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發(fā)揮社區(qū)在城市改革、發(fā)展、穩(wěn)定方面的作用，為加強城市社區(qū)精神文明建設?，F就我社區(qū)創(chuàng)建文明社區(qū)制定如下方案。

一、創(chuàng)建文明社區(qū)的重要意義

城市居民在黨的領導下創(chuàng)造美好生活的生動實踐，創(chuàng)建文明社區(qū)活動。把精神文明建設任務落實到城市基層的有效載體。改革開放以來，特別是黨的十四屆六中全會以來，省創(chuàng)建文明社區(qū)活動呈現出扎實推進、持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。這一活動的開展，推動了社區(qū)環(huán)境的明顯改觀、社區(qū)風氣的逐步好轉、社區(qū)服務水平的不斷提高、社區(qū)管理的進一步加強，涌現出了一批群眾滿意的文明社區(qū)，對于加強基層思想道德建設、提高居民群眾生活質量、維護社會穩(wěn)定、促進城市經濟和社會的全面進步，發(fā)揮了重要作用。

城市基層社會結構和人們就業(yè)方式、生活方式正在發(fā)生著新的變化，隨著改革的深化和經濟的發(fā)展。城市居民與社區(qū)的關系越來越緊密。特別是機關企事業(yè)單位承擔的社會職能不斷轉移到社區(qū)，離退休人員、下崗職工、流動人口在社區(qū)人口中的比重逐漸增加，經濟成分和經濟利益多樣化帶來的新的社會矛盾大量地反映在社區(qū)，加強城市社區(qū)建設已經成為城市改革和發(fā)展的一項重要而緊迫的任務。深入開展創(chuàng)建文明社區(qū)工作，推進城市精神文明建設的迫切需要，加強城市建設、管理的迫切需要，改善居民生活環(huán)境、維護社會穩(wěn)定的迫切需要，密切黨和群眾關系、鞏固黨的執(zhí)政基礎的迫切需要。各級黨委、及有關部門要充分認識搞好這一工作的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，認認真真、扎扎實實地抓好創(chuàng)建文明社區(qū)工作。

二、創(chuàng)建文明社區(qū)的方針原則

1堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。以提高城市居民素質和社區(qū)文明程度為主要目標，按照鞏固、提高、延伸、輻射的工作思路，努力建設環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務優(yōu)質、管理優(yōu)化的文明社區(qū)，促進城市兩個文明建設的協調發(fā)展。

2堅持服務中心。密切配合黨的中心任務開展工作。通過創(chuàng)建活動，努力把社區(qū)干部群眾的思想統一到黨的路線方針政策上來，把廣大居民的智慧和力量凝聚到落實中央和省委提出的各項任務上來。

3堅持一切為了群眾。以群眾歡迎不歡迎、贊成不贊成、滿意不滿意作為評價創(chuàng)建工作的根本標準。從解決群眾最關心、反映最強烈的問題入手，多做得人心、暖人心、順人心的好事、實事，使社區(qū)群眾得到實實在利益。通過主題鮮明、內容豐富、群眾喜聞樂見的活動形式，吸引居民廣泛參與，調動和保護好人們積極性。

4堅持教育與管理相結合。要把各種教育內容和要求寓于生動活潑的創(chuàng)建活動之中。把德治與法制、教育與管理、內在約束與外在約束有機結合起來，提高人們文明素質，增強人們自律意識，形成扶正祛邪、揚善懲惡的良好社會環(huán)境。

5堅持分類指導。使創(chuàng)建工作適應城市發(fā)展水平，適應社區(qū)建設要求，適應群眾承受能力。既要積極進取，又要量力而行，堅決防止脫離實際、脫離群眾，堅決反對官僚主義、形式主義。

三、創(chuàng)建文明社區(qū)的任務目標

1社區(qū)教育深入持久。以理想信念為核心，開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和形勢政策教育，引導人們堅定對建設有中國特色社會主義的信念，堅定對改革開放和現代化建設的信心，堅定對黨和的信任。開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導居民愛祖國、愛城市、愛社區(qū)，齊心協力共建美好家園。開展公民基本道德規(guī)范和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，社區(qū)內形成助人為樂、團結友善、扶貧濟困的新型人際關系和良好道德風尚。開展以宣傳科學知識、科學思想、科學精神和科學方法為內容的科普活動，引導人們崇尚科學、反對迷信、抵邪教，形成科學、文明、健康的生活觀念和生活方式。開展思想政治工作，研究和探索新形勢下社區(qū)思想政治工作的基本規(guī)律、方式方法和運行機制，把思想政治工作的任務落實到社區(qū)和各項工作之中。

2社區(qū)文化生活豐富。建立社區(qū)文化站、體育活動場所、市民文明學校，為活躍居民文體活動創(chuàng)造條件。充分開發(fā)社會文化、體育資源，本著自愿互惠原則，開放駐區(qū)單位文化體育活動場所，實行資源共享。發(fā)展廣場文化、樓院文化、家庭文化，開展群眾喜聞樂見、自娛自樂、健康向上的文體活動，遏制不良文化在社區(qū)的傳播。

