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今年工作思路、目標(biāo)和主要措施

一）工作思路

大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；堅持以環(huán)境維護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展）增強“兩個抓手”環(huán)保模范鄉(xiāng)村創(chuàng)立；十二五”規(guī)劃啟動）力求“兩個效應(yīng)”全市環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)改善；環(huán)保工作地位明顯上升）圍繞“兩個轉(zhuǎn)變”經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；資源枯竭鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型）強化“兩個堅持”堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。

二）工作目標(biāo)

確保環(huán)保創(chuàng)模取得實質(zhì)性進(jìn)展；確?！笆濉币?guī)劃順利開局；確保新一輪總量減排有良好開端；確保環(huán)境監(jiān)管更加富有效果；確保隊伍能力建設(shè)再上新臺階（五個“確?！?/p>

三）工作措施

一是強化生態(tài)文明。強化市環(huán)境維護(hù)委員會和生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)委員會議事協(xié)調(diào)檢查督辦職責(zé)，建立健全聯(lián)席會議機制，落實各成員單位環(huán)境維護(hù)責(zé)任；嚴(yán)格考核并通報去年度環(huán)保工作目標(biāo)完成情況，制訂今年環(huán)保考核目標(biāo)和考核實施細(xì)則，與各地、各有關(guān)部門簽訂年度環(huán)保工作責(zé)任狀，將今年環(huán)保工作任務(wù)分解落實到各地、各有關(guān)部門；嚴(yán)格落實環(huán)?！耙黄狈駴Q”實施方法和“綠色信貸”強化企業(yè)上市融資、評先創(chuàng)優(yōu)等環(huán)保審核；完成我市創(chuàng)建環(huán)保模范鄉(xiāng)村總體規(guī)劃及其相關(guān)的十個專項規(guī)劃編制工作，并認(rèn)真組織實施，對照環(huán)保模范鄉(xiāng)村規(guī)范，進(jìn)一步細(xì)化環(huán)保模范鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作方案，分解落實工作任務(wù)，積極爭取啟動實施一批環(huán)境治理和綠色創(chuàng)建工程，為申請省級驗收做好準(zhǔn)備。

二是強化規(guī)劃落實。并積極組織實施；切實掌握省長江中下游水污染防治規(guī)劃、長湖維護(hù)治理和利用規(guī)劃、四湖流域農(nóng)業(yè)面源污染控制國家級示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制、實施的契機，統(tǒng)籌全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)生活污染防治；積極協(xié)助籌建新城區(qū)生活污水處置廠、潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處置廠、江漢鹽化工業(yè)園污水處置廠；繼續(xù)開展流域、區(qū)域污染防治措施調(diào)研，探索污染防治工作新思路、新途徑。

三是加強環(huán)境監(jiān)管。進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步完善污染物總量減排體系建設(shè)，密切跟蹤新的減排工程建設(shè)，并加強減排支撐項目儲藏。同時，認(rèn)真開展環(huán)保專項行動和環(huán)保后督察，完全根除“十五小”新五小”等重污染企業(yè)，鞏固近年來環(huán)保工作效果；建立健全污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)管理制度，完善市污染源監(jiān)控平臺建設(shè)；全面推行排污許可制度，推進(jìn)排污權(quán)交易；強化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任追究，進(jìn)一步加大現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察力度，建立健全環(huán)境監(jiān)察檔案，督促各排污企業(yè)建設(shè)完善污染防治設(shè)施并正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；認(rèn)真落實排污費征收體制改革，確保圓滿完成年度減排任務(wù)，為“十二五”減排工作奠定基礎(chǔ)。

四是強化環(huán)境準(zhǔn)入。根據(jù)市委市政府關(guān)于“一區(qū)兩帶三極”發(fā)展戰(zhàn)略和資源枯竭鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的總體部署，進(jìn)一步加強部門聯(lián)動，嚴(yán)格落實建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度，確保新建項目環(huán)評執(zhí)行率達(dá)到100%加大督辦協(xié)調(diào)力度，全面推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評工作；依法否決新建“兩高一資”項目，督促開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)嚴(yán)格落實環(huán)評要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步強化與市金融部門的銜接，建立健全“綠色信貸”信息共享平臺；加強“三同時”制度落實情況督辦檢查力度，實行項目建設(shè)跟蹤管理，督促當(dāng)年新投產(chǎn)項目嚴(yán)格落實“三同時”制度，進(jìn)一步以環(huán)境維護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，

