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圍繞建設(shè)中等城市的總目標(biāo)，著力建設(shè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理良好的綜合服務(wù)中心

根據(jù)鎮(zhèn)情實(shí)際，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力打造“五大中心”，即城區(qū)居住中心、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)中心、現(xiàn)代物流中心，休閑旅游中心、社會(huì)服務(wù)中心，大力促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速、高效、平穩(wěn)、有序發(fā)展。

（一）加大城中村改造力度，加快城市化進(jìn)程，打造城區(qū)居住中心。在城里、灘里、北關(guān)等村實(shí)行城中村改造，涉及城中改造項(xiàng)目4個(gè)。1.灘里整村改造項(xiàng)目。項(xiàng)目分三期進(jìn)行，預(yù)計(jì)總投資14億元，建設(shè)53棟住宅樓，總建筑面積68萬平方米，可容納5400戶，停車位3300個(gè)。項(xiàng)目一期工程建設(shè)住宅樓25棟，其中有回遷樓10棟、商品樓14棟、廉租房1棟，主體工程已基本完工，年底可投入使用。2013年，預(yù)計(jì)投資3000萬元對(duì)一期25棟住宅樓進(jìn)行室外裝修及室內(nèi)二次結(jié)構(gòu)建設(shè)；預(yù)計(jì)投資1億元建設(shè)二期工程，將建設(shè)住宅樓15棟，總建筑面積14萬平方米，年內(nèi)二期工程全部完工。2、城里一招周邊改造項(xiàng)目。對(duì)小海路以北、龍山大街以東、城中街以西、人民廣場(chǎng)以南的區(qū)域進(jìn)行集中開發(fā)，以商住和綠化廣場(chǎng)建設(shè)為主，總投資10.35億元,總占地4.6公頃，建筑面積14.5萬平方米,建設(shè)集居住、商務(wù)、休閑等于一體的高檔生活區(qū)。3.聚寶隆周邊改造項(xiàng)目。預(yù)計(jì)總投資1.55億元，建筑面積4.3萬平方米，規(guī)劃建設(shè)商業(yè)、住宅區(qū)域，預(yù)計(jì)年初開工建設(shè)。4.振興路北側(cè)中段改造項(xiàng)目。預(yù)計(jì)總投資約8800萬元，建筑面積2.43萬平方米，規(guī)劃建設(shè)商業(yè)、住宅區(qū)域，預(yù)計(jì)年初開工。

（二）加大城區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，完善城區(qū)功能，打造商貿(mào)經(jīng)濟(jì)中心。重點(diǎn)建設(shè)城北新城區(qū)，完善老城區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，涉及項(xiàng)目4個(gè)。1.北關(guān)鳳凰購物廣場(chǎng)。位于龍南路與電廠街東南，預(yù)計(jì)投資6600萬，占地20畝，建筑面積3.86萬平方米，年內(nèi)投入使用。2.南關(guān)濱河市場(chǎng)三期。位于小海路以南、明德街以東、涉左路以北、玉帶河以西。預(yù)計(jì)投資3500萬元，占地60畝，建筑6棟3層門市,約2萬余平方米，可容納商戶80余戶，主要經(jīng)營建材、裝潢類商品，前期準(zhǔn)備工作已完成，年底開工建設(shè)。3.農(nóng)貿(mào)物流交易中心。在灘里村境內(nèi)，預(yù)計(jì)總投資4900萬元，占地50畝，建筑面積4.9萬平方米，可容納商戶300余戶。4.灘里農(nóng)機(jī)綜合市場(chǎng)。位于迎賓路西，占地25畝，主要經(jīng)營農(nóng)機(jī)銷售、修理、配件，年底完成建設(shè)任務(wù)。

