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司法局依法治理計劃

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司法局依法治理計劃

編者按:本文主要從貼近實際抓普法;務(wù)求實效抓治理;集聚合力抓保障,對司法局依法治理工作計劃進行講述。其中,主要包括:認真抓好干部學(xué)法用法考法工作、著力加強對農(nóng)民特別是村干部和外出務(wù)工經(jīng)商人員的法制宣傳教育、進一步推進青少年法制宣傳教育、圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局有針對性地開展普法工作、聯(lián)系熱點問題開展“以案釋法析理”活動積極啟動法治攸縣創(chuàng)建工作試點、全面鋪開“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建活動、鞏固和加強基層普法陣地建設(shè)、扶持和發(fā)展法制宣傳教育志愿者隊伍、完善依法治縣工作考核機制,具體材料請詳見:

2008年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年,也是全面推進“五五”普法工作的關(guān)鍵一年。全縣普法依法治理工作要以黨的十七大精神為指導(dǎo),以法律“九進”工作為主線,緊扣創(chuàng)建法治攸縣的目標,堅持貼近實際抓普法,務(wù)求實效抓治理,集聚合力抓保障,全面提升普法依法治理工作水平,努力營造依法治縣的濃厚氛圍,為構(gòu)建和諧攸縣提供有力法治保障。

一、貼近實際抓普法

1、認真抓好干部學(xué)法用法考法工作。強化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作,落實黨委(組)學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和年度法律知識集中培訓(xùn)輔導(dǎo)制度。認真抓好公職人員特別是司法和行政執(zhí)法人員的學(xué)法用法,組織發(fā)行好省編普法讀本,確保公職人員人手一套。全面改進年度干部學(xué)法考試工作,使干部學(xué)法考試真正達到促進和檢驗學(xué)法用法工作的目的和效果。繼續(xù)推行普法合格證制度,健全干部學(xué)法檔案。

2、著力加強對農(nóng)民特別是村干部和外出務(wù)工經(jīng)商人員的法制宣傳教育。認真落實《關(guān)于加強農(nóng)民學(xué)法用法的意見》,繼續(xù)抓好農(nóng)村村支“兩委”干部的法制培訓(xùn),培養(yǎng)村級法制宣傳骨干。積極創(chuàng)造條件組織編寫農(nóng)民工法律知識讀本,在農(nóng)民工較為集中的部門、行業(yè)、場所和用人單位建立農(nóng)民工法制教育培訓(xùn)制度。聯(lián)合有關(guān)部門共同做好對進城農(nóng)民個體工商戶和私營業(yè)主的普法教育。組織開展全省農(nóng)村法制宣傳教育月活動,以《農(nóng)民普法簡明讀本》為教材,開展形象、生動、高效的學(xué)習(xí)宣講活動,進一步創(chuàng)新農(nóng)村法制宣傳形式,努力將農(nóng)村法制宣傳教育落到實處。

3、進一步推進青少年法制宣傳教育。積極協(xié)調(diào)教育行政部門,認真貫徹落實全國《中小學(xué)校法制教育指導(dǎo)綱要》,出臺具體方案和措施,完善學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年學(xué)生法制教育體系。堅持發(fā)揮學(xué)校課堂教學(xué)的主渠道作用,真正把法制教育納入日常教學(xué)計劃。同時,繼續(xù)充分發(fā)揮法制副校長和青少年法制教育基地的輔助作用,積極組織監(jiān)所服刑勞教人員到學(xué)校開展現(xiàn)身說法。

4、開展對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育培訓(xùn)。聯(lián)合有關(guān)部門舉辦培訓(xùn)班,以依法誠信經(jīng)營為重點,全面落實司法部、國資委《關(guān)于企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法的意見》,培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念,促進企業(yè)規(guī)范化管理,提升企業(yè)參與市場競爭和防范法律風(fēng)險的能力,維護市場經(jīng)濟的正常秩序。加強對勞動、就業(yè)等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工依法享有權(quán)利同時履行義務(wù)的對等意識,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

5、圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局有針對性地開展普法工作。精心組織“法律進礦區(qū)”專項法制宣傳活動,積極服務(wù)礦山企業(yè)依法經(jīng)營、安全生產(chǎn),促進礦產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。圍繞重點工程建設(shè),大力開展“法律進工程(地)”活動,努力優(yōu)化工程周邊環(huán)境,確保重點工程順利進行。全面推開“法律趕集”活動,把法制宣傳活動送進集貿(mào)市場,積極為個體工商業(yè)主提供法律幫助。

6、聯(lián)系熱點問題開展“以案釋法析理”活動。有針對性地選擇在全縣范圍內(nèi)有一定影響性和代表性的典型案例、熱點問題,組織專門班子從法律的角度進行分析講評,提出解決方案,形成以案釋法的普法教材,面向人民群眾進行活生生的個案教育,讓大家在運用法律知識解決具體問題的過程中,潛移默化地學(xué)習(xí)掌握法律知識,達到以學(xué)促用、學(xué)用相長的效果,同時也有利于更好地依法化解社會熱點、難點問題。

7、以點帶面深化“法律九進”主題活動。在認真總結(jié)近兩年來法律“九進”試點工作的基礎(chǔ)上,采取經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩等方式,進一步擴大法律“九進”活動的覆蓋面和參與面,強化牽頭單位的責任性,發(fā)揮基層單位的能動性,按照法律“九進”的要求,著力抓好硬件設(shè)施的到位,豐富和活躍法律“九進”內(nèi)容,力爭在2008年底前有60%以上的單位達到全市法律“九進”工作示范單位創(chuàng)建標準。