居民生活方便有保障。建立社區(qū)服務中心或服務站，3社區(qū)服務體系健全。發(fā)展方便居民的供水、供電、供氣、購物、郵電、清潔等公共服務，發(fā)展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)扶對象的社會救助和福利服務，發(fā)展面向下崗職工的再就業(yè)服務。建立社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生所站，發(fā)展預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育和計劃生育等社區(qū)衛(wèi)生服務。建立社區(qū)志愿者組織，發(fā)動社區(qū)居民發(fā)揮各自特長和優(yōu)勢，開展群眾性的互幫互助活動。不斷推動社區(qū)服務向社會化、網絡化、產業(yè)化的方向發(fā)展。

4社區(qū)治安狀況良好。完善群防群治體系，發(fā)動群眾共同維護社會穩(wěn)定。嚴厲打擊各種違法犯罪活動，掃除黃賭毒等各種社會丑惡現象，凈化社區(qū)環(huán)境。加強矛盾糾紛排查調處工作，積極疏導和化解各類矛盾糾紛，把矛盾糾紛解決在社區(qū)，解決在萌芽狀態(tài)。積極落實各種社會治安防范和管理措施，做好防火、防盜、防自然災害、防破壞“四防”工作，保障居民人身和財產安全。加強對流動人口、刑釋解教人員和有不良行為青少年的教育管理，預防和減少違法犯罪。積極開展法制宣傳教育，建立健全規(guī)范居民行為的各項規(guī)章制度，引導社區(qū)居民增強法律意識，自覺遵紀守法，并積極同各種違法犯罪行為做斗爭。

5社區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美。公共綠地植物種類豐富多彩，以植樹為主，花、草搭配合理，實現社區(qū)綠陰覆蓋。搞好社區(qū)凈化，有健全的保潔隊伍、保潔制度，實行垃圾袋裝化、日產日清，無廢氣、廢水、廢渣、噪音污染，無非法廣告，無蚊蠅孳生地。搞好環(huán)境基礎設施建設，社區(qū)內交通、環(huán)衛(wèi)、照明等設施齊備完好。組織居民積極參與社區(qū)環(huán)境建設，認領、認種、認養(yǎng)樹木、綠地，自覺打掃并維護樓道衛(wèi)生，不亂停亂放、不亂貼亂畫、不亂堆亂扔、不亂搭亂建、不隨地吐痰，愛護花草樹木和公共設施。

6社區(qū)管理體制健全。充分發(fā)揮黨組織的核心作用和黨員的先鋒模范作用，團結和帶領居民關心社區(qū)建設、參加社區(qū)公益活動、維護社區(qū)穩(wěn)定、共建美好家園。建立健全包括社區(qū)居民代表會議、社區(qū)居民委員會、社區(qū)協商議事委員會在內的社區(qū)居民自治組織，宣傳國家的法律、法規(guī)、政策，維護居民的合法權益，組織居民自我管理、自我教育、自我服務，引導居民依法履行義務，組織居民參與精神文明建設創(chuàng)建活動。建立健全社區(qū)物業(yè)管理部門，講究職業(yè)道德，履行委托合同，自覺接受群眾監(jiān)督，為居民提供全面、方便、優(yōu)質的經營性服務。

四、創(chuàng)建文明社區(qū)工作的組織領導

要納入社區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃，各位社區(qū)干部要把創(chuàng)建文明社區(qū)工作擺上重要日程。明確創(chuàng)建文明社區(qū)的長遠目標及階段性任務，統籌安排，循序漸進，持續(xù)發(fā)展。要把創(chuàng)建文明社區(qū)工作成效作為一項重要內容。

齊抓共建。各級組織、宣傳、綜治、民政、建設、文化、教育、衛(wèi)生等部門，各有關職能部門要分工負責。各級工會、共青團、婦聯、科協等人民團體，都要根據各自的職責，制定工作措施，承擔相應任務，發(fā)揮應有作用。

爭取駐區(qū)單位參與和支持社區(qū)的創(chuàng)建工作。組織社區(qū)黨團員和熱心公益事業(yè)的同志，社區(qū)黨組織和居民委員會是創(chuàng)建文明社區(qū)活動的直接組織者。建立駐區(qū)有關單位參加的聯席會制度。建立思想政治工作、文化體育普及、志愿者服務等社區(qū)精神文明建設隊伍，充分發(fā)揮他創(chuàng)建文明社區(qū)活動中的骨干作用。大力開展爭做文明居民、爭創(chuàng)文明家庭、創(chuàng)建文明樓院等活動，吸引社區(qū)居民廣泛參與，使創(chuàng)建文明社區(qū)成為廣大居民的生動實踐，組織和帶領群眾為自己創(chuàng)造美好生活。