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今后五年是縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要時期，為全面提高人力資源的整體素質(zhì)，大力推進(jìn)科教興縣戰(zhàn)略，為我縣的經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展提供智力支持，以實現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)，特制定縣教育事業(yè)未來五年發(fā)展專項規(guī)劃。

一、教育的回顧

（一）時期教育發(fā)展成就

時期，在縣委、縣政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣教育人士的共同努力下，我縣教育事業(yè)以前所未有的發(fā)展步伐，邁入新的歷史發(fā)展階段。

——義務(wù)教育日趨鞏固，兩基成果逐步提高學(xué)前一年兒童入園率達(dá)到97.2%，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.98%，初中入學(xué)率96.8%，三類殘疾兒童（7－15歲）入學(xué)率為92.5%，輟學(xué)率小學(xué)為0，初中為1.9%，15周歲小學(xué)教育完成率為99.6%，17周歲初中教育完成率為93%，在職培訓(xùn)、繼續(xù)教育、再就業(yè)培訓(xùn)、文化技術(shù)業(yè)余學(xué)習(xí)等各種形式的成人教育蓬勃發(fā)展，在全縣范圍內(nèi)基本掃除青壯年文盲。2004年我縣流口鎮(zhèn)被評為全省創(chuàng)建“無流生鎮(zhèn)”先進(jìn)單位。

——危房改造基本完成，辦學(xué)條件明顯改善。除縣財政投入外，期間共爭取國家、省、市布局調(diào)整、危房改造等專項資金1600余萬元，海外僑胞、港澳同胞、慈善機(jī)構(gòu)及企業(yè)與個人捐資600余萬元，改造危房34661平方米，新建改建校舍面積68165平方米，基本完成一期D級危房改造任務(wù)。全縣中學(xué)共建成計算機(jī)室11個，小學(xué)8個，建成開通了縣教育網(wǎng)站，中學(xué)、海陽中學(xué)、海陽二小、石田初中完成了校園網(wǎng)建設(shè)，全縣中小學(xué)基本配齊辦公電腦和打印機(jī)。在普及實驗室的基礎(chǔ)上，海陽二中、石田初中、海寧初中、齊云山初中建成了現(xiàn)代化的實驗室。

——職業(yè)教育發(fā)展迅速，辦學(xué)形式推陳出新。期間我縣加大對職業(yè)教育建設(shè)投入力度，重點(diǎn)打造縣第一高級職業(yè)中學(xué)品牌，將縣職教中心并入一職高，先后新建了教學(xué)樓、學(xué)生公寓樓和實訓(xùn)基地等基礎(chǔ)設(shè)施，新增建筑面積8000多平方米，辦學(xué)規(guī)模和在校學(xué)生數(shù)均翻了兩番。中外合作創(chuàng)辦的德勝魯班木工學(xué)校被確定為省級重點(diǎn)骨干專業(yè)和實訓(xùn)基地，該校確定的“校企聯(lián)合”、“一校兩制”的辦學(xué)理念和管理模式得到省教育廳的高度評價，贏得社會各界的廣泛贊譽(yù)。各類民辦職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展，職業(yè)教育進(jìn)入了歷史最好的發(fā)展時期。

——布局調(diào)整成效顯著，體制改革取得突破。針對縣山區(qū)教學(xué)點(diǎn)過于分散，教育資源難以得到有效利用的弊端，自1998年我縣開始實施布局調(diào)整，迄今為止已撤并農(nóng)村初中6所，撤并農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)258所，大大提高了有限教育資源的利用率。期間，教育管理體制改革取得新突破，“以縣為主”的管理體制得到落實，縣級政府承擔(dān)了義務(wù)教育的主要財政責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極籌措資金，改善義務(wù)教育階段學(xué)校的辦學(xué)條件。同時，隨著愛心幼兒園、明珠初級中學(xué)、天都中學(xué)等民辦學(xué)校的創(chuàng)辦與發(fā)展，由政府包辦學(xué)校的單一體制已被打破，以政府辦學(xué)為主體，社會各界共同參與，公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)體制格局正在逐步形成。

