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編者按：本文主要從狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，努力打牢基礎(chǔ)根基；狠抓隊(duì)伍建設(shè)，苦練基本功；存在的問(wèn)題；2010年工作意見(jiàn)，對(duì)林業(yè)局三基工作意見(jiàn)進(jìn)行講述。其中，主要包括：健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任、機(jī)構(gòu)更名掛牌全面落實(shí)、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，苦練基本功、規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量、存在的問(wèn)題、2010年工作意見(jiàn)，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

縣森林公安局2009年“三基”工作，在州、縣行政、業(yè)務(wù)主管部門(mén)的直接領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，按照“整合警力、做實(shí)縣局、優(yōu)化布局、規(guī)范建所”的發(fā)展戰(zhàn)略和全州森林公安工作會(huì)議精神及州局制訂的“三基”工作考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好“三基”各項(xiàng)工作的落實(shí)，基本完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將我局“三基”工作總結(jié)如下：

一、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，努力打牢基礎(chǔ)根基

(一)健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任

Xx縣森林公安局為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本局“三基”工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，確?！叭惫ぷ鬟M(jìn)展順利，成立以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)隊(duì)室主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專人具體負(fù)責(zé)日常工作。

(二)機(jī)構(gòu)更名掛牌全面落實(shí)

按照《Xx州機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于規(guī)范州縣森林公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(文機(jī)編辦200910號(hào))和上級(jí)森林公安局的要求，Xx縣早部署、早行動(dòng)、早安排，積極向上級(jí)請(qǐng)示、匯報(bào)工作，落實(shí)各項(xiàng)籌備工作，得到了縣委、縣政府和有關(guān)主管部門(mén)大力支持，于2009年4月27日正式更名掛牌，完成了更名掛牌任務(wù)。

(三)機(jī)構(gòu)得到提升。機(jī)構(gòu)更名掛牌之后，根據(jù)中共Xx縣委《關(guān)于規(guī)范Xx州森林公安局Xx分局機(jī)構(gòu)設(shè)置的請(qǐng)示的批復(fù)》(富復(fù)200914號(hào))文件精神，Xx州森林公安局Xx分局更名為Xx縣森林公安局，加掛Xx縣公安局森林警察大隊(duì)。機(jī)構(gòu)升格為正科級(jí)單位。內(nèi)設(shè)辦公室、政工監(jiān)督室、法制室、治安中隊(duì)、刑事偵查中隊(duì)，派出機(jī)構(gòu)者桑派出所。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)為副科級(jí)。

(四)體制管理。實(shí)行由縣林業(yè)局和縣公安局、州森林公安局領(lǐng)導(dǎo)管理體制，黨政工作以縣林業(yè)主管部門(mén)管理為主，公安業(yè)務(wù)以縣公安局、州森林公安局共同管理為主。森林公安派出所是縣森林公安局的派出機(jī)構(gòu)。

(五)編制。核定政法編制28名，實(shí)有民警28名。

(六)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。設(shè)局長(zhǎng)1名，教導(dǎo)員1名(縣林業(yè)局局長(zhǎng)兼任)，副局長(zhǎng)3名(其中：1名副局長(zhǎng)兼任副大隊(duì)長(zhǎng))。設(shè)實(shí)職副科級(jí)基層領(lǐng)導(dǎo)干部7名。領(lǐng)導(dǎo)班子和基層領(lǐng)導(dǎo)干部全部配齊配強(qiáng)。

(七)硬件基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)

2009年以來(lái)，根據(jù)工作需要，為加強(qiáng)內(nèi)部各項(xiàng)硬件建設(shè)和基層一線辦案工作，先后投入30余萬(wàn)元，改善了森林公安基層基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)。其中：投入24萬(wàn)元，購(gòu)進(jìn)辦案用車1輛;投入3萬(wàn)元，購(gòu)買電腦6臺(tái);投入7000余元對(duì)槍庫(kù)進(jìn)行加固;投入6000余元，改造停車房1個(gè);投入7500余元，購(gòu)進(jìn)數(shù)碼相機(jī)4臺(tái);投入10000余元，對(duì)寬帶網(wǎng)進(jìn)行改造;投入10000元，改造其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，完成了縣局辦公業(yè)務(wù)用房基礎(chǔ)性工作，項(xiàng)目材料、數(shù)據(jù)已上報(bào)，力爭(zhēng)于2010年初動(dòng)工新建。通過(guò)加大投入力度，我縣森林公安基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。

