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望城交通發(fā)展正處于建設(shè)高潮的持續(xù)期、綜合交通的整合期、現(xiàn)代物流的培育期、深化改革的提升期和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期，我縣更處于建設(shè)新城區(qū)的關(guān)鍵時期，做好*年的交通工作意義重大。為此，我局將審時度勢，振奮精神，堅定信心，發(fā)力奮進，搶抓發(fā)展契機，科學(xué)合理定位，勇于超前謀劃藍(lán)圖：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持快速、高效、安全、綠色發(fā)展，以交通大部制改革、加快綜合運輸體系建設(shè)為契機，加強項目建設(shè)，創(chuàng)新行業(yè)管理，優(yōu)化公共服務(wù)，全面超額完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，為“十二五”交通運輸發(fā)展打好基礎(chǔ)，為實現(xiàn)我縣“建設(shè)省會新城區(qū)，實現(xiàn)三年大變樣”的宏偉目標(biāo)提供強有力的交通支撐。具體奮斗目標(biāo)是：計劃投入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3億元；建成柳林江大橋；力爭完成縣城汽車站主站房和先導(dǎo)區(qū)聯(lián)絡(luò)線全線征拆及部分路基工程；完成通村公路建設(shè)100公里；新改建橋梁40座、900延米；做好京珠西線望城段、芙蓉大道北延線、新格線等項目的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作；實現(xiàn)縣鄉(xiāng)公路綜合好路率74%以上；無重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故；力爭不出現(xiàn)市以上的集訪事件；黨建、工青婦、老干、計生、關(guān)協(xié)和社會治安綜合治理工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要切實做好以下幾個方面的工作：

（一）推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

*年是我縣的“項目攻堅年”，項目是促進交通事業(yè)發(fā)展的動力和引擎。因此，我局要以飽滿的熱情、必勝的信心和科學(xué)的舉措，強化服務(wù)，銳意進取，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，掀起項目建設(shè)新高潮，確保圓滿完成所有工程建設(shè)任務(wù)。

建設(shè)項目。要完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入3億元，要搶抓進度，攻難克堅，建成縣城客運汽車站主體工程，完成柳林江大橋及輔道工程，新改建橋梁40座、900延米，完成通村公路改造100公里，加大計劃和資金爭取力度，爭取消除通村公路歷史債務(wù)2000萬元。

服務(wù)項目。做好項目服務(wù)工作是有力推進項目建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。*年我局要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)、密切協(xié)調(diào)配合、嚴(yán)格工作考核，以強有力的舉措推進項目服務(wù)工作。服務(wù)重點工程。要做好項目建設(shè)前期工作，齊心協(xié)力服務(wù)好芙蓉大道北延線、先導(dǎo)區(qū)聯(lián)絡(luò)線、京珠西線望城段、新格線等項目。服務(wù)好我縣湘船大道、郭亮大道、東城大道、桃園路、曲高公路、南新公路等鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目，以此促進建設(shè)，推動發(fā)展。服務(wù)好農(nóng)村公路建設(shè)項目。修改出臺《農(nóng)村公路管理辦法》，把關(guān)計劃審核和申報，狠抓質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格工程管理，堅決防止重復(fù)建設(shè)和豆腐渣工程。要以建設(shè)農(nóng)村公路“斷頭路”為重點，促進農(nóng)村公路協(xié)調(diào)建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)作出新貢獻。服務(wù)項目包裝。制定規(guī)劃，包裝好湘江大道北延線、靖港旅游碼頭、銅官貨運港口、湘江新區(qū)物流以及農(nóng)村公路養(yǎng)護等項目，建立項目儲備庫，掌握項目建設(shè)的主動權(quán)，力爭在機遇來臨時推介一批項目。

（二）推進精細(xì)管理，提升行業(yè)發(fā)展水平

*年的交通行業(yè)管理工作，要按照加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的要求，科學(xué)全面規(guī)劃、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、整合管理資源、完善監(jiān)督和應(yīng)急處理體系，促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展壯大，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型交通行業(yè)。

