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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門、單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理，建立健全科學(xué)民主、規(guī)范高效的投資項(xiàng)目決策實(shí)施程序，充分發(fā)揮政府投資項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》和有關(guān)法律法規(guī)、政策精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出以下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理的重要意義

建立和完善政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理體系，是深化投資體制改革的重要內(nèi)容，有利于進(jìn)一步規(guī)范完善投資決策體系，提高政府投資項(xiàng)目效益；有利于提高工作質(zhì)量效率，確保政府投資項(xiàng)目按進(jìn)度保質(zhì)保量、安全高效推進(jìn)；有利于嚴(yán)肅投融資管理紀(jì)律，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。當(dāng)前，我區(qū)正處于加速崛起、跨越爭(zhēng)先的重要時(shí)期，隨著改革開(kāi)放的逐步深入，城市布局框架的全面拉開(kāi)，大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)的縱深推進(jìn)，政府投資規(guī)模迅速擴(kuò)大，投資方式和領(lǐng)域日益拓展，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但也在一定程度上存在著監(jiān)管體制不完善、約束機(jī)制不健全、資金管理不嚴(yán)格等問(wèn)題，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理勢(shì)在必行、迫在眉睫。各級(jí)各部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高政府決策能力，切實(shí)保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的高度，從推進(jìn)依法行政、建設(shè)廉潔政府的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理的必要性、重要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，完善體系，強(qiáng)化措施，更有效地發(fā)揮政府投資在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

二、準(zhǔn)確界定政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理范圍

政府投資項(xiàng)目，是指利用下列資金所進(jìn)行的投資項(xiàng)目：（一）財(cái)政預(yù)算安排的建設(shè)資金；（二）列入財(cái)政預(yù)算管理的各種專項(xiàng)資金（基金）及行政事業(yè)性收費(fèi)；（三）以轉(zhuǎn)讓、出售、拍賣國(guó)有資產(chǎn)或政府收益權(quán)獲得的權(quán)益收入，或者直接以政府收益權(quán)抵頂工程款的項(xiàng)目；（四）需要由財(cái)政償還本息的各類融資資金；(五)國(guó)際金融組織和外國(guó)政府的貸款、贈(zèng)款；（六）政府管理的其他資金（含國(guó)債資金及中央、省、市補(bǔ)助資金）。

凡投資額在國(guó)家、省、市、區(qū)規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，一律納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，由區(qū)有關(guān)部門履行監(jiān)管職責(zé)。

三、明確政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理職責(zé)

（一）發(fā)展改革部門。負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，監(jiān)督項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況；對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)和概算進(jìn)行審批；在批準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位擬定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式等內(nèi)容進(jìn)行核準(zhǔn)；對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽察，項(xiàng)目建成后組織評(píng)價(jià)等。

（二）財(cái)政部門。負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目資金來(lái)源的審定；對(duì)政府性資金使用情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管；建立財(cái)政投資評(píng)審監(jiān)管機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目概算、預(yù)算、結(jié)算、決算全過(guò)程評(píng)審，對(duì)立項(xiàng)、概（預(yù)）算、設(shè)計(jì)方案、招標(biāo)控制價(jià)、工程設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程和工程竣工結(jié)算及竣工財(cái)務(wù)決算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行重點(diǎn)評(píng)審；對(duì)拆遷補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行評(píng)審；對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行財(cái)政集中支付；對(duì)項(xiàng)目合同、變更和新增工程量計(jì)價(jià)辦法、支付方式等主要條款進(jìn)行評(píng)審審核。工程價(jià)款結(jié)算及竣工結(jié)算的評(píng)審結(jié)論作為建設(shè)單位辦理工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)。凡工程價(jià)款結(jié)算和竣工結(jié)算未經(jīng)財(cái)政評(píng)審的，有關(guān)單位不得辦理工程款清算事宜。區(qū)國(guó)有資產(chǎn)和投資項(xiàng)目管理局代表區(qū)政府行使政府投資項(xiàng)目所有者的職權(quán)和出資人職能，履行從投資項(xiàng)目到國(guó)有資產(chǎn)形成的業(yè)主職能和項(xiàng)目管理職能。

