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根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國人部發(fā)［20*］70號，以下簡稱《試行辦法》）和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》（國人部發(fā)［20*］87號，以下簡稱《實(shí)施意見》），為做好科學(xué)研究事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，結(jié)合科學(xué)研究事業(yè)單位的特點(diǎn)，制定本指導(dǎo)意見。

一、適用范圍

1、國務(wù)院及有關(guān)部門（單位）所屬科學(xué)研究事業(yè)單位、各地方所屬科學(xué)研究事業(yè)單位以及其他使用事業(yè)編制的科學(xué)研究事業(yè)單位。

2、科學(xué)研究事業(yè)單位的在冊正式工作人員都要納入崗位管理。

崗位設(shè)置管理中涉及科學(xué)研究事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、崗位類別設(shè)置

3、科學(xué)研究事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別（以下簡稱三類崗位）。

4、管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

5、專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合科學(xué)研究工作和人才成長的規(guī)律和要求，適應(yīng)發(fā)展科技事業(yè)和提高科技水平的需要。

6、工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足科學(xué)研究事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。

鼓勵科學(xué)研究事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

7、根據(jù)科學(xué)研究事業(yè)單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，綜合確定科學(xué)研究事業(yè)單位三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。

8、科學(xué)研究事業(yè)單位三類崗位的結(jié)構(gòu)比例由政府人事行政部門和科學(xué)研究事業(yè)單位主管部門確定?？刂茦?biāo)準(zhǔn)如下：

以科學(xué)研究為主的，專業(yè)技術(shù)崗位原則上不低于單位崗位總量的70%；以科學(xué)研究管理為主的，管理崗位不低于單位崗位總量的50%；以實(shí)驗(yàn)操作為主的，工勤技能崗位占單位崗位總量的比例可以適當(dāng)高于以科學(xué)研究為主的科學(xué)研究事業(yè)單位。

科學(xué)研究事業(yè)單位主體崗位以外的其他兩類崗位，應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。

三、崗位等級設(shè)置

（一）管理崗位等級設(shè)置

9、科學(xué)研究事業(yè)單位管理崗位分10個(gè)等級，即一至十級職員崗位。管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例，要根據(jù)科學(xué)研究事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系按照管理權(quán)限確定。

10、科學(xué)研究事業(yè)單位現(xiàn)行的部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次對應(yīng)管理崗位一至十級職員崗位。

11、根據(jù)科學(xué)研究事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限設(shè)置科學(xué)研究事業(yè)單位各等級管理崗位的職員數(shù)量。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置

12、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照科學(xué)研究事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)科學(xué)研究行業(yè)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定和本指導(dǎo)意見確定。

13、專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級。其中，專業(yè)技術(shù)崗位高級崗位分為7個(gè)等級，即一至七級。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級的崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五至七級為；中級崗位分3個(gè)等級，即八至十級；初級崗位分3個(gè)等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

14、科學(xué)研究事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究事業(yè)發(fā)展水平，以及科學(xué)研究事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。

根據(jù)全國事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例總體控制目標(biāo)的要求，按照科學(xué)研究事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高中初結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，根據(jù)科學(xué)研究事業(yè)發(fā)展需要和“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃，合理確定科學(xué)研究事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。

國務(wù)院直屬科學(xué)研究事業(yè)單位、國務(wù)院部門（單位）所屬科學(xué)研究事業(yè)單位以及?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）直屬科學(xué)研究事業(yè)單位高級、中級、初級專業(yè)技術(shù)崗位的結(jié)構(gòu)比例適當(dāng)高于?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府部門所屬科學(xué)研究事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級之間的結(jié)構(gòu)比例。地（市）以下政府所屬科學(xué)研究事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級之間的比例結(jié)構(gòu)，由政府人事行政部門和事業(yè)單位主營部門按照低于上述結(jié)構(gòu)比例的原則研究確定，實(shí)行宏觀調(diào)控。

科學(xué)研究事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全國總體控制目標(biāo)：二級、三級、四級崗位之間的比例為1：3：6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3，十一級、十二級崗位之間的比例為5：5。