——師資隊伍建設(shè)加快，教育質(zhì)量不斷提高。期間，除了中學(xué)補(bǔ)充了少量新教師外，由于受編制數(shù)的限制，全縣小學(xué)沒有補(bǔ)充一名新教師，小學(xué)教師的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡，給教育教學(xué)造成很大困難。為克服這些困難，縣教育局加強(qiáng)在職教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過集中培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)、校本培訓(xùn)、自我培訓(xùn)等多種形式，努力提高教師的師德水平和業(yè)務(wù)能力，并與電大工作站合作辦了小學(xué)英語教師大專班，培訓(xùn)小學(xué)英語師資力量，解決小學(xué)英語教師奇缺的困難。大力推行新課程改革，促使“應(yīng)試教育”開始向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，教學(xué)改革逐步深化，各級各類學(xué)校更加重視教學(xué)，積極推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的改革，加強(qiáng)現(xiàn)代化教育技術(shù)和教育信息化建設(shè)，注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力、科學(xué)精神和創(chuàng)新意識，新的教育質(zhì)量觀正在逐步形成。

（二）存在的基本矛盾與主要問題

當(dāng)前我縣教育發(fā)展現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求還存在一些不適應(yīng)的問題,克服與解決這些突出矛盾和問題，是未來教育發(fā)展面臨的艱巨任務(wù)。

1、經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展對各類人才的需求，人民群眾對擴(kuò)大受教育機(jī)會的強(qiáng)烈愿望與實際供給，尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源供給能力不足構(gòu)成現(xiàn)階段我縣教育發(fā)展的基本矛盾。

2、教育投入水平較低，學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)相當(dāng)困難，建設(shè)只能靠向上爭取項目和引資，難以有力支撐教育培養(yǎng)規(guī)模的擴(kuò)大和教育質(zhì)量的提高。

3、教師隊伍學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村小學(xué)教師已連續(xù)六年得不到補(bǔ)充，年齡老化，知識老化，整體素質(zhì)參差不齊，難以適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的趨勢。

4、教育布局需進(jìn)一步優(yōu)化，教學(xué)點(diǎn)過多，教育資源配置不平衡，城鄉(xiāng)之間存在較大差距。

5、人才培養(yǎng)模式滯后于經(jīng)濟(jì)社會變化對人才素質(zhì)的要求，偏重書本知識傳授，教學(xué)觀念、教學(xué)方法亟待更新與改進(jìn)。

二、“十一五”時期教育發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

“十一五”時期，我縣教育發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持教育面向世界，面向現(xiàn)代化，面向未來。處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，數(shù)量（規(guī)模）速度與質(zhì)量的關(guān)系，促進(jìn)教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，堅持以人為本，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，努力實現(xiàn)教育公平，辦好人民滿意的教育，為建立社會主義和諧貢獻(xiàn)力量。

（二）發(fā)展總目標(biāo)

“十一五”期間，我縣教育發(fā)展的總目標(biāo)是：在全面鞏固和提高九年義務(wù)教育的同時，實現(xiàn)各級各類教育規(guī)模較大幅度的增長和教育質(zhì)量較高層次的跨越，以素質(zhì)教育為核心，學(xué)校教育、家庭教育、社會教育和自我教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展，普通教育與職業(yè)教育、公辦教育與民辦教育、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展，終身教育體系框架基本建立，逐步形成符合我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要的教育格局。

三、“十一五”時期教育發(fā)展主要目標(biāo)

1、各類教育發(fā)展目標(biāo)

——學(xué)前教育。全縣學(xué)前三年兒童入園率達(dá)70%，其中城鎮(zhèn)達(dá)到90%，基本普及學(xué)前一年兒童教育。創(chuàng)建一所市級示范幼兒園，規(guī)范社會力量辦園，加強(qiáng)對民辦幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)全縣幼教事業(yè)的健康發(fā)展。

——義務(wù)教育。鞏固和發(fā)展“普九”成果，通過布局調(diào)整和薄

弱學(xué)校改造工程，優(yōu)化教育資源配置，大力實施教育均衡化發(fā)展戰(zhàn)略，基本消除擇?，F(xiàn)象，最大限度滿足學(xué)齡少兒就近讀好書的需求。到2010年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，初中達(dá)到98%，殘疾兒童入學(xué)率（7－15周歲）達(dá)到95%。建立健全扶貧助學(xué)制度，逐步實現(xiàn)家庭困難學(xué)生都能享受“兩免一補(bǔ)”，嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段的流生，輟學(xué)率小學(xué)為零，初中控制在1%以內(nèi)，青壯年非文盲率控制在98%以上。力爭創(chuàng)建省示范初中和省示范小學(xué)各一所。深化課程改革，堅持教育創(chuàng)新，初步建立起比較完善的基礎(chǔ)教育新的課程體系和評價體系，形成新的育人模式。

