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校園體育健身設(shè)施面向社會(huì)開放意見

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校園體育健身設(shè)施面向社會(huì)開放意見

各縣、區(qū)人民政府,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門、各直屬單位,駐蕪各單位:

為充分發(fā)揮學(xué)校體育設(shè)施功能,進(jìn)一步健全我市全民健身服務(wù)體系,滿足社區(qū)居民體育健身要求,根據(jù)《公共文化體育條例》、《全民健身?xiàng)l例》和中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》精神,現(xiàn)就我市市屬大專院校、中小學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放工作提出如下意見

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,堅(jiān)持“屬地管理、循序漸進(jìn)、保障安全、齊抓共管”的原則,有序穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放,滿足群眾對(duì)體育活動(dòng)和健康鍛煉的基本需求。

二、工作目標(biāo)

通過全面有序地推進(jìn)學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放,逐步建立社區(qū)體育資源共享服務(wù)體系,緩解廣大群眾體育健身需求與體育設(shè)施不足的矛盾,進(jìn)一步推動(dòng)全民健身活動(dòng)深入發(fā)展,為建設(shè)和諧社區(qū),促進(jìn)社會(huì)和諧作出積極的貢獻(xiàn)。

三、工作原則

1.屬地管理的原則。各區(qū)政府(含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),下同)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)市屬大專院校、中小學(xué)(含市直屬學(xué)校,下同)體育設(shè)施向社會(huì)開放工作。

2.循序漸進(jìn)的原則。區(qū)別不同區(qū)域、不同學(xué)校情況,在維護(hù)校園安全、保證正常教學(xué)秩序的前提下,有序推進(jìn)市屬大專院校、中小學(xué)體育設(shè)施向社會(huì)開放工作。

3.保障安全的原則。一要保障參加體育鍛煉人群的人身安全,二要保障學(xué)校體育設(shè)施的安全,三要保障校園其他教學(xué)設(shè)施的安全,四是保障鍛煉活動(dòng)健康有序。

4.齊抓共管的原則。在市政府及各區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,教育、體育、公安、民政、財(cái)政等部門密切配合,分工負(fù)責(zé),將開放工作有序推進(jìn)。

四、開放辦法

各市屬大專院校、中小學(xué)校在確保教育教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽、課外體育活動(dòng)以及學(xué)校其他各項(xiàng)工作秩序不受影響的前提下,對(duì)其所擁有的具備安全開放條件的體育設(shè)施,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向社會(huì)開放。

1.開放范圍。市屬大專院校、市區(qū)公辦普通中小學(xué)校、中職學(xué)校所屬的體育設(shè)施。

2.開放時(shí)間。雙休日、國(guó)家法定節(jié)日和寒暑假期間。原則上雙休日安排一天開放,法定節(jié)日安排全天開放,寒暑假安排在雙休日兩天開放。各區(qū)可結(jié)合實(shí)際,確定區(qū)域內(nèi)開放學(xué)校的具體開放時(shí)間。

3.開放對(duì)象。青少年學(xué)生、社區(qū)居民。

4.開放手續(xù)。青少年學(xué)生和社區(qū)居民憑身份證、戶口簿或其他有效身份證明,到所在社區(qū)居委會(huì)簽訂健身協(xié)議后辦理健身證(卡),持健身證(卡)進(jìn)入學(xué)校健身和鍛煉。學(xué)齡前兒童須在成年人帶領(lǐng)下進(jìn)入學(xué)校健身和鍛煉。單位、社會(huì)團(tuán)體需要集體前往學(xué)校開展健身或比賽的,經(jīng)學(xué)校同意后,方可在約定的時(shí)間段內(nèi)開展活動(dòng)。

5.開放項(xiàng)目。學(xué)校的室外籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)、田徑跑道等體育鍛煉場(chǎng)所免費(fèi)向社會(huì)開放。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放的安全、有序、長(zhǎng)效,成立蕪湖市市屬大專院校、中小學(xué)體育設(shè)施向社會(huì)開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件),研究制定促進(jìn)學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放工作的政策和措施,協(xié)調(diào)解決學(xué)校體育設(shè)施開放過程中的困難和問題。

六、工作職責(zé)

各區(qū)政府:負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域內(nèi)市屬大專院校、中小學(xué)體育設(shè)施向社會(huì)開放工作,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,明確相關(guān)部門工作職責(zé),確定開放學(xué)校及開放時(shí)間,落實(shí)所有開放學(xué)校的經(jīng)費(fèi)保障。

教育部門:負(fù)責(zé)牽頭制訂相關(guān)文件及考核辦法,并將開放工作納入年度考核內(nèi)容;指導(dǎo)和督促各區(qū)落實(shí)開放學(xué)校,加強(qiáng)開放學(xué)校安全管理;定期組織交流經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)教訓(xùn)、改進(jìn)管理,更好地為廣大市民服務(wù);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市直屬學(xué)校做好體育設(shè)施開放工作。