15、各級政府人事行政部門和科學(xué)研究事業(yè)單位主管部門要嚴(yán)格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴(yán)格控制高級專業(yè)技術(shù)崗位的總量，科學(xué)研究事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。

（三）工勤技能崗位等級設(shè)置

16、工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級，即一至五級。普通工崗位不分等級。

科學(xué)研究事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。

17、科學(xué)研究事業(yè)單位工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標(biāo)為25%左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標(biāo)為5%左右。要嚴(yán)格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。

（四）特設(shè)崗位設(shè)置

18、特設(shè)崗位是科學(xué)研究事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位，是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級根據(jù)具體情況確定。

特設(shè)崗位不受科學(xué)研究事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。

19、科學(xué)研究事業(yè)單位特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)主管部門審核后，按程序報(bào)設(shè)區(qū)的市級以上政府人事行政部門核準(zhǔn)。具體管理辦法由各省（自治區(qū)、直轄市）根據(jù)實(shí)際情況制定。

四、科學(xué)研究專業(yè)技術(shù)崗位名稱及崗位等級

20、科學(xué)研究事業(yè)單位中，科學(xué)研究專業(yè)技術(shù)人員正高級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為研究員一級崗位、研究員二級崗位、研究員三級崗位、研究員四級崗位，分別對應(yīng)一至四級專業(yè)技術(shù)崗位；副高級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為副研究員一級崗位、副研究員二級崗位、副研究員三級崗位，分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位；中級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為助理研究員一級崗位、助理研究員二級崗位、助理研究員三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；初級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為研究實(shí)習(xí)員一級崗位、研究實(shí)習(xí)員二級崗位，分別對應(yīng)十一至十二級專業(yè)技術(shù)崗位。

21、其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和對應(yīng)等級參照相關(guān)行業(yè)指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。原則上沿用現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)名稱。

22、科學(xué)研究事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)一級崗位屬國家專設(shè)的特級崗位。

科學(xué)研究事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員一級崗位人員的確定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

23、科學(xué)研究事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)單位主體業(yè)務(wù)確定主體專業(yè)技術(shù)崗位，其他系列專業(yè)技術(shù)崗位的等級原則上應(yīng)低于主體專業(yè)技術(shù)崗位。

五、崗位基本條件

（一）各類崗位的基本條件

24、科學(xué)研究事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本任職條件：

（1）熱愛祖國，遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)；

（2）學(xué)風(fēng)端正，科學(xué)態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，職業(yè)道德良好，具有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神；

（3）崗位所需的專業(yè)能力或技能條件；

（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件；

（5）崗位所需的其他條件。

（二）管理崗位基本條件

25、科學(xué)研究事業(yè)單位的職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化程度，四級以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

26、各等級職員崗位的基本條件：

（1）一、二級職員崗位按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（2）其他等級職員崗位的基本條件，除滿足《實(shí)施意見》規(guī)定的任職年限外，具體任職條件由主管部門和科學(xué)研究事業(yè)單位確定。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

27、科研事業(yè)單位研究實(shí)習(xí)員、助理研究員、副研究員、研究員的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

28、科學(xué)研究事業(yè)單位中其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)序列的崗位基本條件，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

29、實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，還應(yīng)包括職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的要求。

30、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、國務(wù)院各有關(guān)部門以及科學(xué)研究事業(yè)單位在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位的具體條件。

31、科學(xué)研究事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的條件，由主管部門和科學(xué)研究事業(yè)單位，按照《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

（四）工勤技能崗位基本條件

31、工勤技能崗位基本任職條件：

（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；

（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；

（3）學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

六、崗位設(shè)置的審核

33、科學(xué)研究事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行審核。

34、國務(wù)院直屬科學(xué)研究事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案，報(bào)人事部核準(zhǔn)后實(shí)施。

國務(wù)院各部門所屬科學(xué)研究事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)主管部門審核匯總后，報(bào)人事部備案。

35、省（自治區(qū)、直轄市）政府直屬科學(xué)研究事業(yè)單位崗位設(shè)置方案報(bào)本地區(qū)人事廳（局）核準(zhǔn)后實(shí)施。