——高中教育?；酒占案咧须A段教育，全縣初中畢業(yè)生升入高中（包括職高和中專學(xué)校）的比例達(dá)到85%以上。繼續(xù)擴(kuò)大普通高中的招生規(guī)模，中學(xué)達(dá)到48個班1500人左右，海陽中學(xué)達(dá)到24個班1200人左右，以滿足人民群眾的教育需求。緊緊抓住新一輪高中課程改革良機(jī)，促進(jìn)高中各校不斷更新辦學(xué)理念，規(guī)范辦學(xué)行為，積極探索并建立與高中課程改革相匹配的教育教學(xué)管理制度，全面提升高中教育質(zhì)量。

——職業(yè)教育。爭創(chuàng)一所省級重點(diǎn)職業(yè)高中，新增建筑面積6000m2，在校生規(guī)模在2400人，到2010年，爭取高中階段普職兩類教育招生比例達(dá)到1：1，“雙師型”教師隊伍建設(shè)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步拓寬聯(lián)合辦學(xué)路子，做大做強(qiáng)木工學(xué)校和專業(yè)品牌，按照“一校兩制”的辦學(xué)理念和管理模式，融徽州文化與木工專業(yè)品牌為一體，拓展專業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模，提升質(zhì)量，努力辦成全國知名品牌。充分利用城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源，面向“三農(nóng)”，開展職業(yè)教育和培訓(xùn)重點(diǎn)是大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，做到全縣新增勞動力80%以上必須經(jīng)過各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的在崗或轉(zhuǎn)崗職業(yè)技能培訓(xùn)，城鄉(xiāng)勞動力人口的綜合素質(zhì)得到顯著提高。

——民辦教育。鼓勵社會力量進(jìn)入非義務(wù)教育領(lǐng)域。積極發(fā)展民辦學(xué)前教育、高中教育、職業(yè)教育，鼓勵和支持社會力量承辦與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。同時制定優(yōu)惠政策，發(fā)展民辦中小學(xué)及十二年一貫制學(xué)校，基本解決流動人口入學(xué)需求。進(jìn)一步規(guī)范社會力量辦學(xué)，促使民辦教育健康、有序發(fā)展。

2、教師隊伍建設(shè)目標(biāo)。

（1）完善中小學(xué)校長選拔任用制度，建立健全公開選拔、平等競爭、擇優(yōu)聘任的中小學(xué)校長選拔機(jī)制及其校長考核、培訓(xùn)、激勵、監(jiān)督、流動等相關(guān)制度，力爭管理體制再上新臺階。

（2）加強(qiáng)教師隊伍的培養(yǎng)和建設(shè)，改善師資隊伍構(gòu)成，認(rèn)真抓好中小學(xué)教師第二輪繼續(xù)教育和校本培訓(xùn)。到2010年，小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到100%，?？埔陨蠈W(xué)歷達(dá)到60%，初中專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到95%，其中本科以上學(xué)歷達(dá)到50%以上，高中專任教師學(xué)歷合格率達(dá)95%以上，研究生畢業(yè)占一定比例。職業(yè)學(xué)校老師技能水平明顯提高，專業(yè)技術(shù)教師有較大增加。教師結(jié)構(gòu)性短缺得到基本解決，形成一支具備較高素質(zhì)和能力的教書育人專業(yè)隊伍。

3、布局調(diào)整目標(biāo)。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃的調(diào)整，我縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個，考慮到我縣特殊的地理環(huán)境、原中心小學(xué)間的距離、學(xué)校原有的發(fā)展?fàn)顩r等，從是否有利于學(xué)校的發(fā)展，是否有利于學(xué)校的管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量出發(fā)，規(guī)劃2006年將撤銷鄭灣（并入榆村中心小學(xué)）、西田（并入五城中心小學(xué)）、冰潭（并入江潭中心小學(xué)）、回溪（并入陳霞中心小學(xué)）、山后（并入汪村中心小學(xué)）、蘭渡（并入齊云山中心小學(xué)）、南塘（并入蘭田中心小學(xué)）等7所。2006年撤銷江潭中心小學(xué)建制，2007年撤消鶴城、洪里中心小學(xué)建制，分別建江潭、鶴城和洪里3所九年一貫制學(xué)校，原來3所中心小學(xué)管理的村小及教學(xué)點(diǎn)分別歸新設(shè)立的九年一貫制學(xué)校管轄。建農(nóng)村寄宿制小學(xué)32所，撤并教學(xué)點(diǎn)78個（指村完小以上的村小和教學(xué)點(diǎn)）。2007年將海陽二中并入海陽中學(xué)。

