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一、加強教育引導，切實提高居民綜合素質

一是明確責任，加強督查。要在全區(qū)形成“責任明確，各負其責，協(xié)調一致，齊抓共管”的市民素質教育工作機制。

二是要分類施教。將全區(qū)廣大市民分為機關干部、社區(qū)村居民、企業(yè)職工、在校學生、外來務工人員等五個層面，根據(jù)各個層面的不同，有所側重地開展思想政治教育、道德規(guī)范教育、科學文化知識教育、民主法制教育、生態(tài)環(huán)保知識教育、創(chuàng)業(yè)技能培訓活動，提高教育的針對性、實效性。

三是積極組織開展形式多樣、內容豐富的道德實踐活動。廣泛吸引全區(qū)廣大市民積極參與，讓廣大群眾在參與活動的過程中自我教育、自我提高。

四是扎實推進社區(qū)文化設施建設。積極組織開展豐富多彩的文化活動，不斷提高市民的文化素養(yǎng)。

五是加強輿論引導。組織區(qū)電臺、電視臺開辦“從我做起，與文明同行”專欄，發(fā)掘、宣傳基層單位和廣大市民在實踐基本道德規(guī)范、創(chuàng)建文明城市、構建和諧社會等活動中涌現(xiàn)出來的新經(jīng)驗、新典型，引導廣大市民弘揚社會正氣，倡導文明新風。

二、積極建設公平公正、管理有序的市場經(jīng)營環(huán)境

一是加強誠信體系建設。將誠信體系建設納入政府工作日程，制定企業(yè)信用監(jiān)管規(guī)則，建立一套完善、規(guī)范的社會誠信體系，加大市場經(jīng)濟秩序的規(guī)范與整治；嚴厲打擊無照經(jīng)營、虛假出資、合同詐騙等欺詐行為和制假售假、欺行霸市等違法經(jīng)營行為，加大對失信的懲戒力度，維護市場公平的交易秩序；大力開展誠信宣傳教育，在各行業(yè)扎實開展各類誠信創(chuàng)建活動，加強誠信典型的培育和推廣，營造“誠實守信、依法經(jīng)營”的良好氛圍。

二是加強對集貿市場、早夜市的管理。加強市場發(fā)展的宏觀管理和指導，對市場發(fā)展數(shù)量、規(guī)模、結構進行宏觀調控，并積極探索建立市場運行淘汰機制，關停或并撤部分管理無序的市場，加快農貿市場“農改超”、“農加超”等市場結構調整步伐；加強對各類市場主體的監(jiān)管力度，建立健全內部管理組織和制度，為經(jīng)營者提供良好的經(jīng)營場所及優(yōu)質服務。

三是加強店面管理。鞏固深化創(chuàng)城成果，保持店面門前整潔，加強對店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂設門頭字號、廣告牌匾問題的監(jiān)督管理力度，及時向區(qū)綜合執(zhí)法局相關信息，協(xié)調監(jiān)管工作，加強執(zhí)法及時性。按照我區(qū)戶外廣告設置規(guī)劃和戶外廣告設置管理辦法，對沿街各商家業(yè)戶實行一戶一匾管理，杜絕門前經(jīng)營亂象。

四是加強落實“門前三包”責任制。積極加強與區(qū)商務局的合作，對轄區(qū)內市場進行合理規(guī)劃，切實加強市場管理，杜絕自發(fā)市場和流動攤販形成的暴市及“市場外溢”現(xiàn)象。大力實行“陽光工程”，采取對多種收費項目和攤位租金實行減免或下調以及對下崗職工、殘疾人和家庭特困戶實施特殊照顧等優(yōu)惠措施，鼓勵游商浮販自覺退路進市。

三、加強城區(qū)管理，進一步提高城區(qū)文明程度

一是理順建設職能和管理職能的關系，形成建設與管理相互促進、相互協(xié)調、不留空擋的機制。一方面，合理調整區(qū)級各局與鎮(zhèn)、街的分工，理順條塊關系，完善城市基層管理制度，強化屬地管理功能，實現(xiàn)重心下移。另一方面各局下派執(zhí)法人員到鎮(zhèn)、街，增強鎮(zhèn)、街職能，強化執(zhí)法力度，以充分調動鎮(zhèn)、街工作的積極性。

二是切實解決城市管理中的老大難問題。切實解決轄區(qū)內亂貼亂畫問題。與區(qū)綜合執(zhí)法局緊密聯(lián)系。建立嚴格的執(zhí)法目標責任制，嚴格執(zhí)法，從源頭上根治亂貼亂畫、小廣告問題；嚴格落實“門前三包”管理體系，抓好日常監(jiān)管。同時，實施舉報獎勵制度，建立輿論監(jiān)督、案件移送、曝光公示等制度，鞏固整治成果，防止回潮；加強公告欄整治，并根據(jù)需要設立一批便民公告欄，為居民合法信息提供便利，規(guī)范市民的張貼行為。加強轄區(qū)內停車位的管理。認真完成區(qū)政府交辦的社區(qū)內停車位規(guī)劃任務。科學規(guī)劃建設停車場地，加強與交警六對的緊密合作，發(fā)揮執(zhí)法力度，使停車場得到合理利用，徹底解決轄區(qū)內社區(qū)以及主干道兩側車輛“亂停亂放”的問題；對轄區(qū)內的樹木進行“刷白”防蟲害，使轄區(qū)街道保持整潔，交通有序。加強對轄區(qū)內衛(wèi)生環(huán)境的管理。組織自查小組，對轄區(qū)內衛(wèi)生進行檢查，保持路面整潔，垃圾桶擺放有序。由城建科加強對衛(wèi)生站的領導，按時打掃，及時清理；出現(xiàn)生活垃圾，建筑垃圾及時清理，無力解決的大垃圾堆上報城建局、愛衛(wèi)辦，配合上級單位加以清除，保持社區(qū)干凈整潔。加強整治社區(qū)內私搭亂建現(xiàn)象。

隨著創(chuàng)建文明城市工作的不斷推進，城市整體形象有了很大改觀，但私搭亂建現(xiàn)象卻屢禁不止，這種現(xiàn)象破壞了城市規(guī)劃，侵占了城市空間，造成了社會不公等現(xiàn)象，建議參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理方式由區(qū)綜合執(zhí)法局駐街道辦開展工作，街道密切配合，共同整治，從根源上擺脫不斷治理、不斷反彈現(xiàn)象。