五是強化環(huán)境執(zhí)法。規(guī)范工作順序；繼續(xù)落實“12369環(huán)保熱線值班制度和環(huán)境信息員制度，建立完善環(huán)境信訪案件處置部門聯(lián)動機制，疏通信訪渠道，強化環(huán)境信訪和應(yīng)急工作責(zé)任追究；結(jié)合潛江實際，有針對性地開展調(diào)研活動，創(chuàng)新工作思路，制訂貫徹落實環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化規(guī)范實施方法，充分發(fā)揮局案件審議委員會職能，推進(jìn)環(huán)境維護(hù)行政執(zhí)法水平。

六是強化項目支撐。緊密結(jié)合“清潔家園行動”加強與市農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門的溝通銜接，進(jìn)一步強化農(nóng)村面源污染防治、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖污染防治措施，組織實施“兩清”兩減”兩治”兩創(chuàng)”示范工程建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設(shè)，完成熊口鎮(zhèn)郭灣村、熊口管理區(qū)東大垸分場、王場鎮(zhèn)紅橋村項目建設(shè)和驗收工作，繼續(xù)組織污染防治和村莊環(huán)境綜合整治項目的申報與實施，組織生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建申報工作，進(jìn)一步探索小城鎮(zhèn)生活污水集中治理模式，推進(jìn)解決農(nóng)村生活污水污染問題。

七是強化環(huán)境宣教。充分利用和發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)站等宣教平臺，集中開展環(huán)保宣傳、環(huán)保征文、環(huán)保知識講座、知識競賽等活動；以綠色環(huán)保為主題制訂系列建議書，廣泛開展環(huán)保行動建議；以“綠色學(xué)?！本G色社區(qū)”生態(tài)鎮(zhèn)”生態(tài)村”等綠色創(chuàng)建活動為載體，開展環(huán)保進(jìn)學(xué)校、入社區(qū)、下鄉(xiāng)村、企業(yè)活動；進(jìn)一步加強與市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市科技局、市司法局等相關(guān)部門銜接，積極參與相關(guān)宣教活動，拓展環(huán)境宣教陣地；加強潛江環(huán)境維護(hù)網(wǎng)站建設(shè)，高起點規(guī)劃設(shè)計并啟動市環(huán)境宣傳教育館建設(shè)，以推進(jìn)環(huán)境文化建設(shè)為目標(biāo)，與相關(guān)部門和單位繼續(xù)聯(lián)合開展環(huán)保創(chuàng)作，建立健全環(huán)境文化建設(shè)體制機制，使宣教聲勢更加宏大、受眾面更加廣泛、內(nèi)容更加豐富、效果更加明顯。

八是強化履職顯能。督導(dǎo)局系統(tǒng)各單位認(rèn)真實踐“四言十六項”工作總則進(jìn)一步加強局系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理，落實環(huán)保系統(tǒng)廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制，改進(jìn)隊伍工作作風(fēng)，提升部門執(zhí)行力和行政效能；結(jié)合機構(gòu)改革和局系統(tǒng)人員調(diào)配，繼續(xù)實施人才引進(jìn)和培養(yǎng)計劃，落實局系統(tǒng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)制度；進(jìn)一步營造加強學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作氛圍，提升干部隊伍工作水平和業(yè)務(wù)能力，共同推進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展；結(jié)合我市實際進(jìn)一步完善各項環(huán)境監(jiān)管工作制度和操作辦法，建立規(guī)范、簡便、快捷的工作順序，提升環(huán)境維護(hù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；適應(yīng)排污費征收體制改革及鄉(xiāng)村圈擬實行排污費“費改稅”要求，進(jìn)一步加強與市地稅、財政部門的溝通銜接，完善排污費征收機制；積極申報環(huán)境能力建設(shè)資金并認(rèn)真組織實施，逐步提升環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測和應(yīng)急能力。