4、學(xué)校項目建設(shè)目標(biāo)。

（1）二期危改項目。消滅中小學(xué)D、C級危房，每年改造6000平方米，新建校舍8000平方米，年投入資金500萬元，總投資2500萬元。

（2）農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)項目。通過布局調(diào)整，全縣11所農(nóng)村初中和所有中心小學(xué)全部建成標(biāo)準(zhǔn)寄宿制學(xué)校。其中2006年建成初中3所、小學(xué)5所，2007年初中2所、小學(xué)5所，之后至2010年每年按初中2所、小學(xué)3所的速度建設(shè)。

（3）職教項目。新建第一職業(yè)高中實訓(xùn)樓，總投資350萬元。

（4）改、擴(kuò)建項目。海陽二小搬遷總投資1500萬元；中學(xué)、海陽中學(xué)擴(kuò)建總投資1000萬元；擴(kuò)建海陽二中，總投資300萬元。

5、教育信息化建設(shè)目標(biāo)。以普及信息技術(shù)教育為目標(biāo)，全縣所有中學(xué)建成計算機(jī)室、多媒體教室和現(xiàn)代化的實驗室，鎮(zhèn)以上中心小學(xué)建成20座的計算機(jī)室，所有中心小學(xué)配備衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)，農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)配備光盤播放設(shè)備。全縣所有中小學(xué)完成學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)，實現(xiàn)辦公無紙化。

四、實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)的保障措施

（一）堅持思想大解放，促進(jìn)事業(yè)大發(fā)展。高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真踐行“三個代表”和建設(shè)社會主義和諧社會重要思想理論，堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。認(rèn)真分析和研究新形勢下我縣教育事業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，理清思路，明確目標(biāo)，沖破一切束縛教育發(fā)展的舊思想舊觀念，不斷增強(qiáng)教育的生機(jī)和活力。堅持以發(fā)展為中心，把教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益有機(jī)地統(tǒng)一起來，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理發(fā)展的理想性與現(xiàn)實性的關(guān)系，努力開創(chuàng)我縣教育工作的新局面。

（二）增加教育投入，提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。完善教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，確保縣財政教育經(jīng)費(fèi)投入實現(xiàn)“三個增長”教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值逐步到4%。其中2006年達(dá)3.2%，2007年達(dá)3.4%，2008年達(dá)3.6%，2009年達(dá)3.8%，2010年達(dá)4%。教育經(jīng)費(fèi)總規(guī)模達(dá)1.1億元，確保生均公用經(jīng)費(fèi)逐年有所增長。積極向國家、省、市爭取項目資金，加快重點(diǎn)項目建設(shè)；努力爭取海內(nèi)外社會各界對教育的捐助，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，為教育發(fā)展提供物質(zhì)保障。初步建立學(xué)校服務(wù)保障體系和教育風(fēng)險防范體系。

（三）加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)，突出德育首要地位

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員的素質(zhì)。堅持不懈抓好黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)校黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。以愛國主義、集體主義和社會主義教育為主要內(nèi)容，積極發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊、關(guān)工委以及校外教育機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)青少年特別是未成年人思想道德教育；認(rèn)真落實《中小學(xué)開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育實施綱要》，深入持久開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育。繼續(xù)深入開展法制教育和心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生身心健康、和諧發(fā)展，確保全縣在校生無違法犯罪現(xiàn)象；加強(qiáng)社會實踐基地建設(shè)，建立青少年參與社區(qū)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)以及各種社會實踐的制度，為學(xué)生健康成長創(chuàng)造良好的社會氛圍。進(jìn)一步樹立安全意識，加強(qiáng)安全教育，健全安全制度，加大學(xué)校安全工作管理力度，確保師生安全和學(xué)校正常教學(xué)秩序。

（四）推進(jìn)教育體制改革，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力

—進(jìn)一步推進(jìn)教育管理體制改革。逐步完善政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，減少各方面、各部門對學(xué)校工作的不正當(dāng)干預(yù)，促使學(xué)校自我完善、自我發(fā)展，辦出特色。不斷深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，完善學(xué)校在教育行政主管部門宏觀調(diào)控下的自主用人制度，進(jìn)一步落實校長負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、教職工全員聘任制，實行評聘分開、優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理體制良性循環(huán)。積極探索現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，建立教育社會評估和監(jiān)督機(jī)制，改變只有教育部門對教育質(zhì)量進(jìn)行評估和監(jiān)督的現(xiàn)狀，逐步形成學(xué)校、社區(qū)和家庭相互溝通、協(xié)調(diào)配合，共同促進(jìn)教育健康發(fā)展的良好環(huán)境。