二、務(wù)求實效抓治理

8、積極啟動法治攸縣創(chuàng)建工作試點。以株洲市“法治株洲”創(chuàng)建活動為契機,配合開展專題調(diào)查研究,適時啟動法治攸縣創(chuàng)建試點,制定創(chuàng)建活動實施方案,確立創(chuàng)建工作的基本目標、任務(wù)、內(nèi)容和具體評判標準。抓好創(chuàng)建工作的動員部署,把責任分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門,形成創(chuàng)建工作的強大合力和濃厚氛圍。會同縣人大、縣政協(xié)開展專項督查和視察活動,加大督促檢查力度,確保創(chuàng)建工作措施落到實處。

9、深入開展“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善創(chuàng)建機制,擴大創(chuàng)建范圍和領(lǐng)域,引導(dǎo)執(zhí)法單位不斷加強法治建設(shè),推動執(zhí)法活動的制度化、規(guī)范化和程序化,提高法治化管理水平。繼續(xù)加強對“窗口單位”的跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督,總結(jié)推介先進經(jīng)驗,鞏固創(chuàng)建成果。創(chuàng)建活動堅持條塊結(jié)合,在發(fā)揮行業(yè)積極性的同時,依法治縣辦將加強對創(chuàng)建活動的指導(dǎo)檢查,參與對“窗口單位”的審批把關(guān)和動態(tài)管理。

10、全面鋪開“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建活動。進一步充實完善“民主法治村(社區(qū))”的創(chuàng)建標準和措施,做好“民主法治村(社區(qū))”評選推薦表彰工作,加強對“民主法治示范村(社區(qū))”動態(tài)管理。推進基層民主政治建設(shè),扎實推進基層群眾依法自治,提高其自我管理、自我教育、自我監(jiān)督、自我服務(wù)能力。全面開展清理、修訂村規(guī)民約、居民公約、村(居)民自治章程工作,引導(dǎo)基層政權(quán)組織建立健全充滿活力的基層群眾自治機制,提高村(居)民依法自治水平。

11、不斷推進專項依法治理活動。結(jié)合平安建設(shè)、和諧社會建設(shè),進一步加大勞動和社會保障、礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)以及消費生活等領(lǐng)域中人民群眾關(guān)心的熱點難點問題的專項治理活動力度。要針對基層涉法涉訴集體上訪和群體性事件多發(fā)現(xiàn)象,及時、主動地開展法制宣傳和法律服務(wù)工作,積極化解社會矛盾糾紛,引導(dǎo)公民以合法途徑正確表達利益訴求,促進社會和諧穩(wěn)定。

三、集聚合力抓保障

12、鞏固和加強基層普法陣地建設(shè)。按照“法律九進”示范單位創(chuàng)建標準,在農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)、學(xué)校和機關(guān)單位加快“五個一”即一個法制宣傳欄、一所法制學(xué)(夜)校、一家法律書屋(閱覽室)、一支普法志愿者隊伍、一個法律服務(wù)室建設(shè)步伐。在城鎮(zhèn)主要街道和各類公共場所設(shè)置一些固定式、長期性的法制宣傳標牌和法制公益廣告。同時加強流動普法陣地的建設(shè),如法制宣傳車、宣傳標語橫幅、宣傳掛圖、流動板報等,使基層法制宣傳氛圍更加濃厚。

13、突出抓好普法骨干隊伍建設(shè)。要通過舉辦培訓(xùn)班、組織開展業(yè)務(wù)競賽等活動,重點抓好基層司法行政干警、法制宣傳員、人民調(diào)解員、法制副校長、法制輔導(dǎo)員等普法骨干隊伍建設(shè),提高開展法制宣傳教育和依法治理工作的能力。進一步調(diào)整充實縣、鄉(xiāng)兩級普法講師團,大量吸收行政執(zhí)法部門的執(zhí)法人員加入普法講師團,經(jīng)常性組織開展普法講座活動。

14、扶持和發(fā)展法制宣傳教育志愿者隊伍。以律師、基層法律工作者和政法干警為骨干,以機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村具有一定法律知識、熱心法制宣傳的人士包括離退休人員為主體,支持鼓勵社會力量成立志愿者隊伍,積極參與到編寫法制宣傳欄、印發(fā)宣傳資料、舉辦居(農(nóng))民法制學(xué)校和法制講座、調(diào)處矛盾糾紛等普法依法治理工作中去。

15、積極推進法制文化建設(shè)。繁榮法制文藝創(chuàng)作,將法制宣傳與文化建設(shè)有機結(jié)合起來,與群眾喜聞樂見的文藝產(chǎn)品結(jié)合起來,開展寓教于樂的法制宣傳教育活動。加強與文藝界的聯(lián)系合作,鼓勵、支持和引導(dǎo)各專業(yè)和民間業(yè)余文藝團體、組織及個人,利用鄉(xiāng)村大舞臺等陣地開展形式多樣的法制文化活動,積極組織法制文藝作品匯演、巡演活動,大力弘揚法治精神。

16、完善依法治縣工作考核機制。研究出臺依法治縣工作考評辦法,分別制訂依法治機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、村(居)考核細則,認真組織開展年度考核工作,實行量化計分、分類排隊,嚴格考核結(jié)果的應(yīng)用,將依法治縣工作考核真正與綜治考核、政績考核相掛鉤,增強依法治縣工作考核的嚴謹性,促進普治工作落到實處。

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