（三）住建、市容、交通、水務(wù)、環(huán)保等部門。按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)所轄領(lǐng)域政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理。對(duì)政府投資項(xiàng)目履行基本建設(shè)審批程序、咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)等前期工作，對(duì)工程監(jiān)理、工程質(zhì)量、施工安全、工程造價(jià)計(jì)價(jià)、項(xiàng)目法人責(zé)任落實(shí)、合同執(zhí)行、工程竣工驗(yàn)收等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查等。

（四）政府采購(gòu)部門（招監(jiān)辦）。對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行審批，按照年度政府采購(gòu)目錄制定政府采購(gòu)協(xié)議供貨范圍；負(fù)責(zé)制定或參與制定公共資源交易的規(guī)范性文件；審定招投標(biāo)規(guī)則和制度；建立政府投資項(xiàng)目報(bào)件審查、信息、報(bào)名受理、資格核驗(yàn)、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、中標(biāo)公示、提供中標(biāo)證件、合同備案等全程監(jiān)管的運(yùn)行程序和監(jiān)管規(guī)則；對(duì)評(píng)標(biāo)專家從業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，建立以“機(jī)構(gòu)庫(kù)”為主要依托的中介機(jī)構(gòu)選聘制度；建立完善招投標(biāo)活動(dòng)爭(zhēng)議和糾紛的協(xié)調(diào)處理機(jī)制等。

（五）國(guó)有資產(chǎn)和投資項(xiàng)目管理局或其授權(quán)的項(xiàng)目建設(shè)單位。負(fù)責(zé)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響報(bào)告等的編制，辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)、土地、環(huán)保、人防等有關(guān)手續(xù)的報(bào)批工作；按規(guī)定委托中介機(jī)構(gòu)編制工程量清單和預(yù)算價(jià)，報(bào)送財(cái)政部門評(píng)審，確定工程預(yù)算控制價(jià)；與中標(biāo)單位簽訂項(xiàng)目工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同。

（六）審計(jì)部門。負(fù)責(zé)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目概（預(yù)）算執(zhí)行情況、工程結(jié)算、竣工決算和投資效益情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；對(duì)立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、用地、招投標(biāo)、合同、拆遷等的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審計(jì)；對(duì)工程造價(jià)的真實(shí)性、建設(shè)項(xiàng)目的投資效益情況進(jìn)行審計(jì)，嚴(yán)把施工簽證審核、工程量審核、工程定額審核、工程材料審核和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審核五個(gè)關(guān)口；對(duì)與政府投資項(xiàng)目直接有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等單位的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

（七）監(jiān)察部門。負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)政府投資項(xiàng)目組織監(jiān)督檢查；受理對(duì)參與政府投資項(xiàng)目國(guó)家工作人員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的投訴舉報(bào)，并會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理等。

四、建立健全政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理工作機(jī)制

（一）切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目前期管理

1、建立政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃，按照“突出發(fā)展、確保重點(diǎn)、注重民生”的原則，由政府各部門提出投資項(xiàng)目名單，經(jīng)發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)部門論證后，納入政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。列入政府投資計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)從政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中選取。

2、做好項(xiàng)目前期工作。對(duì)確定實(shí)施的政府投資項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位按規(guī)定委托符合資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，向規(guī)劃、環(huán)保、國(guó)土資源、財(cái)政等部門提出辦理各項(xiàng)手續(xù)的申請(qǐng)，按規(guī)定程序報(bào)批。待前置條件具備后，向發(fā)改部門提出立項(xiàng)申請(qǐng)，發(fā)改部門根據(jù)財(cái)政評(píng)審結(jié)果、行業(yè)主管部門意見(jiàn)和專家評(píng)審論證情況，批復(fù)可行性研究報(bào)告。

3、加強(qiáng)概預(yù)算評(píng)審。項(xiàng)目建設(shè)單位須將初步設(shè)計(jì)報(bào)住建部門評(píng)審批準(zhǔn)，項(xiàng)目概算報(bào)財(cái)政部門評(píng)審，并經(jīng)發(fā)改部門批準(zhǔn)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目概算，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，編制預(yù)算控制價(jià)，并將相關(guān)資料報(bào)財(cái)政部門評(píng)審確定招標(biāo)控制價(jià)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)將確定的招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)住建部門備查。