（三）加大扶持開發(fā)城周邊經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮路網(wǎng)連貫優(yōu)勢(shì)，打造現(xiàn)代物流中心。利用城東緊鄰309國道，城西緊鄰涉左路、將軍大道等沿路優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，涉及項(xiàng)目4個(gè)。1.中原古鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園二期。位于涉左路至三尖壩一線，在一期工程對(duì)面，預(yù)計(jì)投資5000余萬元，規(guī)劃面積90畝，建筑面積43545平方米，年初開工建設(shè)。2.上清將軍大道倉儲(chǔ)物流中心。位于將軍大道北側(cè)、市政公司西側(cè)，預(yù)計(jì)投資1.2億，占地200畝，建筑面積14萬平方米，建成倉儲(chǔ)、物流、加工中心。3.北崗309國道商貿(mào)流通市場(chǎng)。位于將軍大橋橋頭，預(yù)計(jì)投資1億元，占地約156畝，建成以鋼材、汽車銷售為主要業(yè)務(wù)的商貿(mào)流通市場(chǎng)。4.南崗倉儲(chǔ)物流中心。預(yù)計(jì)總投資700萬元，占地約50畝，建筑面積1萬平方米。

（四）加大旅游開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，形成吃住游綜合服務(wù)體系，打造休閑旅游中心。利用城西、城東緊鄰玉帶河、漳河等景區(qū)，重點(diǎn)開發(fā)旅游項(xiàng)目，發(fā)展水上游休閑娛樂、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、紅色文化旅游等，涉及項(xiàng)目4個(gè)。1.玉帶河二期工程。公園湖區(qū)預(yù)計(jì)投資2000萬元，占地約86畝，重點(diǎn)對(duì)湖區(qū)公園進(jìn)行綠化、美化，建設(shè)亭廊，布置小品，與玉帶河景觀融為一體，打造清新宜人的休閑環(huán)境。2.寨上東山、招崗等地的農(nóng)業(yè)休閑游。在原東山“農(nóng)家游”的基礎(chǔ)上，投資300萬元，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修通至縣電視臺(tái)道路，進(jìn)行環(huán)境的綠化、美化工作，經(jīng)營農(nóng)戶擴(kuò)大到35戶，力爭建成全縣最大的農(nóng)家休閑游基地。并逐漸帶動(dòng)招崗等村，發(fā)展果品、蔬菜采摘業(yè)和經(jīng)營特色農(nóng)家飯。3.灘里歡樂島改擴(kuò)建。預(yù)計(jì)投資500萬元，更新娛樂設(shè)施，增加游樂項(xiàng)目，形成綜合性的娛樂休閑場(chǎng)所。4.寨上水上游樂場(chǎng)項(xiàng)目。通過改造寨上村南清漳河邊300畝灘涂地，建設(shè)一個(gè)綜合性的水上休閑娛樂場(chǎng)所。

（五）加大社會(huì)綜合服務(wù)投入，提升服務(wù)能力，打造社會(huì)服務(wù)中心。在城中、城西拓展服務(wù)項(xiàng)目，涉及項(xiàng)目5個(gè)。1.城里婚宴大廳。投資60萬元，在村民置業(yè)中心后院建設(shè)婚宴大廳，建筑面積400平方米，免費(fèi)為村民提供婚宴服務(wù)，年底投入使用。2.城里龍城超市。將位于龍山大街東側(cè)范圍內(nèi)的原洗車場(chǎng)改造成龍城超市，預(yù)計(jì)投資1000萬元，建設(shè)1棟4層樓，建筑面積7160平方米，以解決部分失地農(nóng)民就業(yè)難問題，為周邊居民提供綜合服務(wù)。3.北關(guān)文化大樓。位于龍山大街西側(cè)，氣象臺(tái)下方，預(yù)計(jì)投資投資600萬元，占地22.5畝，建設(shè)2棟4層的文化大樓，設(shè)計(jì)有文化館、休閑娛樂館、展覽館等場(chǎng)館等，內(nèi)有圖書室、閱覽室、體育健身、古玩字畫賞析等場(chǎng)所。預(yù)計(jì)年初開工建設(shè)。4.南崗汽車銷售、配件及售后服務(wù)中心。位于309國道南崗村段，預(yù)計(jì)總投資3000萬元，占地100畝，將形成汽車銷售、修理、配件為主的綜合公路服務(wù)中心。5.北崗開元商城服務(wù)樓。在新醫(yī)院北側(cè)，預(yù)計(jì)投資8000萬元，占地30畝，主要提供醫(yī)療器械、藥品等醫(yī)療服務(wù)。

