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一、今年食品安全整頓工作主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓。進(jìn)一步完善食品添加劑管理規(guī)范。嚴(yán)格食品添加劑生產(chǎn)許可制度，規(guī)范食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理，督促企業(yè)做好食品添加劑的進(jìn)貨驗(yàn)收、使用管理和使用報(bào)告等工作。開展食品中食品添加劑和非食用物質(zhì)專項(xiàng)抽檢和監(jiān)測(cè)，系統(tǒng)排點(diǎn)食品品種中易被濫用的添加劑。整治超過標(biāo)準(zhǔn)限量和使用范圍濫用食品添加劑行為，查處和打擊生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為，嚴(yán)格食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品的研制管理。

（二）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查和專項(xiàng)抽檢，深入開展蔬菜、水果、茶葉、食用菌、食用筍、干果、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品中農(nóng)獸藥和禁用藥物殘留監(jiān)測(cè)。繼續(xù)深化以農(nóng)藥、種子（種苗）、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等為重點(diǎn)的農(nóng)資打假專項(xiàng)整治，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。加大農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管力度，加強(qiáng)農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)及養(yǎng)殖過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物行為。加強(qiáng)獸藥GMP（良好生產(chǎn)規(guī)范）后續(xù)監(jiān)管，積極推行獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范制度，實(shí)施動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃，打擊制售假劣獸藥違法行為。深入開展水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治，加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)行為。繼續(xù)抓好產(chǎn)地準(zhǔn)出示范工作。以標(biāo)準(zhǔn)化為載體，穩(wěn)步做好“三品一標(biāo)”（即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志）工作。

（三）加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整頓。嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可制度，完善食品生產(chǎn)企業(yè)申證、換證、年審等環(huán)節(jié)工作機(jī)制，推進(jìn)食品生產(chǎn)許可網(wǎng)上審批平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督抽檢，依法落實(shí)食品企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)建立健全食品可追溯制度和食品召回制度，查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為。組織開展對(duì)桶裝水、乳制品、豆制品、食品包裝產(chǎn)品、食品添加劑等食品及食品相關(guān)產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。取締無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范食品加工小作坊監(jiān)督管理，鞏固深化小作坊整治成果，建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制。

（四）加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)整頓。嚴(yán)格食品流通許可制度，完善食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入機(jī)制，完善流通環(huán)節(jié)食品安全抽樣檢驗(yàn)和退市制度，建立銷售者主動(dòng)退市和工商部門責(zé)令退市相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)食品安全源頭監(jiān)管，進(jìn)一步完善和推進(jìn)配送制、備案制、索證索票制和一票通制等長(zhǎng)效管理制度。繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)者自律五項(xiàng)制度〔經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨臺(tái)賬制度、進(jìn)貨查驗(yàn)制度，不合格食品退市、無(wú)理由退（換）貨、商品質(zhì)量信息公示制度〕。突出抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)品種的監(jiān)管，繼續(xù)深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。加大食品市場(chǎng)分類監(jiān)管和食品市場(chǎng)日

常巡查力度，依法查處和取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)食品的違法行為，打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。全面完成小食雜店、小菜場(chǎng)整治和規(guī)范，引導(dǎo)農(nóng)村食雜店向“萬(wàn)村放心店”工程示范店轉(zhuǎn)化提升，對(duì)示范店實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（五）加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整頓。嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可制度，查處餐飲系統(tǒng)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。規(guī)范餐飲服務(wù)許可行為，提高餐飲服務(wù)準(zhǔn)入門檻。以學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂、旅游定點(diǎn)接待或旅游景區(qū)餐飲單位等為重點(diǎn)對(duì)象，以食品加工及儲(chǔ)運(yùn)溫度、時(shí)間控制和餐飲具清洗消毒等為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以春節(jié)、中秋、國(guó)慶等節(jié)假日和學(xué)校開學(xué)前后為重點(diǎn)時(shí)段，組織開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位原料溯源管理，落實(shí)食品原料進(jìn)貨驗(yàn)收和臺(tái)賬登記，強(qiáng)化索證索票，監(jiān)督學(xué)校食堂及大、中型餐飲單位建立所有食品原輔料的進(jìn)貨臺(tái)賬，小餐飲單位建立食品添加劑、豬肉及食用油的來源登記臺(tái)賬，查處采購(gòu)和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。繼續(xù)推進(jìn)小餐飲食品安全整治和規(guī)范，基本完成三年整規(guī)目標(biāo)任務(wù)，提升小餐飲食品安全水平。組織開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢。