4、規(guī)范工程招投標(biāo)活動(dòng)。政府投資項(xiàng)目須具備以下前期條件方可進(jìn)入招標(biāo)程序：項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)履行審批手續(xù)；招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等已經(jīng)履行核準(zhǔn)手續(xù)；相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料完備；預(yù)算控制價(jià)已經(jīng)財(cái)政部門評(píng)審確定并報(bào)住建部門備查。投資額在50萬(wàn)元（含）以上的工程施工；建筑面積5000平方米（含）以上工程監(jiān)理和總投資500萬(wàn)元（含）以上的民用建筑、100萬(wàn)元（含）以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、建筑面積5萬(wàn)平方米（含）以上的居住小區(qū)、主要公用建筑的勘察、設(shè)計(jì)；單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額達(dá)到市級(jí)集中采購(gòu)目錄規(guī)定的公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)項(xiàng)目，一律實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，納入招投標(biāo)集中監(jiān)督管理范圍，進(jìn)入市政府公共資源交易平臺(tái)公開(kāi)交易；限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目，區(qū)政府采管局可以自主招標(biāo)。嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目中介市場(chǎng)準(zhǔn)入，凡屬政府投資項(xiàng)目，一律從“機(jī)構(gòu)庫(kù)”中隨機(jī)抽取產(chǎn)生招標(biāo)單位。推行政府采購(gòu)協(xié)議供貨制度，對(duì)規(guī)格或標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一、產(chǎn)品品牌較多且市場(chǎng)資源充足的通用類產(chǎn)品，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式，統(tǒng)一確定中標(biāo)供應(yīng)商及其所供產(chǎn)品的品牌、價(jià)格、供貨期限、服務(wù)承諾等內(nèi)容。具有通用技術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)人對(duì)技術(shù)性能沒(méi)有特殊要求的簡(jiǎn)易工程，實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)制度，并配套實(shí)行中標(biāo)人履約保證制度。

（二）強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目事中監(jiān)管

1、實(shí)行政府投資項(xiàng)目合同備案。項(xiàng)目建設(shè)單位在與承包方簽訂勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同時(shí)，須將合同草案報(bào)財(cái)政、審計(jì)、法制、政府采購(gòu)（招監(jiān)辦）及行業(yè)主管部門，對(duì)合同金額、變更或新增工作量計(jì)價(jià)辦法、支付方式等主要條款進(jìn)行審查、并按照審查意見(jiàn)修改完善；合同簽訂后七日內(nèi)，報(bào)財(cái)政、審計(jì)、政府采購(gòu)（招監(jiān)辦）、行業(yè)主管部門備案。

2、加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理。政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組建項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)。政府投資項(xiàng)目須在行政主管部門辦理施工許可證后開(kāi)工建設(shè)。施工過(guò)程中，項(xiàng)目建設(shè)單位、承包人和有關(guān)行政主管部門，必須嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，嚴(yán)格資質(zhì)資格管理，嚴(yán)禁無(wú)證或越級(jí)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。

3、實(shí)行資金直接支付。項(xiàng)目建設(shè)單位按照合同約定提出支付申請(qǐng)，報(bào)財(cái)政部門評(píng)審后，通過(guò)財(cái)政集中支付中心直接支付給勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理和供貨單位，確保資金專款專用。未納入集中支付范圍的，由財(cái)政部門對(duì)建設(shè)資金的安排使用情況進(jìn)行日常監(jiān)管。

4、跟蹤實(shí)施財(cái)政評(píng)審和審計(jì)監(jiān)督。項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證及重大事項(xiàng)時(shí)，須提前通知財(cái)政部門。財(cái)政部門到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘認(rèn)定，實(shí)施項(xiàng)目跟蹤評(píng)審。項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的重大事項(xiàng)（合同簽訂、基礎(chǔ)開(kāi)挖、設(shè)備和材料采購(gòu)、隱蔽工程驗(yàn)收、重大設(shè)計(jì)變更、工程結(jié)算、竣工決算等）須提前通知審計(jì)部門，由審計(jì)部門實(shí)施跟蹤審計(jì)。