不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的新興

按照“十二五”規(guī)劃綱要中對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的概括，制定實(shí)施城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，全力加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)。

（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城市。按照縣委、縣政府城鎮(zhèn)三年上水平工作要求，高品位規(guī)劃建設(shè)6大精品工程。1.上清清泉商務(wù)中心。位于新城區(qū)清泉路南側(cè)、鎮(zhèn)政府樓西側(cè)、法院對(duì)面，預(yù)計(jì)投資1.2億元，占地27畝，建設(shè)6棟18層樓，將建成住宅、餐飲、娛樂、辦公等為一體的商務(wù)服務(wù)中心，建成后可提供困難戶安置房30余套，同時(shí)可安排失地勞動(dòng)力100余人就業(yè)，力爭年初開工建設(shè)。2.西崗鑫都商務(wù)中心。位于將軍大道以東，順通路以北，技術(shù)監(jiān)督局以南。預(yù)計(jì)總投資9億元，占地34畝，建設(shè)10棟6-11層商住樓，將建成集商務(wù)、餐飲、住宿為一體的商務(wù)樓，可提供困難戶安置房24套，年內(nèi)完工。3.南關(guān)濱河國際商城。位于貿(mào)易街西側(cè)、濱河路北側(cè)，預(yù)計(jì)投資2.5億元，占地43.87畝，建筑面積5.7萬平方米，將原鋼材市場(chǎng)拆除后建設(shè)集住宅、商業(yè)、休閑娛樂于一體的現(xiàn)代化商場(chǎng)，力爭年初開工建設(shè)。4.下清育才商務(wù)中心二期。預(yù)計(jì)總投資1.1億元，占地27.1畝，建設(shè)4棟19層住宅樓，建筑面積6.5萬平方米，年內(nèi)完成項(xiàng)目審批并開工建設(shè)。5.北關(guān)鳳凰大廈項(xiàng)目二期。擬在北關(guān)鳳凰大廈一期南側(cè)建設(shè)二期工程，建設(shè)周期為2年，預(yù)計(jì)投資4000萬元，規(guī)劃建設(shè)2棟15層住宅樓，總建筑面積23055.32平方米，建成后將解決城中村拆遷改造周轉(zhuǎn)房180套，年初開工建設(shè)。6.城里玉帶河二期。玉帶湖公園湖區(qū)二期工程預(yù)計(jì)投資2000萬元，占地86畝；商業(yè)、辦公、住宅三區(qū)預(yù)計(jì)共投資1.3億元，占地52畝，建設(shè)3棟24層商住樓，預(yù)計(jì)年初開工建設(shè)。

（二）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。石家莊以嶺藥業(yè)公司，是國家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新興項(xiàng)目，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的綠色項(xiàng)目。預(yù)計(jì)投資6000萬元，建設(shè)集科研、教學(xué)、臨床、生產(chǎn)、營銷為一體的現(xiàn)代醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?？蓭?dòng)周邊12個(gè)村發(fā)展中藥材種植。已開工建設(shè)，年底完工投入使用。并與寶林飲品有限公司簽訂項(xiàng)目協(xié)議，占地40畝。

不斷完善城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，著力建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、環(huán)境優(yōu)美的宜居

以城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展為最終目標(biāo)，打破城鄉(xiāng)界線，優(yōu)化資源配置，整治城鄉(xiāng)綜合環(huán)境，逐步建設(shè)“生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍(lán)水凈、地綠山青”的宜居繁榮。

