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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬有關(guān)單位：

為加強(qiáng)基層林業(yè)工作站建設(shè)，理順林業(yè)站管理體制，切實(shí)解決林業(yè)站經(jīng)費(fèi)缺乏保障的問(wèn)題，穩(wěn)定基層林業(yè)隊(duì)伍，促進(jìn)我市林業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)“生態(tài)梅州”和生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》和《林業(yè)工作站管理辦法》），以及省委、省政府《關(guān)于加快建設(shè)林業(yè)生態(tài)省的決定》精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)理順林業(yè)站管理體制的重要意義

基層林業(yè)工作站是林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)最基層的組織管理機(jī)構(gòu)，是林業(yè)行政執(zhí)法體系的重要組成部分，是林業(yè)科技推廣和社會(huì)化服務(wù)體系的主體，是林業(yè)工作的基礎(chǔ)，在實(shí)施“生態(tài)梅州”發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要作用。長(zhǎng)期以來(lái)，我市大多數(shù)林業(yè)站存在管理體制不順、經(jīng)費(fèi)無(wú)保障的問(wèn)題，制約了我市林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。理順林業(yè)站管理體制，關(guān)系到林業(yè)隊(duì)伍穩(wěn)定和人員素質(zhì)提高，關(guān)系到林業(yè)改革與發(fā)展大計(jì)，關(guān)系到“生態(tài)梅州”發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)林業(yè)站的重要地位和作用，把理順林業(yè)站管理體制，切實(shí)解決林業(yè)站經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色崛起的一項(xiàng)重大舉措來(lái)抓，切實(shí)抓出成效。

二、明確林業(yè)站的機(jī)構(gòu)性質(zhì)

林業(yè)站是政府對(duì)林業(yè)實(shí)施組織管理的最基層機(jī)構(gòu)，具有政策宣傳、資源管護(hù)、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會(huì)化服務(wù)的職能，屬于公益性事業(yè)單位，在下一步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中應(yīng)當(dāng)保留，以穩(wěn)定機(jī)構(gòu)，確保林業(yè)站職能的履行。全市林業(yè)站統(tǒng)一確定為縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)，受當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）林業(yè)局和鎮(zhèn)人民政府（街道辦）的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以林業(yè)局為主。

三、保障林業(yè)站所需經(jīng)費(fèi)

各縣（市、區(qū)）財(cái)政要根據(jù)林業(yè)站機(jī)構(gòu)的公益性，對(duì)其履行職能所需經(jīng)費(fèi)給予保證。全市林業(yè)站統(tǒng)一定性為全額財(cái)政撥款類(lèi)事業(yè)單位，編內(nèi)在職人員工資經(jīng)費(fèi)及退休人員退休金全額列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，工資和各類(lèi)津貼補(bǔ)貼按事業(yè)單位工作人員的標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)財(cái)政核發(fā)。原則上要求在2008年底前全面落實(shí)林業(yè)站經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算管理的各項(xiàng)工作。市政府將組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各縣（市、區(qū)）落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

四、妥善安置林業(yè)站超編人員

各縣（市、區(qū)）現(xiàn)已核定的林業(yè)站人員編制總數(shù)保持不變，但應(yīng)當(dāng)根據(jù)撤并鎮(zhèn)后林地面積的變化情況，對(duì)有關(guān)鎮(zhèn)林業(yè)站的編制數(shù)進(jìn)行調(diào)整。存在超編現(xiàn)象的，由縣級(jí)人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定自行制定辦法逐步分流，妥善安置，原則上在下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革時(shí)一并考慮。在分流安置之前，超編人員的工資、福利暫時(shí)按現(xiàn)行資金渠道解決。

五、創(chuàng)新林業(yè)站人事管理制度

改革林業(yè)站用人機(jī)制，逐步推行人員聘用制度和崗位管理制度；按照公開(kāi)、公平、公正的原則，采取凡進(jìn)必考、公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘用的方式，選拔有真才實(shí)學(xué)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員充實(shí)林業(yè)站隊(duì)伍；完善考核制度，將林業(yè)站人員的業(yè)務(wù)能力、工作量和工作實(shí)績(jī)作為主要考核指標(biāo)，提高林業(yè)站隊(duì)伍素質(zhì)。