（六）加強(qiáng)禽畜屠宰整頓。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，清理整頓生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)），全面開展屠宰企業(yè)的審核換發(fā)證工作。加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的日常監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)無(wú)害化處理的管理制度和監(jiān)管措施，健全和落實(shí)生豬宰前“瘦肉精”檢測(cè)制度、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度、可追溯制度，加快建立屠宰企業(yè)監(jiān)管檔案和信用記錄。組織開展集中整治行動(dòng)，查處違法屠宰注水或注入其他物質(zhì)的豬、出廠未經(jīng)品質(zhì)檢驗(yàn)或經(jīng)品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的豬肉產(chǎn)品等行為。強(qiáng)化活禽和生豬產(chǎn)地和屠宰檢疫，查處出售和屠宰病死畜禽的行為。督促企業(yè)建立和完善畜禽肉質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系，打擊加工、銷售病死病害畜禽肉和注水肉等行為，嚴(yán)防病死、注水或注入其他物質(zhì)、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格肉品進(jìn)入加工、流通、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。

（七）加強(qiáng)保健食品整頓。開展保健食品違法添加藥物專項(xiàng)檢查，查處制售假劣保健食品行為。開展保健食品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)簽、說明書專項(xiàng)檢查。查處通過公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為。加強(qiáng)保健食品廣告監(jiān)管，加大對(duì)虛假違法廣告的處罰力度。整治普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品夸大療效和功能的行為。

（八）認(rèn)真執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)。組織開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹，動(dòng)員社會(huì)、企業(yè)和消費(fèi)者積極參與食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，跟蹤評(píng)價(jià)食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況。

（九）加強(qiáng)食品安全檢測(cè)能力建設(shè)。加快推進(jìn)檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，嚴(yán)格檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和檢驗(yàn)人員管理，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資源和信息共享。

（十）推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。積極推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作。在企業(yè)中建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案制度，鼓勵(lì)支持食品企業(yè)建立食品安全可追溯系統(tǒng)。督促行業(yè)協(xié)會(huì)組織對(duì)食品企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核，培養(yǎng)具備良好職業(yè)道德、較高業(yè)務(wù)水平和較強(qiáng)實(shí)踐能力的專職食品安全人員。建立食品企業(yè)誠(chéng)信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制。加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量信用建設(shè)和信用分類監(jiān)管。

二、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品安全整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，采取有力措施，依法加強(qiáng)治理整頓。要結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，分解整頓工作任務(wù)，明確各環(huán)節(jié)、各階段的整頓目標(biāo)和完成時(shí)限，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人員。要將集中整頓與日常工作相結(jié)合，及時(shí)總結(jié)整頓工作中的典型做法和經(jīng)驗(yàn)，形成食品安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。統(tǒng)籌安排監(jiān)管力量，切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)投入，抓好整頓任務(wù)落實(shí)，全面完成整頓工作目標(biāo)。

（二）加大查處力度，嚴(yán)懲違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要高度重視投訴舉報(bào)受理工作，注意發(fā)現(xiàn)食品安全事故和案件線索并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。要完善快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)妥善處理食品安全事故。要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移交司法部門，堅(jiān)決克服以罰代刑的現(xiàn)象，加大對(duì)食品安全領(lǐng)域違法犯罪行為的打擊力度。強(qiáng)化行政監(jiān)察和行政問責(zé)，嚴(yán)肅查處監(jiān)管部門失職、瀆職行為。嚴(yán)格實(shí)行重大食品安全事故報(bào)告、舉報(bào)、通報(bào)制度，對(duì)行政機(jī)關(guān)遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)、謊報(bào)食品安全事故的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（三）做好信息報(bào)告，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門于每月30日前向縣食安辦報(bào)送本月整頓工作動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)反映本地區(qū)、本部門工作進(jìn)展情況，重要信息隨時(shí)上報(bào)。要統(tǒng)籌和規(guī)范食品安全整頓信息工作，要正確把握輿論導(dǎo)向，主動(dòng)做好信息和政策解讀；組織開展今年食品安全宣傳周活動(dòng)，大力宣傳《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例，積極宣傳食品安全整頓工作進(jìn)展、成效和典型事例；支持新聞媒體并展輿論監(jiān)督，引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確報(bào)道，為食品安全整頓工作營(yíng)造良好氛圍。

（四）加強(qiáng)督查評(píng)估，確保整頓效果?？h食安委將組織對(duì)食品安全整頓工作進(jìn)行檢查，適時(shí)召開全體會(huì)議聽取整頓工作情況匯報(bào)。

各監(jiān)管部門于今年6月底前，將整頓工作計(jì)劃報(bào)縣食安辦；及時(shí)對(duì)兩年來的食品安全整頓工作進(jìn)行總結(jié)和自查自評(píng)，并于今年11月底前將工作總結(jié)和自評(píng)報(bào)告報(bào)縣食安辦。