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為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改進(jìn)鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng)，深入開(kāi)展我鎮(zhèn)“效能建設(shè)提升年”活動(dòng)，按甬黨號(hào)文件精神要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、實(shí)施范圍

全體鎮(zhèn)村干部和鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位干部職工。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)為重點(diǎn)，以效能建設(shè)為核心，以推動(dòng)發(fā)展為主題，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以制度建設(shè)為保證，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開(kāi)透明、廉潔高效的工作運(yùn)行機(jī)制，使機(jī)關(guān)工作效率、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度進(jìn)一步提高，高效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、工作措施

1、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)。全面加強(qiáng)全鎮(zhèn)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的進(jìn)一步提升。一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。把科學(xué)發(fā)展觀等政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容作為干部教育的根本任務(wù)。二要強(qiáng)化調(diào)查研究。圍繞在基層群眾中反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，傾聽(tīng)群眾呼聲，搞好調(diào)查研究，積極想辦法解決。三要建章立制，繼續(xù)抓好政務(wù)公開(kāi)。建立健全機(jī)關(guān)、單位各級(jí)規(guī)章制度，進(jìn)一步梳理健全工作運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)把群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)。四要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。繼續(xù)完善廉政教育、責(zé)任分解、情況報(bào)告、廉政談話、監(jiān)督檢查、責(zé)任考核等制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行效能建設(shè)“四條禁令”，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能不斷提升，以優(yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員、群眾銳意進(jìn)取、不斷開(kāi)拓。

2、拓展便民服務(wù)渠道，強(qiáng)化政府服務(wù)功能。

（1）制定效能提升工作制度，設(shè)立“四個(gè)一”便民服務(wù)渠道。一是印刷一本便民服務(wù)冊(cè)，按照《行政許可法》實(shí)施辦法的要求，將機(jī)關(guān)各辦具備的條件、資料、程序、要求以及與群眾相關(guān)的政策制度匯編成冊(cè)，讓群眾明白要辦事應(yīng)具備的條件和要履行的程序。二是設(shè)置一塊鎮(zhèn)村干部工作亮相臺(tái)和去向牌。機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村指導(dǎo)員、村干部等的崗位職責(zé)、聯(lián)系電話統(tǒng)一公布，在方便群眾聯(lián)系的同時(shí)，接受群眾監(jiān)督。三是發(fā)放便民辦事一卡通。主要內(nèi)容包括鎮(zhèn)政府為民辦事受理服務(wù)指南，社會(huì)服務(wù)指南，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)便民辦事指南等三大塊內(nèi)容，告知群眾。四是實(shí)施八項(xiàng)制度，杜絕“四崗”現(xiàn)象。即崗位責(zé)任制、AB崗工作制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、窗口部門(mén)一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制，關(guān)聯(lián)追究制等，堅(jiān)決杜絕干部脫崗、虛崗、串崗、私崗等現(xiàn)象。

（2）建立鎮(zhèn)三套班子成員為民辦事受理日制度。專門(mén)設(shè)立鎮(zhèn)為民辦事受理咨詢室，由鎮(zhèn)三套班子成員輪流值班，如有特殊情況不能值班的，實(shí)行AB崗調(diào)班人員值班，負(fù)責(zé)接待接受咨詢，受理對(duì)群眾的各類疑難問(wèn)題進(jìn)行咨詢服務(wù)和信訪接待調(diào)處。

（3）加強(qiáng)公共服務(wù)中心建設(shè)。加大軟硬件投入，配齊配強(qiáng)工作人員，增添窗口服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步梳理健全工作運(yùn)行機(jī)制，完善公共服務(wù)中心功能，確保為民辦事高效工作。

3、加強(qiáng)效能監(jiān)察，實(shí)施效能問(wèn)責(zé)。要加大工作力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的組織，推進(jìn)情況的效能監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正嚴(yán)重影響效能的行為，嚴(yán)格實(shí)施效能問(wèn)責(zé)，凡對(duì)違反效能建設(shè)的行為，按照效能問(wèn)責(zé)辦法進(jìn)行處理。

4、構(gòu)建效能評(píng)估體系，加大考核結(jié)果運(yùn)用力度。從年起，對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位和村“兩委”班子實(shí)行行政效能評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括工作作風(fēng)、制度建設(shè)、三務(wù)公開(kāi)、重點(diǎn)工作等方面。通過(guò)效能評(píng)估，切實(shí)解決我鎮(zhèn)干部作風(fēng)和行政效能方面存在的突出問(wèn)題，使內(nèi)部管理更加規(guī)范科學(xué)，不斷提高工作質(zhì)量和效能。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)開(kāi)展“效能建設(shè)提升年”活動(dòng)的工作措施

1、建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)“效能建設(shè)提升年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。鎮(zhèn)各班子成員重點(diǎn)抓好各自分管工作和對(duì)中層干部的管理，各辦公室按照職能，落實(shí)工作任務(wù)并抓好下屬干部管理，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的管理機(jī)制。各行政村、鎮(zhèn)屬單位要結(jié)合實(shí)際，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，制定具體工作方案，周密部署實(shí)施。

2、積極探索，爭(zhēng)創(chuàng)典型。要充分利用簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，及時(shí)挖掘總結(jié)本地在“效能建設(shè)提升年”活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好事跡，擴(kuò)大活動(dòng)的社會(huì)影響，營(yíng)造人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能的濃厚氛圍，在全鎮(zhèn)形成創(chuàng)業(yè)干事的良好環(huán)境。

3、建立激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，務(wù)求實(shí)效。積極參與全區(qū)專項(xiàng)測(cè)評(píng)活動(dòng)，同時(shí)將效能建設(shè)提升與公務(wù)員年度考核、優(yōu)秀農(nóng)村工作指導(dǎo)員以及優(yōu)秀村（單位）班子、優(yōu)秀干部和村級(jí)績(jī)效考核聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮效能建設(shè)考評(píng)的獎(jiǎng)懲作用，確保效能建設(shè)提升工作取得實(shí)效。鎮(zhèn)效能辦要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)工作措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)督查指導(dǎo)。年底鎮(zhèn)“效能建設(shè)提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)鎮(zhèn)各職能辦、機(jī)關(guān)干部和下屬村、單位進(jìn)行一次全面督查，并對(duì)督查情況予以通報(bào)。