（一）合理規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)。1.水網(wǎng)改造。繼續(xù)推進(jìn)村村通自來水工程，解決飲水問題，保障生活飲水安全性。預(yù)計(jì)投資120萬元，在招崗、西崗、寨上、城里等村更換上下水管道5000余米，新打溝蓋板300塊。2.電網(wǎng)改造。加速推進(jìn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同電同價(jià)。積極聯(lián)系電力公司，在南關(guān)、灘里、上清、下清、城里、占洼等村增加變壓器8臺(tái)，局部進(jìn)行電網(wǎng)整改。3.路網(wǎng)建設(shè)。繼續(xù)搞好農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，確保路況完好。預(yù)計(jì)投資100余萬元，在南崗、北崗、城里、北關(guān)、南關(guān)、龍耳、太平莊等15個(gè)村，硬化道路3000米，整修鐵道橋1000米。4.通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村信息化，逐步推進(jìn)廣電網(wǎng)、電話網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，加強(qiáng)農(nóng)村信息開發(fā)利用與共享，全面提高農(nóng)村信息化水平。

（二）因地制宜，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.招崗綠色蔬菜、瓜果采摘園區(qū)。投資50萬元，依托綠色無公害、品質(zhì)優(yōu)、聲譽(yù)響的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)立招崗蔬菜品牌，利用近城、靠市的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)采摘業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)收入。2.北原食用菌園區(qū)。投料完成100萬斤，產(chǎn)量達(dá)到50萬斤，年收益約100萬元。3.三原花卉苗木園區(qū)。投資100萬元，引進(jìn)新品種，增加經(jīng)濟(jì)效益。4.太平莊谷子示范方。增加種植面積，加強(qiáng)田間管理，力爭畝產(chǎn)量達(dá)到800斤以上。5.太平莊獺兔養(yǎng)殖園區(qū)。投資150萬元，存欄量達(dá)到15000只，年收益約300萬元。6.藥材種植基地。以南崗、北崗、龍耳、招崗、太平莊等村為重點(diǎn)，在12個(gè)村，投資120萬元，占地500畝，開發(fā)種植連翹、菊花、金銀花、柴胡、知母等中藥材。

（三）加強(qiáng)管理，重點(diǎn)治理城鄉(xiāng)環(huán)境1.重點(diǎn)治理城鄉(xiāng)結(jié)合部位環(huán)境。以治亂、治臟、治噪、治堵為突破口，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境進(jìn)行綜合整治，建設(shè)宜居環(huán)境。2.重點(diǎn)建設(shè)綠色生態(tài)系統(tǒng)。積極響應(yīng)縣委、縣政府號(hào)召，建設(shè)綠色生態(tài)系統(tǒng)，打造大美，城邊園林化，栽植各類綠色植物3000棵；路邊林蔭化，植樹2500棵；水邊風(fēng)景化，布置小品3處，水邊綠化2000平方米，實(shí)現(xiàn)三季有花、四季常青，進(jìn)一步改善農(nóng)村居住環(huán)境。3.搞好流域治理。積極開展水土保持治理，植樹造林3000棵，提高森林覆蓋率，著力抓好飲用水源保護(hù)，重點(diǎn)治理農(nóng)村生活污水、垃圾和畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理，積極推行農(nóng)村清潔能源綜合利用和生態(tài)建設(shè)，改善提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

不斷改善群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量，著力建設(shè)安居樂業(yè)、美滿安康的幸福

（一）實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教。鎮(zhèn)、村將繼續(xù)加大對(duì)教育的扶持力度，幫助改善軟、硬件設(shè)備，創(chuàng)造一流教學(xué)環(huán)境。1．第三幼兒園項(xiàng)目。在城里村境內(nèi)，占地8.5畝，將建成一座設(shè)施完備、教學(xué)質(zhì)量較好、覆蓋區(qū)域較廣的幼兒園，可初步解決幼兒入托難的問題。2．南關(guān)明德小學(xué)教辦樓。預(yù)計(jì)投資200萬元，建設(shè)1棟3層教辦樓和1棟器材教學(xué)樓，總建筑面積600平方米，將大大改善學(xué)校的辦公教學(xué)條件。