科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃。要在全面總結(jié)“十一五”發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快建立現(xiàn)代交通運輸業(yè)為主線，精確把握新趨勢、新動態(tài)，圍繞加快發(fā)展、提升質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點和發(fā)展措施，做好與省、市有關(guān)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，確保高質(zhì)量地完成編制工作，描繪望城交通運輸業(yè)又好又快發(fā)展的“十二五”宏偉藍(lán)圖。

積極推進城鄉(xiāng)一體。要圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的目標(biāo)，發(fā)展城鎮(zhèn)公交、班線客運、農(nóng)村客運和長途運輸?shù)榷喾N運輸方式，最大限度提高群眾出行的安全性、舒適性、便捷性。要采取市場機制的辦法有序推進城鄉(xiāng)運輸一體化進程，運用市場化手段科學(xué)合理地配置資源，整體打造城鄉(xiāng)客運；要統(tǒng)籌規(guī)劃配置城鄉(xiāng)客運資源，統(tǒng)一實施行業(yè)管理，實現(xiàn)城市公交網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)的有效對接，進一步形成以縣城為中心，對接周邊縣、市、區(qū)，覆蓋廣大農(nóng)村的交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系，改善農(nóng)村發(fā)展條件。

著力加強市場監(jiān)管。要加強宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管，進一步加大整治力度，重拳出擊，開展專項整治行動，堅決打擊無證經(jīng)營，糾正違章違規(guī)，查處和取締非法營運車輛。運管系統(tǒng)要進一步加大稽查整治力度，確保站場客運秩序良好，為經(jīng)營者創(chuàng)造公開、公平、公正、規(guī)范有序的競爭環(huán)境。要繼續(xù)嚴(yán)把道路運輸市場審驗、準(zhǔn)入關(guān)，加大監(jiān)管力度，規(guī)范競爭行為。要進一步規(guī)范管理好客運、貨運、駕培、維修市場，保護合法經(jīng)營。

支持發(fā)展現(xiàn)代物流。要及時掌握政策動態(tài)，爭取政策支持，加大政策對企業(yè)的扶持力度，堅持以政策引導(dǎo)、市場需求為原則，積極引導(dǎo)客貨運輸、客貨聯(lián)運、運輸信息服務(wù)等道路運輸服務(wù)經(jīng)營業(yè)務(wù)的有序發(fā)展，支持引導(dǎo)貨運企業(yè)做大做強，加快物流基地建設(shè)。

切實增強安全監(jiān)管。安全監(jiān)管工作要堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全工作方針，全面落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的安全責(zé)任制度，深化安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任的落實。要加強安全基礎(chǔ)工作，認(rèn)真開展水陸安全隱患排查與治理，做到防患于未然。要組織開展“平安工地”建設(shè)活動，提高工程建設(shè)安全監(jiān)管水平。要做好重點時段、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，推進監(jiān)管和保障一體化體系建設(shè)，完善應(yīng)急處置機制，確保安全監(jiān)管和應(yīng)急保障落實到位。

嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。建立處罰中心，實行查處分離和罰繳分離。要細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范處罰行為。要進一步嚴(yán)格依法行政，健全執(zhí)法責(zé)任體系，完善執(zhí)法約束機制，規(guī)范執(zhí)法行為和行政行為。要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法單位規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織開展執(zhí)法案卷互學(xué)互查互評的“三互”活動，使執(zhí)法行為進一步規(guī)范。

（三）推進交通改革，提升綜合運行能力

*年將是繼續(xù)深化改革的一年，也是對接改革的一年，做好改革工作至關(guān)重要。我局將把握新形勢、明確新任務(wù)、尋求新契機，創(chuàng)新改革理念、理順內(nèi)部體制、提高改革質(zhì)量，把改革工作落在實處。

