%以上。開展文明村創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，創(chuàng)建10個(gè)以上“文明信用村”。

三、幾點(diǎn)要求

（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。各相關(guān)村要進(jìn)一步深化對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七屆五中全會(huì)精神和黨委、政府的統(tǒng)一部署上來，堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化同步推進(jìn)的理念，樹立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、真抓實(shí)干、長(zhǎng)期奮斗的思想，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)、保護(hù)和引導(dǎo)好群眾的積極性，營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

（二）進(jìn)一步堅(jiān)定抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)建設(shè)信心。一是加大督查力度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)行月督查，季調(diào)度，半年通報(bào)和年終督查考評(píng)相結(jié)合，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)考核工作的權(quán)重，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)沒有成果或進(jìn)度緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年終取消新農(nóng)村建設(shè)評(píng)獎(jiǎng)資格。二是各建設(shè)點(diǎn)掛點(diǎn)單位以縣新村辦安排的為主，沒有安排掛點(diǎn)單位的，以縣“三入三送”掛點(diǎn)單位為主，支持和幫扶建設(shè)點(diǎn)開展相關(guān)工作。