（二）實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。新農(nóng)保、新農(nóng)合參保率達(dá)到98%以上，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，并完善社會(huì)醫(yī)療救助制度，加大低保、五保、困難大學(xué)生救助等扶貧濟(jì)困工作力度，抓好殘疾人、老年人等弱勢(shì)群體的救助工作。同時(shí)，在南崗、龍耳等村建設(shè)“幸福院”，供老人互助養(yǎng)老。

（三）實(shí)現(xiàn)住有所居。重點(diǎn)抓好4個(gè)村的困難戶住宅樓建設(shè)，切實(shí)改善群眾住房條件和居住環(huán)境。1．南崗村困難戶住宅樓。位于村西南側(cè)、原青蘭高速上口東側(cè)、村四街小區(qū)西側(cè)，預(yù)計(jì)投資3000萬元，占地30畝，在新民居后側(cè)建設(shè)3棟6層困難戶住宅樓150余套。同時(shí)，建設(shè)40戶獨(dú)立小院。年初開工建設(shè)。2．南關(guān)困難戶高層住宅樓，位于原交通局后側(cè)，預(yù)計(jì)投資3000萬元，占地8.4畝，建設(shè)2棟6層、11層樓，可提供困難戶安置房100余套。3．西崗困難戶高層住宅樓，在縣二中后側(cè)，預(yù)計(jì)總投資1000萬元，占地12畝，可提供困難戶住宅房120余套。年初開工建設(shè)。4．南原困難戶住宅樓，預(yù)計(jì)投資1000萬元，占地25畝，建設(shè)2棟6層住宅樓，可安排住房困難戶72戶。

不斷夯實(shí)基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)，著力建設(shè)充滿活力、鄉(xiāng)風(fēng)淳樸的文明

（一）基層組織建設(shè)。一是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。根據(jù)鎮(zhèn)情實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好村級(jí)班子建設(shè)，搞好團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)配合，密切合作，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，真正選拔那些能干事、會(huì)干事、干成事、不出事的黨員群眾充實(shí)兩委班子，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力。進(jìn)一步健全和完善基層黨組織各項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)黨員干部的思想政治教育，深入學(xué)習(xí)貫徹“十八大”會(huì)議精神，用黨的最新理論成果來武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，不斷提高黨員干部的政治理論水平。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和基層建設(shè)年兩項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范先鋒作用，不斷引領(lǐng)農(nóng)村干部尋找差距、對(duì)標(biāo)先進(jìn)、履職踐諾，切實(shí)把工作抓實(shí)、做好、干出成效。深化開展“三個(gè)一”活動(dòng)，讓黨員干部始終保持一個(gè)好的精神狀態(tài)、一個(gè)好的工作作風(fēng)，一個(gè)好的工作業(yè)績。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)決懲治和預(yù)防腐敗，旗幟鮮明、扎實(shí)有效地推進(jìn)反腐倡廉工作。強(qiáng)化警示教育，筑牢拒腐防變的思想防線，從源頭上遏制腐敗。強(qiáng)化群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度、公開度。建立防腐工作機(jī)制，完善防腐工作制度，嚴(yán)格按制度去辦事，用制度來管人。嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)不作為、亂作為、慢作為要從嚴(yán)從快懲處，絕不姑息遷就。

（三）精神文明建設(shè)。學(xué)習(xí)和宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系，提升群眾思想道德修養(yǎng)和文明素質(zhì)。大力開展“善行”、“道德模范評(píng)選”等主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)“四德”建設(shè)，弘揚(yáng)“存好心，做好事，當(dāng)好人，有好報(bào)”的價(jià)值取向，推動(dòng)形成“我為人人，人人為我”的良好社會(huì)風(fēng)尚。通過開展“十星級(jí)文明戶”、“道德模范評(píng)選”等創(chuàng)建活動(dòng)，積極實(shí)施精神文明入村莊、進(jìn)家庭活動(dòng)，形成人人講文明、處處樹新風(fēng)的農(nóng)村文明形象，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、和諧，提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想道德保證。