著力深化內(nèi)部改革。*年，要不斷深化交通改革工作，理順體制，建立順暢、明晰的工作模式，有效提升綜合運作能力。對稅費改革涉改單位，我們將根據(jù)我縣交通運輸管理工作的需求，按照科學(xué)、高效、精簡、效能的原則，確定體制、優(yōu)化組合、整合資源、科學(xué)調(diào)整，將運管所、交通行政執(zhí)法監(jiān)督大隊和路政隊的工作職能進行優(yōu)化，形成優(yōu)勢互補、充分履職、運行良好的工作格局，為后期對接大部制改革奠定堅實的基礎(chǔ)。

有效改革養(yǎng)護體制。要按照“多元籌資、分級養(yǎng)護、管養(yǎng)分離、有路必養(yǎng)”的原則，積極做好我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革工作。要實現(xiàn)養(yǎng)護方式的重大轉(zhuǎn)變和調(diào)整，要支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護機構(gòu)的建立，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護職能。要建立穩(wěn)定的養(yǎng)護資金來源渠道，加大資金管理力度。要創(chuàng)新方式，尋找養(yǎng)路工班的出路和生存之路。要全力爭取上級支持，增加上級養(yǎng)護里程和規(guī)模。要鞏固養(yǎng)護成果，制定科學(xué)的養(yǎng)護考核細(xì)則，創(chuàng)新養(yǎng)護管理模式，創(chuàng)出農(nóng)村公路養(yǎng)護的先進經(jīng)驗，實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的正?；鸵?guī)范化，全面提高管理養(yǎng)護水平，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強有力的支撐。

科學(xué)運作交建投。要做好基礎(chǔ)工作，健全班子機構(gòu)，明確機構(gòu)職責(zé)。要探索運作模式，按照獨立運行、自主經(jīng)營、有效監(jiān)督、持續(xù)發(fā)展的原則，進行市場化運作。要全力爭取支持，增加融資用地規(guī)模。要爭取交通項目建設(shè)，充分發(fā)揮交建投的作用。要創(chuàng)造條件將公司建設(shè)回報用地掛牌交易，籌集資金，消化歷史債務(wù)，使公司走上良性發(fā)展的軌道。

積極對接大部制改革。要積極對接交通部“大部門、大管理、大統(tǒng)籌、大協(xié)調(diào)”的思路，轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、創(chuàng)新體制，把握正確的方向和原則，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，建立決策科學(xué)、權(quán)責(zé)對等、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，從體制、結(jié)構(gòu)、職能、方式上積極轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)服務(wù)交通、責(zé)任交通、法治交通，以適應(yīng)改革的發(fā)展大潮。

加強交通財務(wù)管理。要嚴(yán)格執(zhí)行各項財經(jīng)政策和紀(jì)律，加強資金使用監(jiān)管，強化制度約束，堵塞管理漏洞，提倡厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，保證資金的安全性、合規(guī)性和使用效益。從*年開始，局機關(guān)和所屬事業(yè)單位全部納入財政預(yù)算管理，實行規(guī)范的部門預(yù)算，各項費用均由財政部門通過預(yù)算安排，對交通系統(tǒng)來說，是一個全新的機遇，更是一項工作的檢驗，各單位要盡快適應(yīng)改革后的財務(wù)管理。

（四）推進企業(yè)穩(wěn)定，尋求解困維穩(wěn)途徑

狠抓企業(yè)解困和維穩(wěn)工作，在充分發(fā)揮企業(yè)自主權(quán)，強化職工主人翁意識、打破“等、靠、要”和“救世主”思維禁錮的基礎(chǔ)上，充分為其爭取環(huán)境、營造環(huán)境、改善環(huán)境，支持經(jīng)營、發(fā)展經(jīng)營；有效解決困難，增強生存發(fā)展意識；打造創(chuàng)業(yè)平臺，尋求新途徑。

解決問題抓根本。創(chuàng)新思維、注重方法、抓住關(guān)鍵，從根本上解決企業(yè)的歷史遺留問題。創(chuàng)造條件保生存。要積極為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造條件，謀求企業(yè)發(fā)展和生存之道。創(chuàng)新機制促改革。改革企業(yè)管理運行中制約企業(yè)發(fā)展的陳舊模式，創(chuàng)新運行機制，規(guī)范工作程序，實現(xiàn)高效管理。穩(wěn)定大局促改造。增加投入，改造影響企業(yè)安全和大局穩(wěn)定的隱患，改造經(jīng)營設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施；關(guān)心困難職工，扶助弱勢群體，保持大局穩(wěn)定。