二、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，苦練基本功

今年以來(lái)，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持政治建警，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓反腐倡廉和“五條禁令”的落實(shí)，強(qiáng)化隊(duì)伍監(jiān)督管理。二是按照“缺什么，補(bǔ)什么，干什么，練什么”的要求，深入開(kāi)展“三考崗位大練兵活動(dòng)”，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是制定和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理暫行規(guī)定，建章立制，以制度管人。Xx縣森林公安局更名掛牌以后，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深刻剖析森林公安機(jī)關(guān)工作與科學(xué)發(fā)展觀不符合的機(jī)制和要求，結(jié)合內(nèi)部實(shí)際，進(jìn)一步建立、修訂和完善了《Xx縣森林公安局內(nèi)部各項(xiàng)管理暫行規(guī)定》，新制訂和出臺(tái)了《責(zé)任區(qū)管理制度》、《錯(cuò)案追究責(zé)任制度》、《倒查制度》、《創(chuàng)建“平安林區(qū)”制度》、《內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)干部任用、輪崗制度》、《工作通報(bào)制度》等，新制訂的暫行規(guī)定共七章、七十條，發(fā)人手一冊(cè)，適用性強(qiáng)、方便操作，為Xx縣森林公安機(jī)關(guān)工作的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的制度保障。

三、規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量

(一)責(zé)任區(qū)管理制度更加科學(xué)、合理、規(guī)范

按照縣森林公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革“三定”方案和機(jī)關(guān)工作的調(diào)整，為加強(qiáng)林區(qū)治安綜合治理和森林公安機(jī)關(guān)打擊、防范、控制、管理的能力，在轄區(qū)重新劃定三個(gè)責(zé)任區(qū)進(jìn)行管理，進(jìn)一步落實(shí)“平安林區(qū)”建設(shè)，并制定了《責(zé)任區(qū)管理制度》和相關(guān)制度、要求。通過(guò)落實(shí)責(zé)任區(qū)管理制度，進(jìn)一步落實(shí)了“一崗多責(zé)，一警多能”警務(wù)機(jī)制，逐步落實(shí)責(zé)任區(qū)的“三情四網(wǎng)兩管理”建設(shè)，確明了各自的工作職責(zé)范圍。管理更加制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有所改變，民警的辦案效率明顯提高，責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和民警工作的積極性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。

針對(duì)森林公安執(zhí)法質(zhì)量不高，基層基礎(chǔ)業(yè)務(wù)不規(guī)范、不扎實(shí)等問(wèn)題，我局嚴(yán)格按照“執(zhí)法規(guī)范化，案審標(biāo)準(zhǔn)化、檢查制度化”的要求，堅(jiān)持邊建設(shè)，邊總結(jié)、邊提高的原則，在提高執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正方面，做了大量的工作。一是從提高民警個(gè)人執(zhí)法素質(zhì)抓起。對(duì)民警進(jìn)行林業(yè)基本知識(shí)、林業(yè)法律法規(guī)知識(shí)和森林公安業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，先后舉辦了各類培訓(xùn)3次。二是加大對(duì)執(zhí)法辦案的監(jiān)督力度，嚴(yán)格案件審查審核審批把關(guān)制度，確保了嚴(yán)格依法辦案，保障了辦案質(zhì)量。三是保持嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，確保林區(qū)穩(wěn)定。今年以來(lái)，根據(jù)林區(qū)治安形勢(shì)和狀況，先后組織開(kāi)展打擊非法燒制木炭行動(dòng)、春綠行動(dòng)、護(hù)鳥(niǎo)行動(dòng)、綠盾三號(hào)行動(dòng)等，截至10月31日止，我局共受理查處各類涉林案件207起，其中：立刑事案件22起，破19起，破案率86.3，逮捕12人，取保候?qū)?1人;立林業(yè)行政案件182起，查處180起，查處率98.9;治安案件3起，查處3起，查處率100。收繳非法木材210.397立方米，收繳國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)樹(shù)木16立方米，木炭17000市斤,樹(shù)皮22100市斤，桌椅8套,野生鳥(niǎo)類549只，蛇22條，猴子1只,獵槍6只，罰沒(méi)款32.32萬(wàn)元，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失75萬(wàn)元。因工作成績(jī)顯著，2009年初，被縣委、縣人民政府評(píng)為2008年度目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)單位，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。2009年初被州森林公安局評(píng)為“全州森林公安機(jī)關(guān)2008年綜合考核第二名”，獎(jiǎng)勵(lì)4000元。

四、存在的問(wèn)題

(一)省、州級(jí)森林公安機(jī)關(guān)投入縣級(jí)和基層“三基”工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)少。

(二)科技強(qiáng)警投入不足，依科技破案水平不高。

(三)民警的整體素質(zhì)不高。

五、2010年工作意見(jiàn)

積極上報(bào)縣局辦公業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目材料，力爭(zhēng)2010年初動(dòng)工新建;進(jìn)一步加大我縣“三基”工作落實(shí)，加大經(jīng)費(fèi)投入和培訓(xùn)力度，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì);按照鞏固、加強(qiáng)、推進(jìn)的思路，全面落實(shí)2010年“三基”工程建設(shè)考核指標(biāo)，完成州、縣交給的我縣森林公安2010年“三基”工程建設(shè)工作任務(wù)。