——積極推進(jìn)教育投資體制改革。繼續(xù)完善以財政撥款為主的多元的分階段、有區(qū)別的教育投資體制。義務(wù)教育投資體制改革的重點(diǎn)應(yīng)強(qiáng)化財政的投入；非義務(wù)教育投資體制的改革，要打破政府包辦教育的模式，形成多主體、多層次、多渠道的教育投資格局。要大力推進(jìn)幼兒園辦園體制改革，推行承辦制、聯(lián)合辦園、股份制辦園形式。大力支持社會各方面通過獨(dú)立辦學(xué)或合作辦學(xué)等形式，舉辦普通高中學(xué)校，增加非義務(wù)教育階段教育資源，緩解我縣高中入學(xué)的壓力、滿足社會對高中階段教育需求。

——深化學(xué)校內(nèi)部分配體制改革。在國家政策的指導(dǎo)下，進(jìn)一步搞活學(xué)校內(nèi)部分配，逐步建立國家宏觀指導(dǎo)，單位自主分配，體現(xiàn)學(xué)校特點(diǎn)的工資分配制度；按崗定薪、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬，以結(jié)構(gòu)工資為主要形式的校內(nèi)分配辦法，將教職工的工資收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻(xiàn)等直接掛鉤，建立重實績、重貢獻(xiàn)、向高層次人才和重點(diǎn)崗位傾斜的分配激勵機(jī)制，充分發(fā)揮工資的激勵功能和導(dǎo)向作用，調(diào)動教職工的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)學(xué)校的生機(jī)與活力。

（五）實施科研興教工程，提高教育科研水平

教育主管部門和各級各類學(xué)校要以解決事關(guān)全縣教育改革和發(fā)展大局的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，積極開展教育科學(xué)研究，切實將“科研興教”、“科研興校”落到實處。堅持以學(xué)校發(fā)展為本、多元整合的學(xué)校教育科研價值取向，在扎實開展教育課題研究中積極推進(jìn)教育科研方式的轉(zhuǎn)變。通過實驗經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、人員配置等方面的傾斜，使一部分教育科研成績突出的學(xué)校成為教育科研的“窗口學(xué)?！?，使優(yōu)秀教育科研成果得到及時推廣。結(jié)合基礎(chǔ)教育課程改革，面向教學(xué)第一線，增強(qiáng)科研實效性，以構(gòu)建新型的育人模式為重點(diǎn)，推進(jìn)理論研究和實踐探索。廣泛開展群眾性教育科研活動，努力提高教育科研層次，力爭市、縣兩級立項課題的質(zhì)量有較大幅度提高，并使部分課題列入省部級“十一五”規(guī)劃課題立項范圍。

（六）加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，造就一支素質(zhì)過硬的師資隊伍

加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，實施園丁形象工程，增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任心和使命感。拓寬名師人才來源渠道，合力打造骨干教師隊伍，充分發(fā)揮名師示范作用和輻射效力。對特級教師、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年教師等骨干教師進(jìn)行跟蹤管理。采取交流任教、跨校兼課、帶徒授藝、課題指導(dǎo)等方式，實現(xiàn)骨干教師資源共享。同時要創(chuàng)造名師人才脫穎而出的環(huán)境，建立人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機(jī)制。

全面推進(jìn)教師和校長繼續(xù)教育，建立完善的教師繼續(xù)教育培訓(xùn)體制。實施新教師培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、課程改革培訓(xùn)，提高學(xué)歷層次培訓(xùn)、信息技術(shù)全員培訓(xùn)等一系列行動計劃，培養(yǎng)和造就一支思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的教育隊伍。

（七）合理調(diào)整學(xué)校布局，促進(jìn)教育均衡發(fā)展

堅持“全面規(guī)劃與合理布局相統(tǒng)一，辦學(xué)規(guī)模與效益相統(tǒng)一，適當(dāng)集中與學(xué)生就近入學(xué)相統(tǒng)一”的原則，配合舊城改造和新區(qū)建設(shè)，采取先易后難、分布實施的辦法，合理調(diào)整全縣中小學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，提高基礎(chǔ)教育辦學(xué)整體水平，使更多的學(xué)齡少兒接受優(yōu)質(zhì)教育。

（八）加強(qiáng)教育法制建設(shè)，堅持依法治教。認(rèn)真學(xué)習(xí)和大力宣傳教育法律法規(guī)，不斷增加法律意識，進(jìn)一步推進(jìn)依法治教，規(guī)范各級各類學(xué)校的辦學(xué)條件、辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)行為，落實教育的公正性和公民平等的受教育權(quán)，維護(hù)學(xué)校師生的合法權(quán)益，保障素質(zhì)教育的全面實施，健全和完善教育督導(dǎo)制度，推進(jìn)教育工作，提高全社會的教育法制觀念，形成依法治教的良好社會環(huán)境。