（五）推進隊伍建設(shè)，服務(wù)交通發(fā)展大局

發(fā)展邁大步，關(guān)鍵看隊伍。我局將以解放思想為主線，以改革創(chuàng)新為主題，以創(chuàng)建活動為平臺，深入推進基層組織和干部隊伍建設(shè)，強建一支聚精會神謀發(fā)展、百花齊放競優(yōu)勢、改革創(chuàng)新破難題、團結(jié)協(xié)作聚合力的交通隊伍。

全面加強組織建設(shè)。要加強基層黨組織建設(shè)，堅持民主集中制，充分發(fā)揮其對重大問題的決策作用；要充分發(fā)揮黨組織作用，做好基層黨員發(fā)展工作，切實改善黨員結(jié)構(gòu)，發(fā)揮黨員先鋒、旗幟作用，使每一個基層黨組織都成為一個堅強的戰(zhàn)斗堡壘；要開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、爭當(dāng)“好支書”、“優(yōu)秀委員”活動；要著力加強廉政建設(shè)，立足教育、著眼防范，在全系統(tǒng)深入開展“廉政交通”主題教育和樹立廉政典型活動。要扎實推進具有交通特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，落實廉政建設(shè)責(zé)任制，強化責(zé)任追究，加強源頭治腐工作，牢筑拒腐防變安全防線。

科學(xué)建立責(zé)任體系。確定工作職責(zé)，明確責(zé)任分工，是全面履行交通責(zé)任的基礎(chǔ)。為此，*年，要建立“目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、制度保障、績效考核”的責(zé)任體系。完善目標(biāo)管理，以目標(biāo)管理統(tǒng)領(lǐng)交通工作全局；加強考核評估，完善全民績效考核，構(gòu)建科學(xué)的評價機制，推動責(zé)任的層層落實；推行行政問責(zé)制，對失職失責(zé)行為給予懲戒，為責(zé)任的落實提供有力保障。使每一項工作都有目標(biāo)要求，有責(zé)任主體，有工作進度，有監(jiān)督考核，徹底打破“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”的局面，以此促進工作高效開展。

創(chuàng)建平臺提升隊伍。搭學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺，開展“素質(zhì)提升”工程，進一步提高干部職工的綜合能力；搭崗位競爭平臺，開展中層干部“競爭上崗”活動，讓有能力、有水平、有經(jīng)驗的人才脫穎而出，擔(dān)當(dāng)重任；搭實踐鍛煉平臺，開展“項目攻堅年，我在攻堅一線”活動，讓更多的工程技術(shù)骨干在項目一線鍛煉能力，提高本領(lǐng)；搭“雙優(yōu)”創(chuàng)建平臺，開展比質(zhì)量、比效率、比業(yè)績的“三比”活動；搭樹立黨員形象平臺，開展“亮出黨員身份，履行黨員職責(zé)”示范活動，充分彰顯黨員的先鋒模范作用；搭獻計獻策平臺，開展“金點子”工程，充分發(fā)揮干部職工的智慧。要通過全系統(tǒng)上下的共同努力，力爭創(chuàng)建省、市、縣三級文明單位，更好地服務(wù)經(jīng)濟、社會和交通發(fā)展大局。

同志們，我們?nèi)〉玫妮x煌成就已經(jīng)載入望城交通的史冊，更加艱巨繁重的新任務(wù)正擺在我們面前。我們的事業(yè)崇高而光榮，我們的前景光明而美好，我們的責(zé)任重大而神圣。讓我們更加緊密地團結(jié)起來，搶抓機遇、乘勢而上、奮力拼搏、扎實工作，全面超額完成各項目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)我縣交通事業(yè)更加輝煌燦爛的明天！