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府部門所屬科學(xué)研究事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)本地區(qū)人事廳（局）核準(zhǔn)。

36、地（市）政府直屬科學(xué)研究事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)本地（市）政府人事行政部門核準(zhǔn)。

地（市）政府各部門所屬科學(xué)研究事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)本地（市）政府人事行政部門核準(zhǔn)。

37、縣（縣級市、區(qū)）政府直屬科學(xué)研究事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣（縣級市、區(qū)）政府人事行政部門審核后，報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。

縣（縣級市、區(qū)）政府各部門所屬科學(xué)研究事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門、縣（縣級市、區(qū)）政府人事行政部門審核匯總后，報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。

38、科學(xué)研究事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級應(yīng)保持相對穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照第34、35、36、37條的權(quán)限申請變更：

（1）科學(xué)研究事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并、須對本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；

（2）根據(jù)上級或同級機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的；

（3）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

39、經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

七、崗位聘用

40、科學(xué)研究事業(yè)單位按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體工作崗位，明確崗位等級，聘用工作人員。科學(xué)研究事業(yè)單位中具備條件的崗位，應(yīng)推行面向全社會公開招聘。

41、科學(xué)研究事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

科學(xué)研究事業(yè)單位應(yīng)分別按照崗位管理、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘用人員，聘用條件不得低于國家規(guī)定的基本條件。

42、尚未實(shí)行聘用制和崗位管理的科研事業(yè)單位，應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》、《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見的精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，實(shí)行聘用制度，組織崗位聘用。

已經(jīng)實(shí)行聘用制度和崗位管理、普遍簽訂聘用合同的科學(xué)研究事業(yè)單位，可以根據(jù)《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見，對本單位現(xiàn)有人員確定不同的工作崗位等級，并變更合同相應(yīng)內(nèi)容。

43、科學(xué)研究事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同，并經(jīng)主管部門和同級政府人事部門認(rèn)定后，按照有關(guān)規(guī)定根據(jù)聘用的崗位確定受聘人員的工資待遇。

44、科學(xué)研究事業(yè)單位新參加工作人員見習(xí)、試用期滿后，管理人員按照《實(shí)施意見》規(guī)定確定相應(yīng)的崗位等級；專業(yè)技術(shù)人員按照崗位條件要求確定崗位等級；工勤技能人員通過初級工技術(shù)等級崗位考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

45、對科學(xué)研究事業(yè)單位確有真才實(shí)學(xué)、成績顯著、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)人員，崗位急需且符合破格條件的，經(jīng)上一級主管部門批準(zhǔn)，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定破格聘用。

46、各地區(qū)、各部門和科學(xué)研究事業(yè)單位必須根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，保證科學(xué)研究事業(yè)單位在冊的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的正式工作人員聘入相應(yīng)崗位。

各地區(qū)、各部門和各單位要嚴(yán)格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要采取措施嚴(yán)格限制專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位中高等級崗位的設(shè)置。

47、科學(xué)研究事業(yè)單位聘用人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職。根據(jù)科學(xué)研究事業(yè)單位的工作特點(diǎn)，確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。

48、科學(xué)研究事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置，專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位的結(jié)構(gòu)比例設(shè)置不得突破現(xiàn)有人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例。對于現(xiàn)已超過核定結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘等辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況逐年逐步到位。

七、組織實(shí)施

49、科學(xué)研究事業(yè)單位的主管部門要根據(jù)《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見的要求，負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬科學(xué)研究事業(yè)單位進(jìn)行崗位設(shè)置，保證崗位設(shè)置工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。各級人事行政部門要加強(qiáng)與科學(xué)研究事業(yè)單位主管部門的溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合本地區(qū)本部門科學(xué)研究事業(yè)單位的特點(diǎn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見。

50、各地區(qū)、各部門和科學(xué)研究事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線。對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對不按《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的科學(xué)研究事業(yè)單位，政府人事行政部門、主管部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的法律處分。

51、本指導(dǎo)意見由人事部、科技部負(fù)責(zé)解釋。