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為認(rèn)真貫徹依法治國方略，增強(qiáng)行政領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理能力和水平，努力建設(shè)法治政府和學(xué)習(xí)型政府、服務(wù)型政府，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合，努力提高行政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理能力，逐步實(shí)現(xiàn)各級行政領(lǐng)導(dǎo)干部由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，不斷提高行政領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識水平。

二、學(xué)習(xí)對象

區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府各部門，駐周各有關(guān)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。其他在職副科級以上行政領(lǐng)導(dǎo)干部由各單位參照本計(jì)劃執(zhí)行。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

（一）依法行政。重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法、社會主義法治理念、中央關(guān)于依法治國和加強(qiáng)民主法制建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》。

（二）行政法律。重點(diǎn)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法、食品安全法、行政處罰法、行政訴訟法、行政復(fù)議法及其實(shí)施條例、國家賠償法、行政許可法、行政強(qiáng)制法、省行政程序規(guī)定等。

（三）民商法律。重點(diǎn)學(xué)習(xí)侵權(quán)責(zé)任法、物權(quán)法、民法通則、民事訴訟法、企業(yè)破產(chǎn)法、公司法等。

（四）政府內(nèi)部管理法規(guī)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)政府工作規(guī)則、決策規(guī)則、議事規(guī)則及公文處理方面的法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)制度等。

（五）與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)與行政領(lǐng)導(dǎo)干部本職工作和履行職責(zé)所必需的專業(yè)法律知識及我國刑法中有關(guān)職務(wù)犯罪的規(guī)定和反腐倡廉有關(guān)法律法規(guī)。

（六）新頒布的重要法律法規(guī)。學(xué)習(xí)當(dāng)年國家新頒布涉及行政管理的重要法律法規(guī)。

四、學(xué)習(xí)方式及制度

行政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，主要采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、舉辦講座和自學(xué)等形式進(jìn)行。各級各部門應(yīng)建立健全以下學(xué)習(xí)制度：

（一）集中學(xué)習(xí)制度。各部門、單位要結(jié)合各自實(shí)際，建立行政領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度，并認(rèn)真組織實(shí)施。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員年內(nèi)集中學(xué)習(xí)不少于4次，其中學(xué)法講座1次，常務(wù)會學(xué)法3次，各部門、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月集中學(xué)習(xí)不得少于半天。集中學(xué)習(xí)形式要靈活多樣，可采取集中輔導(dǎo)、報(bào)告會、研討會、政府常務(wù)會、班子成員會等形式，增強(qiáng)學(xué)法的實(shí)用性。

（二）理論中心組學(xué)習(xí)制度。各部門、單位要在理論中心組學(xué)習(xí)中明確學(xué)法內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶動全體干部自覺學(xué)法。各部門、單位理論中心組學(xué)法要有具體計(jì)劃和安排，每月學(xué)習(xí)交流不得少于半天。

（三）法制講座制度。定期舉辦適合行政領(lǐng)導(dǎo)干部需要的法制講座，邀請專家授課，做到課程有安排，課時(shí)有保證。各級行政領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加全區(qū)舉辦的法制講座。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員的法制講座，由區(qū)政府法制辦公室組織安排，由有關(guān)部門單位具體承辦；鎮(zhèn)、街道、部門（單位）行政領(lǐng)導(dǎo)干部的法制講座，由各鎮(zhèn)、街道、部門（單位）自行組織安排。

（四）自學(xué)制度。各部門、單位領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自身的工作性質(zhì)與特點(diǎn)，聯(lián)系工作實(shí)際，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行自學(xué)，并主動接受各種形式的輔導(dǎo)，提高學(xué)習(xí)效果。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部每年自學(xué)法律知識的時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)，并確保學(xué)有所得、學(xué)有所用。

五、措施要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、單位要從深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高依法行政水平，加快推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程的高度充分認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手要將其擺到重要議事日程，統(tǒng)籌兼顧，以身作則，帶頭學(xué)法用法，努力營造本部門、本單位學(xué)法的濃厚氛圍。

（二）制定計(jì)劃，保障實(shí)施。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)法講座的各責(zé)任單位要按照學(xué)法安排，提前拿出計(jì)劃方案，確定學(xué)法內(nèi)容，聯(lián)系好授課專家，組織好學(xué)法活動。各部門、單位要結(jié)合工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法年度計(jì)劃，明確學(xué)法任務(wù)，落實(shí)學(xué)習(xí)措施，對新頒布的重要法律法規(guī)要及時(shí)納入年度學(xué)法計(jì)劃，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)法制度，強(qiáng)化責(zé)任，注重實(shí)效，力戒形式主義。各級各部門要為學(xué)法工作提供必要的經(jīng)費(fèi)及條件，確保學(xué)法工作長期有效開展。

（三）強(qiáng)化督查，確保實(shí)效。為確保學(xué)法工作落到實(shí)處，區(qū)政府將把行政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作納入日常督查范圍。區(qū)政府法制辦公室、區(qū)政府督查室和區(qū)司法局要適時(shí)組織對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法情況的檢查或抽查，區(qū)有關(guān)部門要組織搞好對領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識考試，切實(shí)調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的主動性和自覺性，推動我區(qū)依法行政工作再上新臺階。