體育部門(全民健身委員會(huì)辦公室):負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門爭(zhēng)取支持,根據(jù)具體情況為開放學(xué)校投入、配備體育器材;會(huì)同教育部門做好學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放的考核和表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市屬大專院校做好體育設(shè)施開放工作。

公安部門:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)開放學(xué)校的治安管理,指導(dǎo)、督促開放學(xué)校做好治安保衛(wèi)工作,協(xié)調(diào)、督促開放學(xué)校所在地派出所到開放學(xué)校巡視,制定治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,處理開放期間出現(xiàn)的治安突發(fā)事件,保障學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放安全。

民政部門:負(fù)責(zé)組織社區(qū)參與學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放工作,明確參與健身人員享有的權(quán)利和必須履行的義務(wù);社區(qū)負(fù)責(zé)發(fā)放進(jìn)入學(xué)校的“健身證(卡)”,積極配合學(xué)校加強(qiáng)管理,教育居民愛護(hù)學(xué)校體育設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生、遵紀(jì)守法、注意人身安全,積極參與調(diào)解相關(guān)糾紛。

財(cái)政部門:負(fù)責(zé)安排年度表彰獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),表彰在體育設(shè)施開放過程中成績(jī)突出的單位。

開放學(xué)校:負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的工作方案,逐步建立和完善各項(xiàng)管理制度(包括開放管理制度、安全責(zé)任制度、登記制度、環(huán)境衛(wèi)生制度等)。制定開放期間突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。設(shè)置公告欄,向社區(qū)公示開放的項(xiàng)目、時(shí)間以及開放制度和管理辦法,告知相關(guān)開放內(nèi)容和注意事項(xiàng);定期檢查、維修體育設(shè)施。

七、保障機(jī)制

1.各區(qū)政府每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障開放工作所需的學(xué)校管理人員、門衛(wèi)人員、保安人員、保潔人員等勞務(wù)費(fèi)用,學(xué)校場(chǎng)地和器材日常維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用,運(yùn)動(dòng)器材修理和更新費(fèi)用,體育設(shè)施場(chǎng)地監(jiān)控費(fèi)用以及水電、管理費(fèi)用等。

2.各區(qū)政府每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),為開放學(xué)校購(gòu)買體育設(shè)施對(duì)外開放意外傷害公眾責(zé)任保險(xiǎn),減少突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的損失。

3.市財(cái)政每年安排一定的經(jīng)費(fèi)作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。市教育局、市體育局組織對(duì)各區(qū)進(jìn)行年度考核,依據(jù)考核結(jié)果對(duì)學(xué)校體育設(shè)施開放工作成績(jī)突出的區(qū)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

八、工作要求

1.提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放是貫徹落實(shí)《全民健身計(jì)劃》要求的重要舉措,更是廣大老百姓的迫切需求,各區(qū)要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放的現(xiàn)實(shí)意義,制定操作性強(qiáng)的學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放實(shí)施方案,明確相關(guān)部門工作職責(zé),確定開放學(xué)校、開放時(shí)間和開放辦法。各開放學(xué)校要制定相關(guān)的規(guī)章制度和具體管理辦法,落實(shí)各項(xiàng)工作。

2.加強(qiáng)宣傳,共同營(yíng)造全民健身、和諧相融的良好社會(huì)氛圍。要廣泛宣傳學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放工作,營(yíng)造政府推動(dòng)、學(xué)校和社區(qū)互動(dòng)、青少年和社區(qū)居民共同參與、新聞?shì)浾撜_引導(dǎo)監(jiān)督、全社會(huì)關(guān)心和支持的良好環(huán)境。引導(dǎo)社區(qū)居民、廣大青少年了解科學(xué)健身知識(shí),自覺愛護(hù)學(xué)校財(cái)物,維護(hù)學(xué)校教學(xué)秩序,促進(jìn)學(xué)校教育功能的延伸。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃,積極探索有利于學(xué)校體育設(shè)施開放的工作機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)政府的主導(dǎo)作用,教育、體育、公安、民政、財(cái)政等部門切實(shí)履行職能,加強(qiáng)協(xié)作,建立運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、管理有序的工作系統(tǒng)。逐步完善學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開放的管理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制,保障學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放工作順利開展。

4.落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放工作的考核。要建立和完善考核制度,制定考核細(xì)則,切實(shí)抓好考核工作,對(duì)開放工作做得好的表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)開放工作不力的予以通報(bào)批評(píng)。

5.市屬大專院校、中小學(xué)體育設(shè)施原則上于月1日開始向社會(huì)開放。

九、各縣學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放工作參照本意見執(zhí)行

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