5、嚴(yán)格工程變更審查。建設(shè)單位需按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件組織工程建設(shè)，不得私自變更設(shè)計(jì)。確需變更設(shè)計(jì)的，增加投資額在合同價(jià)10%以內(nèi)且不超過(guò)30萬(wàn)元的，需由設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位共同按規(guī)定簽證，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)決定；增加投資額在合同價(jià)10%以內(nèi)且不超過(guò)200萬(wàn)元的，需由主管部門審查同意，經(jīng)財(cái)政、審計(jì)部門評(píng)審、審計(jì)認(rèn)定后，由分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)區(qū)長(zhǎng)審定；增加投資額在合同價(jià)10%以上或超過(guò)200萬(wàn)元的，由項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、政府采購(gòu)(招監(jiān)辦)聯(lián)合審查提出意見(jiàn)，報(bào)區(qū)政府研究決定。工程變更審查做到規(guī)范高效，技術(shù)性的工程變更需由專家提出評(píng)估意見(jiàn)。未經(jīng)審批的工程變更不得實(shí)施。在工程結(jié)算、竣工決算中，工程違規(guī)變更所涉資金不予撥付，已撥付的要予以追回，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管

1、嚴(yán)格項(xiàng)目竣工決算評(píng)審。項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制工程結(jié)算和竣工決算，分別報(bào)財(cái)政部門評(píng)審、審計(jì)部門審計(jì)。未經(jīng)財(cái)政投資評(píng)審的建設(shè)項(xiàng)目，不得辦理建設(shè)期費(fèi)用清算，未經(jīng)審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，不得辦理竣工決算。

2、嚴(yán)格竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。涉及水土保持、環(huán)境保護(hù)、消防、人民防空、安全生產(chǎn)、建設(shè)檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收的，由有關(guān)行業(yè)主管部門依法組織驗(yàn)收。專項(xiàng)竣工驗(yàn)收要提高效率，能聯(lián)合組織的要聯(lián)合進(jìn)行。

3、組織重大項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。政府投資項(xiàng)目交付試用期滿后，由發(fā)改部門會(huì)同財(cái)政部門按規(guī)定選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，監(jiān)督和指導(dǎo)其有選擇性地進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)論及時(shí)報(bào)告區(qū)政府。對(duì)經(jīng)后評(píng)價(jià)未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，由項(xiàng)目建設(shè)單位依據(jù)合同約定，追究責(zé)任方或責(zé)任人的責(zé)任。

五、形成齊抓共管政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理的工作合力

（一）提高工作效率。各有關(guān)部門要按照建設(shè)“效能”的要求，進(jìn)一步規(guī)范審批流程，實(shí)行并聯(lián)審批，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限。完善重大項(xiàng)目會(huì)審制度，由發(fā)改部門牽頭，會(huì)同有關(guān)部門，進(jìn)行全程跟蹤、集中辦公、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、聯(lián)審會(huì)簽，提速推動(dòng)政府投資項(xiàng)目辦理。加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，探索建立政府投資項(xiàng)目和專項(xiàng)資金全過(guò)程監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，借助互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控和實(shí)時(shí)檢查監(jiān)督，做到提前預(yù)警和糾錯(cuò)報(bào)警。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理工作涉及單位多、時(shí)間跨度長(zhǎng)、工作要求高。發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、住建、交通、水務(wù)、政府采購(gòu)（招監(jiān)辦）等部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，建立由發(fā)改部門牽頭、有關(guān)部門參與的政府投資項(xiàng)目資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，全面實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目逐一明確資金監(jiān)管責(zé)任人，明確各環(huán)節(jié)監(jiān)管的具體責(zé)任人，并實(shí)行監(jiān)管責(zé)任終身制，督促其依法依規(guī)履行監(jiān)管責(zé)任，定期通報(bào)監(jiān)管情況，分析存在問(wèn)題，研究監(jiān)管措施。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。所有政府投資項(xiàng)目均嚴(yán)格按照本意見(jiàn)執(zhí)行。凡未進(jìn)行財(cái)政投資評(píng)審和應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)的項(xiàng)目，財(cái)政部門不予撥付資金，不得辦理工程結(jié)算和竣工決算。審計(jì)部門要做到事前介入、全程介入，嚴(yán)把施工簽證審核、工程量審核、工程定額審核、工程材料價(jià)格審核和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審核關(guān)口。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管工作的執(zhí)法監(jiān)察和責(zé)任追究力度，對(duì)監(jiān)督監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目管理、資金使用、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管、施工安全等方面有嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題的，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。凡本意見(jiàn)實(shí)施之前未達(dá)到本意見(jiàn)要求的，參照本意見(jiàn)規(guī)定進(jìn)行完善。