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一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展財(cái)政投資評審工作的重要性

（一）開展財(cái)政投資評審是當(dāng)前深化財(cái)政改革的需要

全國自開展財(cái)政投資評審工作以來，立足于財(cái)政改革和財(cái)政中心工作，為財(cái)政部門核定項(xiàng)目支出預(yù)算、審批項(xiàng)目決算和加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管提供了有力的技術(shù)支撐，成為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目支出預(yù)算管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化的重要途徑，為國家節(jié)約了大量財(cái)政資金，為提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，開展財(cái)政投資評審工作是財(cái)政支出改革的重要內(nèi)容。它將財(cái)政投資引入績效量化管理的軌道，通過專業(yè)技術(shù)服務(wù)，為財(cái)政支出管理提供科學(xué)、合理和量化的投資評審參考，是新形勢下改革財(cái)政管理方式和強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算分配管理的需要。

（二）開展財(cái)政投資評審是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督和提高財(cái)政資金使用效益的需要

開展財(cái)政投資評審工作是將政府投資節(jié)約在決策之前，節(jié)約在部門預(yù)算之前，節(jié)約在國庫支付前和采購之前，最終達(dá)到事前、事中、事后全過程監(jiān)督的目的，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

（三）開展財(cái)政投資評審是我縣財(cái)政投資工作發(fā)展新形勢的需要

目前，隨著我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，我縣迎來了新的建設(shè)高潮。縣本級財(cái)政投入項(xiàng)目資金不斷增加，利用國家、省、市專項(xiàng)資金額度不斷增多，尤其是縣投融資平臺運(yùn)行后，為我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了越來越多的建設(shè)資金。年財(cái)政資金投入項(xiàng)目支出1.2億元，年財(cái)政資金投入項(xiàng)目支出4億多元（不含融資部分），年財(cái)政資金投資額度和規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，部分單位項(xiàng)目預(yù)算存在一定的隨意性，項(xiàng)目資金超預(yù)算現(xiàn)象較多，造成了財(cái)政資金浪費(fèi)。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢為財(cái)政管理工作提出了更高的要求，迫切需要開展財(cái)政投資評審工作。

二、明確范圍，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政投資評審辦法

財(cái)政投資評審范圍具體包含以下幾類：

（一）財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金安排的基本建設(shè)、維修、改造項(xiàng)目；

（二）政府性基金、預(yù)算外資金等安排的基本建設(shè)、維修、改造項(xiàng)目；

（三）政府性融資安排的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目；

（五）其他財(cái)政性資金安排的建設(shè)項(xiàng)目；

（六）需進(jìn)行專項(xiàng)核查及追蹤問效的其他項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)資金。

財(cái)政投資具體評審辦法如下：

（一）財(cái)政部門根據(jù)財(cái)政投資計(jì)劃，制定年度評審工作計(jì)劃，對項(xiàng)目主管單位及財(cái)政投資評審中心下達(dá)評審?fù)ㄖ募?/p>

（二）項(xiàng)目主管部門通知項(xiàng)目建設(shè)單位配合評審工作；

（三）財(cái)政投資評審中心按委托評審文件及有關(guān)規(guī)定實(shí)施評審，形成初步評審意見，在與項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行充分溝通的基礎(chǔ)上形成評審意見；

（四）項(xiàng)目建設(shè)單位對評審意見簽署書面反饋意見；

（五）財(cái)政投資評審中心向委托評審任務(wù)的財(cái)政部門報(bào)送評審報(bào)告；

（六）財(cái)政部門審核批復(fù)（批轉(zhuǎn)）財(cái)政投資評審中心報(bào)送的評審報(bào)告，并會同有關(guān)部門對評審意見提出處理決定并按程序報(bào)縣政府審定；縣財(cái)政局根據(jù)政府審定結(jié)果調(diào)整項(xiàng)目支出預(yù)算；項(xiàng)目主管部門督促項(xiàng)目建設(shè)單位按照財(cái)政部門的預(yù)算文件及處理決定執(zhí)行；

（七）財(cái)政投資評審中心出具的評審報(bào)告，報(bào)審計(jì)部門備案后，可作為審計(jì)結(jié)果；評審中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理。

三、規(guī)范管理，建立財(cái)政投資評審運(yùn)行機(jī)制

為規(guī)范財(cái)政投資評審行為，確保財(cái)政投資評審工作質(zhì)量，縣財(cái)政局應(yīng)盡快制定財(cái)政投資評審辦法等規(guī)章制度，切實(shí)搞好內(nèi)部控制與評審風(fēng)險(xiǎn)管理，要通過對建設(shè)項(xiàng)目資金用途是否正常使用以及成本控制的監(jiān)督，切實(shí)遏制資金流失。凡列入評審計(jì)劃的項(xiàng)目，未經(jīng)財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)評審的，縣財(cái)政局不予辦理撥款；對已開工項(xiàng)目不予報(bào)賬；對已竣工的，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收和財(cái)務(wù)決算。縣監(jiān)察局、審計(jì)局等相關(guān)部門要盡快建立監(jiān)督機(jī)制，確保投資評審工作的公正性、實(shí)效性。

四、加強(qiáng)溝通，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政投資評審工作

財(cái)政投資評審工作涉及到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。各部門要樹立大局意識，強(qiáng)化責(zé)任意識，關(guān)心支持政府投資評審工作，切實(shí)建立密切配合、相互協(xié)作的工作機(jī)制。要按照各自的職責(zé)對項(xiàng)目進(jìn)行管理監(jiān)督，確保政府投資評審工作扎實(shí)有效開展。